Дело № 5-1273/2021

УИД 42RS0013-01-2021-002561-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2021 год 

г. Междуреченск 

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Чурсина Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская управляющая компания», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Кемеровская области – Кузбасс, 

<

...>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

В отношении Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская управляющая компания» (далее МУП «МУК») составлен протокол об административном правонарушении № от 03.06.2021 по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившееся в следующем:

19.05.2021 в 11.05 часов при проведении осмотра общедомового имущества в многоквартирном жилом доме (далее МКД) по 

<

адрес> №, установлено:

- В подъездах МКД на стенах и потолках нарушена целостность штукатурки и окраски, стены грязные, пыльные, потолок покрыт паутиной;

При входе в 4-ый подъезд и под лестницей 1-го этажа обнаружены сквозные отверстия, места прохождения коммуникаций в стенах, полах 1 и 2-го этажей и 2 и 3-го этажей 4-го подъезда не герметичны;

- Бетонная отмостка вокруг здания местами разрушена;

Неудовлетворительное состояние подвального помещения, а именно, подвал не освещен, наблюдается захламление бытовым и строительным мусором. На инженерных сетях выявлена аварийная ситуация (обнаружена течь по канализационному стояку в 4-и подъезде, на рельеф изливаются хоз.фекальные стоки (фотоматериалы прилагаются), субъективно ощущается запах канализации;

- В 4 подъезде в мусороприемной камере обнаружено в бетонном полу сквозное отверстие.

- Для объективного определения наличия или отсутствия грызунов и синантропных членистоногих в подвальном помещении и мусороприемных камерах установлено 6 контрольноследовых площадок (КСП) для обнаружения грызунов и 6 контрольно-клеевых площадок (ККП) для обнаружения синантропных членистоногих. По результатам проведенных мероприятий в помещениях мусороприемных камерах 1, 2 и 3 подъездов на ККП обнаружены черные тараканы.

Выявленные нарушения не соответствует требованиям раздела VIII п.126, п. 133 СанПиН - СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17, «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

Действия Муниципального унитарного предприятия «Междуреченская управляющая компания» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и транспорта.

В судебное заседание представитель МУП «МУК» не явился, уведомлялся надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма. 

Суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" – содержатся основные понятия и термины, согласно которому санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

Из раздела VIII п.126, п. 133 СанПиН - СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» следует, что в помещениях общежитий и центров временного размещения, помещениях общего пользования многоквартирных жилых домов хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление многоквартирным домом или эксплуатацию общежитий и центров временного размещения, должна проводиться ежедневная влажная уборка с применением моющих и чистящих средств. Не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Из п. 4.3. СанПиН 3.5.2.3472-17, «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», согласно которому не допускается при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих» следует, что уборка и дезинсекции производится в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон, поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков, 

Из п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» следует, что инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

Из материалов дела усматривается, что в связи с поступившим заявлением (жалобой) жильца дома по 

<

адрес> (л.д. 18) о наличии насекомых и грызунов вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и административном расследовании от 14.05.2021 (л.д. 9), вынесено определением об истребовании сведений от 14.05.2021 (л.д. 10), произведен осмотр помещений 19.05.2021 года, по результатам которого составлен протокол от 19.05.2021 года (л.д.13-16), 

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 28.05.2021 № следует, что на момент обследования условия проживания населения в жилом доме по 

<

адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.1.3684-21, СП 3.5.3.3223-14, СанПин 3.5.2.3472-17 (л.д. 5-8)

Давая оценку доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что вина МУП «МУК» в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств по делу, находя вину установленной и доказанной в полном объеме.

Суд полагает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении вмененное нарушение, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации транспорта.

Данное исключение из протокола об административном правонарушении суд признает несущественным недостатком, что прямо предусмотрено абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность обстоятельств, согласно ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Наличие в материалах дела постановления о привлечении к административной ответственности МУП «МУК» от 18.08.2021 года по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суду не дает оснований для учета данного постановления в качестве отягчающего ответственности обстоятельства, поскольку в данном постановлении отсутствует отметка о вступлении его в законную силу (л.д. 27) 

Оснований для прекращения производства по делу ввиду отсутствия в действиях МУП «МУК» состава административного правонарушения, не имеется.

Правовых оснований для применения норм права, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд также не усматривает.

Оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, у суда не имеется, приходя к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, на основании ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Муниципальное унитарное предприятие «Междуреченская управляющая компания», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: Кемеровская области – Кузбасс, 

<

...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить, что штраф должен быть оплачен по реквизитам:

УФК по Кемеровской области Кузбассу, (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), кор/счет №, счет получателя №, ИНН №, БИК №, КПП №, ОКТМО №, Отделение Кемерово, КБК №.

Разъяснить, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Разъяснить, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ)

Судья: Чурсина Л.Ю.