Дело № 2-1980/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе председательствующего судьи Мурашко М.С.,

при секретаре Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка, 

установил:

ФИО1 предъявил указанный иск, сославшись на следующие доводы.

Истцу на праве собственности принадлежат два земельных участка, один площадью 1401 кв.м, с кадастровым №, второй площадью 1341 кв.м., с кадастровым №. Оба участка расположены по адресу: 

<

адрес> предназначены для индивидуального жилищного строительства. 

ФИО1 обратился с заявлением в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска и предоставил две схемы, в соответствии с которыми к каждому, имеющемуся у истца участку, предлагалось присоединить дополнительные участки. При этом площадь каждого участка истца увеличивалась до 1 800 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления, сославшись на то, что испрашиваемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-4 - жилая, в которой преобладающим типом застройки является многоэтажная жилая застройка.

1. Истец просит признать незаконным решение Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ отказе в перераспределении земельных участков и обязать ответчика возобновить работу по заявлению ФИО1 о перераспределении и утверждении схем земельных участков, каждый площадью 1800 кв.м. 

ФИО1 в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования и дополнительно пояснил, что присоединение земельных участков истцу необходимо для увеличения площади его земельных участков и возможной их продажи.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска ФИО3 иск не признала и пояснила, что при присоединении к земельным участком истца истребуемых участков, граница преобразованных участков истца будут располагаться, примерно в 5 метрах от многоквартирных домов.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, суд отказывает в удовлетворении иска. 

Поскольку требование истца направлено на приобретение в собственность истребуемых земельных участков, заявленные иски суд рассмотрел по правилам гражданского судопроизводства.

Из представленных суду документов следует, что истцу на праве собственности принадлежит два земельных участка, один площадью 1401 кв.м, с кадастровым №, второй площадью 1341 кв.м., с кадастровым №. Оба участка расположены по адресу: 

<

адрес> предназначены для индивидуального жилищного строительства. 

Согласно изготовленной схеме расположения земельного участка, в которой предусматривается присоединение к земельным участкам истца смежных земельных участков, образуются два участка каждый площадью 1 800 кв.м. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца об отказе в удовлетворении заявления о перераспределении земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка, сославшись на то, что испрашиваемые земельные участки расположены в территориальной зоне Ж-4 - жилая, в которой преобладающим типом застройки является многоэтажная жилая застройка.

Действия ответчика суд считает правомерными.

В соответствии с п. 1 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2 и п.3 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании возмездного соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, и осуществляться в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, а при отсутствии такого проекта - в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Из приведенного закона следует, что перераспределение земель, представляет собой договор, заключаемый с целью упорядоченья границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, и призванный обеспечить выравнивание границ (устранение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы). 

Поскольку перераспределение земель производится на основании договора, заключаемого владельцами земельных участков, это предполагает свободу волеизъявления участников договора. По рассматриваемому иску обязанность провести процедуру перераспределения земель могла быть возложена на уполномоченный орган при условии того, что перераспределение земель вызвано необходимостью выровнять границы смежных земельных участков.

Из представленных схем не следует, что границы земельных участков истца имеют изломанность и другие недостатки, для устранения которых необходимо перераспределение земель. Кроме того, согласно схемам предлагаемый истцом вариант перераспределения земель обеспечивает увеличение площади земельных участков истца путем передвижения их границ к земельным участкам под многоквартирным домом. 

Истцом не представлены доказательства того, что присоединение истребуемых земель не произойдет за счет земель смежных землепользователей.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает, что предлагаемый истцом вариант перераспределения земель не отвечает требованиям закона.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в иске к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска о признании незаконным отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца. 

Председательствующий: