Дело №2а-1208/2024

УИД 26RS0028-01-2024-001947-12 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Светлоград 4 декабря 2024 года

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы РФ №14 по СК обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, указав, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 5 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН ---, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законном установленные налоги.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и сборов, на основании ст. 75 НК РФ начислены за период с 13.03.2024 по 17.05.2024 пени в размере 10977,82 руб. на недоимку в размере 311870 руб., отраженную в отрицательном сальдо ЕНС в сумме 311870 руб. (НДФЛ за 2016 год – 311110 руб. и земельный налог в размере 760 руб. за 2022 год) за период с 13.03.2024 по 17.05.2024.

Задолженность по уплате НДФЛ за 2016 год взыскана на основании судебного приказа ---, выданного мировым судьей судебного участка № ..., земельный налог включен в иск, направленный ранее в Петровский районный суд .... Отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщик: образовано 01.01.2023.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов, пени налоговым органом в адрес налогоплательщика в соответствии со ст.ст. 69,70 НХ РФ и с учетом Постановления Правительства от 29.03.2023 N 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», согласно которому предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 --- на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 441601,45 рублей со сроком добровольной уплаты до 20.06.2023, налогоплательщиком обязанность по уплате налогов по Требованию --- не исполнена в полном объеме. Требование --- направлено посредством услуг Почта России, почтовый идентификатор 80096384187365. Актуальная сумма задолженности в Требовании --- на 07.11.2024 составляет 523087,93руб.

В силу ст. 46 НК РФ и с учетом Постановления Правительства от 29.03.2023 N 500 налоговым органом вынесено решение от 08.08.2023 --- о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 447791,52 рублей, направленное в адрес налогоплательщика посредством услуг Почты России (идентификатор 80090287342579).

Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ сформировано и направлено мировому судье соответствующего участка заявление о вынесении судебного приказа на часть суммы отрицательного сальдо ЕНС, не обеспеченную ранее «ерами взыскания в пределах шестимесячного срока со срока истечения требования об уплате.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье не позднее 01.07. после предыдущего обращения • мировому судье.

Определением от 03.07.2024 мирового судьи судебного участка № ... заменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ ---а-286/2/2024 от 31.05.2024 взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 10977,82 руб. Остаток задолженности по данному судебному приказу 10977,82 руб.

По состоянию на 07.11.2024 налогоплательщик имеет следующие неисполненные обязательства перед бюджетом РФ: Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов – 760 руб., Налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, а также доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов – 311109,74 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 211218,19 руб.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 31, 48, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, а также ст. ст. 124-126, 287-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы --- по ... просит суд взыскать с ФИО1 ИНН --- задолженность по пени в размере 10 977,82 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России --- по ... не явился, извещен надлежащим образом. В тексте заявления содержится ходатайство о проведении судебных заседаний без участия их представителя, а также не возражают против рассмотрения дела в порядке упрощённого производства. 

Административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Также, ФИО1 направлялось судебное извещение о проведении подготовки дела к судебному разбирательству и проведении судебного заседания, по месту его регистрации, которое возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает извещение ответчика надлежащим, с учетом положений ст.45 КАС РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.6 данной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении. 

С учетом указанного, суд полагает, что предприняты все меры по извещению ответчика. 

С ходатайством об отложении слушания дела либо истребовании дополнительных доказательств ответчик не обращался. В нарушение требований ч.2 ст.150 КАС РФ не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин. 

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства

На основании вышеуказанных норм, суд рассматривает данное дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ, исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 НК РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа. 

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

С 01.01.2023 требование об уплате задолженности формируется налоговым органом один раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС, имевшуюся на дату формирования требования об уплате.

Требование действует до момента перехода отрицательного сальдо в положительное или нулевое.

Исполнением требования об уплате задолженности считается уплата суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения требования.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ (в ред. после 01.01.2023) пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по у дате налогов.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ уплата пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей исполнение основной обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

За период до 01.01.2023 пени исчислялись на каждый вид налоговых обязательств, исходя из сумм задолженности по конкретному виду налогового обязательства. С 01.01.2023 г. вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета.

В рамках Единого налогового счета предусмотрен переход всех налогоплательщиков на ЕНС в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа. Единый налоговый платеж - это перечисление денежных средств единым платежным поручением для всех налогов, все платежи аккумулируются на ЕНС налогоплательщика.

С момента вступления в силу закона о ЕНС пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из представленных доказательств усматривается, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС № 5 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН ---. в период с 22.092008 по 04.03.2016 являлся ИП.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование --- от 16.05.2023 об уплате в срок до 20.06.2023 задолженности по состоянию на 16.05.2023 в размере 312 312 руб. и пени в размере 129 289,45 руб. (л.д. 12).

Налогоплательщиком обязанность по уплате налогов по Требованию --- не исполнена в полном объеме, доказательств обратного не представлено.

Административным истцом представлен расчет сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа --- от 17.05.2024, согласно которому. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 06.01.2023 в сумме 430982 руб.77 коп., в том числе пени 118670 руб. 77 коп.. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа --- от 17.05.2024: общее сальдо в сумме 491246, 27 руб., в том числе пени 179376,27 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа --- от 17.05.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 168398,45 руб. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа --- от 17.05.2024: 179376,27 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 17.05.2024) – (минус) 168398,45 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = (равно) 10977,82 руб. 

Согласно таблице расчета пени за период с 01.01.2023 по 17.07.2024 в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ составляют 60705,49 руб.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 НК РФ решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности.

Инспекцией ФНС принято и направлено решение --- от 08.08.2023 о взыскании задолженности за счет денежных средств(драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств (л.д.9).

Факт отправки решения подтвержден списком почтовых отправлений от 09.08.2023 № (л.д. 10-11).

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Таким образом, как следует из представленных налоговым органом доказательств и установлено судом, налоговым органом в отношении недоимки, являющейся предметом спора в адрес административного ответчика направлялось соответствующее требование об уплате, которое исполнено не было, что послужило основанием для обращения с заявлением к мировому судье о взыскании обязательств, являющихся предметом спора по настоящему делу. 

31.05.2024 мировым судьей судебного участка № ... вынесен судебный приказ ---а-286/2/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере 10977,82 руб., не обеспеченную ранее мерами взыскания, и государственной пошлины в размере 220 руб., который определением мирового судьи судебного участка №... от 03.07.2024 отменен на основании поступивших возражений должника (л.д.7).

Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом в отношении рассматриваемой недоимки принимались надлежащие меры по взысканию задолженности и в установленном законом порядке. 

Налоги являются необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

В развитие конституционной нормы в статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены основные принципы законодательства о налогах и сборах, а именно: всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов.

Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налогов и пени.

Оценив представленные административным истцом доказательства, в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

Доказательств того, что задолженность ФИО погашена в полном объеме, суду не представлено.

Расчет сумм пени представлен административным истцом и административным ответчиком не оспорен.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, с учетом размера взысканных налогов и в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

В соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, уплачивается в бюджет муниципальных районов.

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от которой при подаче административного иска был освобожден административный истец, подлежит взысканию в бюджет Петровского муниципального округа Ставропольского края с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., ИНН 

<

***>, паспорт гражданина Российской Федерации --- серия --- выдан *** отделением --- межрайонного отдела УФМС России по ... в ... (с местом дислокации в ...), код подразделения 260-026, регистрация по месту жительства: 356530, ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России --- по ... (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации ***, юридический адрес: ... А1, E-mail: r2654@nalog.ru) задолженность по пени за период с 13.03.2024 по 17.05.2024 в размере 10 977,82 руб.

Налоги подлежат уплате в пользу государства в качестве единого налогового платежа на следующие реквизиты Казначейство России (ФНС России), ИНН 

<

***>, КПП 770801001, расчетный счет --- отделение Тула Банка России, казначейский счет 03---, БИК 017003983, КБК 18---, код ОКТМО 0, УИН 18---.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Петровского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4000 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

В соответствии со ст. 294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья О.В. Ромась