Дело № 2-582/19

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Куеда 13 мая 2019 года

Куединский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Миковой О.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе о включении периодов работы в общий стаж, перерасчете пенсии 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Куединском районе с указанными требованиями. В обосновании иска указал, что 04.12.2018 он обратился в к ГУ - УПФ РФ в Куединском районе. Решением ответчика от 20.12.2018 ему отказано во включении в общий страховой стаж периодов работы: с 17.09.1975 по 12.05.1977 в Экспериментальном заводе САИМЭ Министерства сельского хозяйства УЗССР; с 24.07.1979 по 11.07.1994 в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш»; с 13.07.1994 по 18.11.1994 в МП «Комфорт» Республика Узбекистан; с 28.05.1995 по 27.10.1995 в ПСФ «Каскад» Республика Узбекистан; с 07.11.1995 по 02.02.1996 в АО «Одил-Нон» Республика Узбекистан; с 13.02.1996 по 28.06.1996 в АООТ «Опытный экспериментально-механический завод № 2» Республика Узбекистан, поскольку факт работы на территории Республике Узбекистан в вышеуказанные периоды не подтвержден компетентным органом иностранного государства. Считает отказ во включении указанных периодов в стаж незаконным, так как факт работы в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, период работы с 24.07.1979 по 11.07.1994 в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш», подтверждается справкой № 56 от 19.09.2013, справками о заработной плате № 16-01-48 от 27.11.2007. На основании изложенного просит включить в общий трудовой стаж работы периоды: с 17.09.1975 по 12.05.1977 в Экспериментальном заводе САИМЭ Министерства сельского хозяйства УЗССР; с 24.07.1979 по 11.07.1994 в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш»; с 13.07.1994 по 18.11.1994 в МП «Комфорт» Республика Узбекистан; с 28.05.1995 по 27.10.1995 в ПСФ «Каскад» Республика Узбекистан; с 01.11.1995 по 02.02.1996 в АО «Одил-Нон» Республика Узбекистан; с 13.02.1996 по 28.06.1996 в АООТ «Опытный экспериментально-механический завод № 2» Республика Узбекистан; обязать ГУ - УПФ РФ в Куединском районе произвести перерасчет начисленной страховой пенсии по старости с 06.12.2018 с учетом включенных в стаж периодов работы.

В судебном заседания ФИО1 исковые требования поддержал, обосновал доводами, изложенными в исковом заявлении, указал, что так как предприятия в которых он работал на сегодняшний день ликвидированы, в архив документы организациям не сдавались, получить справки, подтверждающие его работу в спорные периоды не представляется возможным. Но поскольку спорные периоды внесены в трудовую книжку, считает, что они подлежат включению в общий стаж работы.

Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Куединском районе ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно ст. 11 указанного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

В силу ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10, 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014№ 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». 

В соответствии с п. 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 06.12.2018 является получателем пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В страховой стаж истца согласно листу рекомендаций территориального органа ПФР «О зачете (незачете) в страховой стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица для назначении пенсии» не зачтены следующие периоды работы: 24.07.1979 по 11.07.1994 в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш»; с 13.07.1994 по 18.11.1994 в МП «Комфорт» Республика Узбекистан; с 28.05.1995 по 27.10.1995 в ПСФ «Каскад» Республика Узбекистан; с 01.11.1995 по 02.02.1996 в АО «Одил-Нон» Республика Узбекистан; с 13.02.1996 по 28.06.1996 в АООТ «Опытный экспериментально-механический завод № 2» Республика Узбекистан.

Как следует из представленных в суд документов ФИО1 в период с 24.07.1979 по 11.07.1994 в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш»; с 13.07.1994 по 18.11.1994 в МП «Комфорт» Республика Узбекистан; с 28.05.1995 по 27.10.1995 в ПСФ «Каскад» Республика Узбекистан; с 01.11.1995 по 02.02.1996 в АО «Одил-Нон» Республика Узбекистан; с 13.02.1996 по 28.06.1996 в АООТ «Опытный экспериментально-механический завод № 2» Республика Узбекистан, указанные сведения содержатся в трудовой книжке (л.д. 7-9, 10-13).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды работа осуществлялась на территории Республике Узбекистан, в связи с чем Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, направило запрос в Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан о подтверждении работы ФИО1 в течение указанных периодов работы, однако запрашиваемые документы не поступили, а представленныеФИО1 трудовая книжка и справки, ГУ - УПФ РФ в Куединском районе, не были учтены. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В этом же пункте указано, что периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, необходимость подтверждения периодов работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 справкой компетентного органа соответствующего государства предусмотрена в отношении периодов работы после 01.01.2002, тогда как спорными являются периоды с 1979 года по 1996 год.

В отношении периодов работы до 01.01.2002 применяется общий порядок, то есть данные периоды, а также порядок их исчисления и правила подсчета стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. При этом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш» с 24.07.1979 по 11.07.1994, в МП «Комфорт» с 13.07.1994 по 18.11.1994, в АО «Одил-Нон» с 01.11.1995 по 02.02.1996, в АООТ «Опытный экспериментально-механический завод № 2» Республика Узбекистан с 13.02.1996 по 28.06.1996, указанные записи в трудовой книжке истца оформлены на основании соответствующих приказов, последовательны, исправлений и помарок не имеют, заверены печатью, при этом документов, опровергающих факт работы ФИО1 в спорные периоды, суду не представлено. Таким образом, оснований не доверять представленной истцом в пенсионный фонд трудовой книжки, заверенной надлежащим образом, у суда не имеется.

Доводы ответчика о возможности включения спорного периода работы в страховой стаж истца только при условии его подтверждения компетентными органами Республики Узбекистан не основаны на требованиях действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

Таким образом, в судебном заседании, факт работы истца в указанные периоды времени нашел свое подтверждение. Поскольку ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться, то обстоятельство, что спорные периоды работы имели место за пределами Российской Федерации, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж указанных периодов работы. 

С учетом изложенного, суд, считает возможным признать за истцом право на включение в страховой стаж следующих периодов работы: с 24.07.1979 по 11.07.1994 в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш»; с 13.07.1994 по 18.11.1994 в МП «Комфорт» Республика Узбекистан; с 01.11.1995 по 02.02.1996 в АО «Одил-Нон» Республика Узбекистан; с 13.02.1996 по 28.06.1996 в АООТ «Опытный экспериментально-механический завод № 2» Республика Узбекистан, и возложить на ответчика обязанность по включению данных периодов работы в страховой стаж истца для перерасчета пенсии с момента назначения.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 28.05.1995 по 27.10.1995 в ПСФ «Каскад» Республика Узбекистан суд приходит к следующему.

В трудовой книжке представленной ФИО1 имеется запись № 14 от 18.05.1995 "принят ПСФ «Каскад» каменщиком 4-го разряда", с исправлением в номера приказа, и запись № 15 от 27.10.1995 об увольнении, с исправлениями в дате приказа. Указанные исправления надлежащим образом не оговорены и не заверены. Поскольку записи № 14 и 15 в трудовую книжку внесены с нарушением правил, изложенных в Инструкции по заполнению трудовых, истец уточняющие данный период работы документы не представил, требования о включении в страховой стаж периода работы с 28.05.1995 по 27.10.1995 в ПСФ «Каскад» Республика Узбекистан удивлению не подлежат.

С учетом того, что пенсия ФИО1 назначена с учетом периода работы в Экспериментальном заводе САИМЭ Министерства сельского хозяйства УЗССР с 17.09.1975 по 12.05.1977, требования истца о включении указанного периода в страховой стаж удовлетворению не подлежат, ввиду отсутствия спора по данному периоду.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе о включении периодов работы в общий стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 24.07.1979 по 11.07.1994 в Экспериментальном заводе САИМЭ и АО «Янгиюль-Агромаш»; с 13.07.1994 по 18.11.1994 в МП «Комфорт» Республика Узбекистан; с 01.11.1995 по 02.02.1996 в АО «Одил-Нон» Республика Узбекистан; с 13.02.1996 по 28.06.1996 в АООТ «Опытный экспериментально-механический завод № 2» Республика Узбекистан.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Куединском районе Пермского края произвести перерасчет пенсии по страховому стажу ФИО1 с момента достижения пенсионного возраста по старости с 06.12.2018. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

В окончательной форме решение изготовлено 17.05.2019.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко