Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года Центральный районный суд г.о. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Катасонова А.В.

при секретаре Потаповой И.А

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии 

<

адрес>, военному комиссариату Комсомольского и 

<

адрес>, ФКУ «Военному комиссариату 

<

адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии 

<

адрес>, военному комиссариату Комсомольского и 

<

адрес>, ФКУ «Военному комиссариату 

<

адрес>» об оспаривании решения призывной комиссии, из которого следует, что в рамках осеннего ДД.ММ.ГГГГ года истец прошел медицинское освидетельствование. Врачи –специалисты проигнорировали жалобы административного истца на состояние здоровья. Ему было отказано в выдаче направления на дополнительное обследование. Решением призывной комиссии Комсомольского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> самарской области от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был признан годным и подлежащим призыву на военную службу, выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Данное решение административный истец считает незаконным, подлежащим отмене, так как у него имеется непризывное заболевание.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил признать незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчиков ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:…прохождение военной службы по призыву… Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу п. «а» ч. 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению (расписанию болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе).

В силу ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В силу п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ За это время с административным истцом проведены мероприятия по изучению, подготовке его к военной службе, а так же он 3 раз принимал участие в мероприятиях по призыву граждан на военную службу.

При первоначальной постановке граждан на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ во время прохождения медицинского освидетельствования истец жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Итоговая категория годности «А» - годен к военной службе. С итоговым заключением врачей-специалистов при постановке на воинский учет был согласен и не оспаривал вынесенное решение о годности к военной службе.

В период с осеннего призыва 2018 года и весеннего призыва 2020 года предъявлял жалобы только врачу-хирургу на боли в правом и левом коленном суставе. 

По направлению военно-врачебной комиссии 

<

адрес> административный истец был дополнительно обследован и по результата контрольного медицинского осмотра был признан «Г» - временно не годным к военной службе до ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего лечения в течение 6 месяцев и предоставления оформленного медицинского заключения. 

В соответствии с п. 13 Приложения № к приказу Министра обороны РФ и Министра здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (далее - приказ № от 2001 года) в адрес главного врача ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника №» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлен список № на граждан, признанных при прохождении медицинского освидетельствования в июле 2020 года временно не годными к военной службе и нуждающихся в обследовании (лечении). Согласно требований п. 37 Приложения № приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года врач медицинского учреждения обязан организовать своевременное обследование (лечение) призывников, признанных при призыве временно негодными к военной службе, у врачей-специалистов соответствующего профиля, а также ежемесячно (до 5 числа) предоставлять в военный комиссариат сведения о результатах обследования (лечения) призывников. В предоставленное время истец для лечения к врачам-специалистам медицинского учреждения не обращался. 

В соответствии п. 4 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации N 240 и Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 168 от ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно до 15 марта (15 сентября), т.е. к очередному призыву, военный комиссариат истребует из медицинских учреждений списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, необходимые для учета, приобщения и применения при проведении медицинского освидетельствования и определения категории годности. Согласно представленных диспансерных списков истец к врачам- специалистам не обращался, на учете не состоял.

При прохождении №

Суд отмечает, что при рассмотрении настоящего дела оценке подлежит законность обжалуемого решения на момент его принятия, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ. При этом судом могут быть приняты во внимание лишь те документы и доказательства, свидетельствующие о наличии заболеваний, которые истец предоставлял ответчику при принятии оспариваемого решения и о наличии которых заявлял.

Приобщенные административным истцом медицинские документы к исковому заявлению в медицинскую и призывную комиссию не представлялись и указанные в нем жалобы не заявлялись. О наличии заболеваний, на которые истец ссылается в иске, при прохождении медицинского освидетельствования он не сообщал. Предположения Истца о том, что его заболевания относятся к п. «а» ст. 42, графы I Расписания болезней не соответствует действительности и не может быть к ней отнесена, так как данная статья предусматривает: «заболевания сердца с сердечной недостаточностью IV ФК; комбинированные или сочетанные врожденные и приобретенные пороки сердца при наличии или отсутствии сердечной недостаточности; изолированные врожденные и приобретенные аортальные пороки сердца при наличии сердечной недостаточности II - IV ФК; изолированный стеноз левого атриовентрикулярного отверстия; дилатационная и рестриктивная кардиомиопатия, гипертрофическая кардиомиопатия независимо от наличия обструкции выносящего тракта левого желудочка, аритмогенная дисплазия правого желудочка, синдром Бругада; последствия оперативных вмешательств на клапанном аппарате сердца, имплантации электрокардиостимулятора или антиаритмического устройства при наличии сердечной недостаточности I - IV ФК; стойкие, не поддающиеся лечению нарушения ритма сердца и проводимости (полная атриовентрикулярная блокада, атриовентрикулярная блокада II степени с синдромом Морганьи-Адамса-Стокса или с сердечной недостаточностью II - IV ФК, желудочковая экстрасистолия III - V по B.Lown градации пароксизмальные желудочковые тахиаритмии, синдром слабости синусового узла, постоянная форма мерцания предсердий с сердечной недостаточностью)». Согласно копии протокола ЭхоКГ обследования № «полости сердца не увеличены, миокард не утолщен, нарушения локальной сократимости миокарда не выявлено, расчетное давление в легочной артерии в норме», данный результат соответствует и. «г» ст. 42 графы I Расписания болезней «бессимптомная дисфункция левого желудочка». К пункту "г" указанной статьи относятся: «исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК; атриовентрикулярная блокада I степени; двухстворчатый аортальный клапан без признаков аортальной регургитации, аневризма межпредсердной перегородки, открытое овальное окно без сброса крови.

Функциональная (вагусная) атриовентрикулярная блокада I степени (нормализация атриовентрикулярной проводимости возникает при физической нагрузке (из расчета на число сердечных сокращений) или после внутривенного введения атропина сульфата из расчета 0,020 - 0,025 мг на 1 кг массы тела) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы или поступлению в военноучебные заведения».

Гипертоническая болезнь административного истца так же ни чем не подтверждается и предположения административного истца о том, что его заболевание относится к и. «в» ст. 43 графы I Расписания болезней не соответствует действительности, так как данная статья заболевания, предусматривающая наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I Расписания болезней, должна быть подтверждена обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, что по результатам объективного исследования у административного истца не выявлено.

Указанный в исковом заявлении «нефроптоз», отнесенный административным истцом к «в» ст. 72 графы I Расписания болезней, где к пункту "в" относятся: «одиночные (до 0,5 см) камни почек и мочеточников с редкими (менее 3 раз в год) приступами почечной колики, подтвержденные данными ультразвукового исследования, при наличии патологических изменений в моче; одиночные (0,5 см и более) камни почек и мочеточников без нарушения выделительной функции почек; двухсторонний нефроптоз II стадии с незначительными клиническими проявлениями и незначительным нарушением выделительной функции почек; односторонний нефроптоз II стадии с вторичным пиелонефритом; хронические болезни мочевыделительной системы (цистит, уретрит) с частыми (3 и более раза в год) обострениями, требующими лечения в стационарных условиях; поясничная дистопия почек с незначительным нарушением выделительной функции; одиночные солитарные кисты почек с незначительным нарушением функции», так же не соответствует действительности и не может быть отнесен к категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, так по результатам протокола исследования мочевыводящих путей от ДД.ММ.ГГГГ, указанных в п. «в» ст. 72 графы I Расписания болезней заболеваний не выявлено.