РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025 года г.Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Носковой С.Н., 

с участием представителя ответчика П. по доверенности,

при секретаре М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-219/2025 УИД 43RS0018-01-2025-000296-42 по исковому заявлению З. к Муниципальному унитарному предприятию «

<

адрес>» о незаконном начислении задолженности за холодное водоснабжение и обязании исключить сведения о задолженности,

УСТАНОВИЛ:

З. обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «

<

адрес>» (далее – МУП «ВКР») о незаконном начислении задолженности за холодное водоснабжение и обязании исключить сведения о задолженности. В обоснование требований указав, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в котором с 2011 года никто не проживает и не прописан. В 2022 году МУП «ВКР» стало выставлять счета за холодную воду. В августе 2023 года истец обратился в ресурсоснабжающую организацию с требованием произвести перерасчет, поскольку был не согласен с начислением платы за холодное водоснабжение и полив, в удовлетворении обращения ему было отказано. Указывает, что договор холодного водоснабжения с ним не заключался, что было установлено при проверке действий ответчика Государственной жилищной инспекцией Кировской области и было признано незаконным начисление платы за полив земельного участка. Считает действия МУП «ВКР» по начислению платы за холодное водоснабжение незаконными и необоснованными. 

С учетом уточненных требований просит признать действия МУП «ВКР» по начислению задолженности за период с 01.08.2022 по 31.03.2025 в сумме 3171,87 рублей за оказанные услуги по холодному водоснабжению жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, незаконными; обязать ответчика исключить сведения о наличии задолженности за оказанные услуги по холодному водоснабжению указанного жилого дома; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, в размере 50 000 рублей; взыскать с ответчика штраф за нарушение прав потребителя в размере 25 000 рублей.

Определением суда от 25.04.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственная жилищная инспекция Кировской области, общество с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (далее – ООО «РЦ»).

В судебное заседание истец З. не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика МУП «ВКР» П. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что З. произведен перерасчет платы за полив земельного участка, в настоящее время плата не начисляется. З. оказывается услуга по водоснабжению, водой он пользуется, услуга предоставляется надлежащим образом, перебоев в водоснабжении нет. Ему неоднократно предлагалось заключить договор водоснабжения, но З. заключить договор отказывается. 

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил. 

Представитель третьего лица ООО «РЦ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела без своего участия, решение оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, представителей третьих лиц. 

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец З.04.03.2022 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Объект недвижимости является самостоятельным зданием с назначением «Жилой дом» (л.д.12-14, 46-50).

Ресурсоснабжающей организацией по холодному водоснабжению 

<

адрес> является МУП «ВКР». 

<

дд.мм.гггг> между МУП «ВКР» и ООО «РЦ» заключен агентский договор 

<

№>, предметом которого являются, в том числе, действия по организации расчетов с потребителями по оплате коммунальной услуги – холодное водоснабжение (л.д. 135-137).

<

дд.мм.гггг> З. обратился в МУП «ВКР» с заявлением о перерасчете за холодную воду и полив в связи с его отсутствием в рабочие дни недели по вышеуказанному адресу (л.д. 16).

<

дд.мм.гггг> МУП «ВКР» направило в адрес З. ответ, в котором было рекомендовано установить прибор учета холодной воды, а также указано, что в пользовании истца находится более 6 соток земли (л.д.17).

Согласно ответам, направленным Государственной жилищной инспекцией Кировской области 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг>, 

<

дд.мм.гггг> на обращения истца, начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению (полив земельного участка) произведено МУП «ВКР» в нарушение требований действующего законодательства, в связи с чем, в его адрес выдано соответствующее предписание. Вместе с тем, начисление платы за коммунальную услугу по водоснабжению на индивидуальное потребление произведено в соответствие с требованиями действующего законодательства. З. разъяснена необходимость установки индивидуального прибора учета холодной воды (л.д. 24-27, 57-59).

Также установлено, что в декабре 2023 года истец обратился в адрес Котельничской межрайонной прокуратуры с заявлением о законности начисления платы за водоснабжение (л.д. 18), ему был дан ответ о том, что по факту начисления платы за полив земельного участка Государственной жилищной инспекцией Кировской области в адрес МУП «ВКР» выдано предписание об устранении выявленных нарушений; начисление платы за коммунальную услугу по водоснабжению на индивидуальное потребление произведено в соответствие с требованиями действующего законодательства (л.д.19-20).

В связи с несогласием с действиями Государственной жилищной инспекцией Кировской области истец обратился в 

<

адрес>, ему дан ответ от 

<

дд.мм.гггг> о том, что в действиях Инспекции нарушений не установлено. При проведении Инспекцией внеплановой документарной проверки в отношении МУП «ВКР» нарушений при начислении платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на индивидуальное потребление по жилому дому не выявлено, но выявлены нарушения по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению (полив земельного участка), в связи с чем 22.11.2023 в адрес ответчика выдано предписание об устранении выявленных нарушений. З. указано на необходимость установки индивидуального прибора учета холодной воды (л.д. 21). 

Не согласившись с указанным ответом, З. вновь обратился в 

<

адрес>, ему дан ответ о том, что действия прокуратуры области от 

<

дд.мм.гггг> являются законными и обоснованными. З. вновь разъяснена необходимость установки индивидуального прибора учета холодной воды (л.д. 22-23). 

Из материалов дела также следует, что на основании предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области от 

<

дд.мм.гггг> 

<

№>, выданного по результатам документарной проверки, проведенной по обращению истца З. (л.д. 62), ООО «РЦ» по поручению МУП «ВКР» произвело перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению (полив земельного участка) за период с мая 2023 года по август 2023 года на сумму 2 544,88 рубля. Указанные обстоятельства подтверждаются представленной ООО «РЦ» выпиской из лицевого счета, а также перерасчетом платы за полив, платежными документами за период с июля 2023 года по январь 2024 года (л.д. 79,81, 114-120).

Согласно выписке из лицевого счета, платежным документам, З. также осуществлялось начисление платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению на индивидуальное потребление. По состоянию на 31.03.2025 с учетом поступивших платежей, за З. числится задолженность за холодную воду в размере 3 171,90 рубль (л.д. 79,134).

Истец, полагая, что начисление платы за холодное водоснабжение производится ему незаконно, считая тем самым свои права нарушенными, обратился в суд с настоящими требованиями о незаконном начислении задолженности за холодное водоснабжение и обязании исключить сведения о задолженности.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса.

Из части 2 статьи 154 ЖК РФ следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за холодную воду. 

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются в том числе на объекты, подключенные системам централизованного водоснабжения. 

Согласно ч. 4 ст. 13 казанного Федерального закона, на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 1 января 2011 г. завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил № 354 определяет понятие «потребитель», используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

По смыслу приведенного законоположения под потребителями коммунальных услуг понимаются собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах, индивидуальных жилых домах, домовладениях.

В соответствии с п.п. «г,к» п. 34 Правил № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги потребителю определен разделом VI указанных Правил № 354.

В соответствии с п.42 Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. 

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5. Этот коэффициент не применяется при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета холодной воды, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

Согласно п.56(2) Правил №354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно п.81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Как следует из п. 86 Правил № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится.

Из материалов дела следует, что принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не оборудовано индивидуальным прибором учета холодной воды. Сторонами данное обстоятельство не оспорено.

Факт отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной воды в спорном жилом помещении, в судебном заседании не установлен, соответствующий акт не составлялся. Сторонами данное обстоятельство также не оспорено.

Довод истца о том, что в жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован, не свидетельствует о наличии оснований для освобождения от внесения платы за коммунальные услуги, поскольку неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги. 

Доводы истца о том, что поскольку с ним не заключался договор холодного водоснабжения, то к отношениям сторон не могут применяться нормы расчета платы по заключенным договорам, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Факт подключения жилого помещения, принадлежащего истцу, к сетям водоснабжения ресурсоснабжающей организации МУП «ВКР» сторонами не оспаривается.

Доводы истца о том, что пункт 56(2) Правил № 354 не подлежит применению к индивидуальным жилым домам; о невозможности установки в жилом доме прибора учета холодной воды в виду отсутствия акта разграничения балансовой принадлежности; о том, что место установки прибора должно находиться на сетях, принадлежащих ответчику; основаны на неверном толковании норм права и опровергаются вышеприведенными положениями действующего законодательства. 

Представленный ООО «РЦ» расчет платы за коммунальную услугу по водоснабжению, произведен в соответствии с действующими тарифами, с учетом действующих нормативов, с применением повышающего коэффициента. Данный расчет судом проверен и признан арифметически верными.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы действующего законодательства, З., являясь единоличным собственником жилого помещения, не оборудованного в установленном порядке индивидуальным прибором учета холодной воды, при наличии технической возможности его установки, обязан производить оплату МУП «ВКР» за коммунальную услугу по холодному водоснабжению исходя из норматива потребления с применением повышающего коэффициента. В связи с чем исковые требования З. о признании действий МУП «ВКР» по начислению платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, исключении сведений о задолженности за данную коммунальную услугу, удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя, в размере 50 000 рублей, штрафа в размере 25 000 рублей, поскольку данные требования являются производными от основного, в удовлетворении которого истцу отказано. 

Кроме того, требования о признании действий ответчика по начислению платы за коммунальный ресурс – холодную воду, незаконными, исключении информации о наличии задолженности за коммунальную услугу, не вытекают из ненадлежащего качества товара (работ, услуг), реализуемых ответчиком, что не является сферой регулирования Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования З. к Муниципальному унитарному предприятию «

<

адрес>» о незаконном начислении задолженности за холодное водоснабжение и обязании исключить сведения о задолженности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Носкова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2025 года.