Дело № 2-702/2021

УИД – 61RS0036-01-2021-001340-98

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курилова А.Е.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области – ФИО2, 

при секретаре Дубовской А.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании выплатить накопительную часть пенсии, взыскании процентов за пользование денежными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании выплатить накопительную часть пенсии, взыскании процентов за пользование денежными средствами. В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что 17.08.2017 года он достиг 60-летнего возраста, в связи с чем, приобрел право на страховую пенсию по старости. В 2017 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. 07.12.2020 года им вновь было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, 18.12.2020 года он уплатил недостающие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и его индивидуальный пенсионный коэффициент достиг необходимой величины. Однако решением от 15.01.2021 года ответчик вновь отказал ему в назначении страховой пенсии. Также ответчик отказал ему в выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на специальной части его индивидуального лицевого счета. Считает решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Также считает, что ответчик обязан назначить ему накопительную часть пенсии, а также уплатить проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ, начиная с 17.08.2017 года и по настоящее время. 

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований при производстве по делу, истец ФИО1 окончательно просит суд признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) № от 15.01.2021 года об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости, начиная с 19.12.2020 года, просит обязать ответчика выплатить ему накопительную часть пенсии, а также взыскать с ответчика в соответствии со ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременным назначением страховой пенсии, начиная с 17.08.2017 года и по настоящее время. 

При производстве по делу определением суда произведена замена ответчика по делу ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ростовской области в связи с реорганизацией. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, мотивируя доводами, указанными в исковом заявлении. 

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области - ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и дав оценку всей совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Из материалов дела следует, что 07.12.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) № от 15.01.2021 года ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Согласно указанному решению, размер ИПК должен составлять 11,4 балла, однако величина ИПК истца составила 10,885 балла.

Также в данном решении ответчика указано, что в случае поступления сведений за 2020 год на его лицевой счет не позднее 3-х месяцев с даты обращения, решение будет пересмотрено с даты обращения за назначением пенсии. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 35 указанного Федерального закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 60-летнего возраста достиг в 2017 году. Таким образом, требуемая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента для истца составляет 11,4 балла. 

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Из материалов дела следует, что 12.12.2020 года и 18.12.2020 года истец ФИО1 произвел оплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2020 год в сумме 12448 рублей и 20000 рублей. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), общий размер уплаченных истцом ФИО1 страховых взносов на страховую пенсию за 2020 год составляет 31961 рубль 88 копеек. При этом, согласно указанной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2020 год учтено страховых взносов – 23245 рублей. 

Как пояснил представитель ответчика, размер ИПК истца с учетом оплаты страховых взносов за 2020 года составит 1,124 балла (23245 / 206720 х 10 = 1,124). 

Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии общий размер индивидуального пенсионного коэффициента у истца ФИО1, с учетом оплаченных в 2020 году страховых взносов, составлял более необходимой величины в 11,4 балла (учтенные ответчиком при отказе в назначении страховой пенсии – 10,885, оплаченные в 2020 году страховые взносы – 1,124), что является основанием для назначения истцу страховой пенсии по старости. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что 12.12.2020 года и 18.12.2020 года истец ФИО1 произвел оплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2020 год, величина ИПК истца с учетом уплаченных страховых взносов составляет более необходимой величины ИПК в 11,4, то суд считает, что исковые требования истца о признании незаконным оспариваемого решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, начиная с 19.12.2020 года, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В своих требованиях истец также просит суд обязать ответчика выплатить ему накопительную часть пенсии. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: 1) единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия; 4) выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что 12.01.2021 года истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

С заявлением о назначении накопительной пенсии истец ФИО1 к ответчику не обращался. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском (межрайонное) № от 20.01.2021 года ФИО1 было отказано в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Однако, 11.06.2021 года ответчиком ГУ ОПФР по Ростовской области вынесено решение № об обнаружении ошибки, которым выявлено неверное вынесение решения об отказе истцу в установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Решением ГУ ОПФР по Ростовской области № от 11.06.2021 года истцу ФИО1 назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 4606 рублей 96 копеек. 

Как указано, с заявлением об установлении накопительной пенсии в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», истец к ответчику не обращался. 

В связи с этим, оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика назначить накопительную часть пенсии не имеется. 

Также в своих требованиях истец просит суд взыскать с ответчика в соответствии со ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами в связи с несвоевременным назначением страховой пенсии, начиная с 17.08.2017 года и по настоящее время. 

Согласно ст. 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, применение положений Гражданского кодекса РФ, включая нормы об ответственности за неисполнение денежного обязательства (ст. 395 ГК РФ), зависит от того, являются ли спорные имущественные отношения гражданско-правовыми, то есть основанными на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, а если эти отношения таковыми не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям.

В данном случае спорные отношения связаны с реализацией гражданином права на получение страховой пенсии. Эти отношения урегулированы нормами специального законодательства - Федерального закона «О страховых пенсиях». Начисление процентов за несвоевременное назначение или выплату пенсии названным специальным законом и иными нормами пенсионного законодательства не предусмотрено.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК Российской Федерации).

Возникшие между сторонами правоотношения являются пенсионными, и по смыслу статей 1 и 2 Гражданского кодекса РФ не являются гражданско-правовыми, в связи с чем, основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 Гражданского кодекса РФ, отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости, обязании выплатить накопительную часть пенсии, взыскании процентов за пользование денежными средствами, - удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение № от 15.01.2021 года ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Каменск-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ростовской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с 19.12.2020 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 об обязании выплатить накопительную часть пенсии, взыскании процентов за пользование денежными средствами, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.06.2021 года

Судья: