ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 31 августа 2017 года

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Шумавцовой А.С.,

с участием представителя истца Администрации муниципального образования города Братска - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1596/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО5 о прекращении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация муниципального образования г. Братска (сокращенное наименование – Администрация г. Братска) обратился в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области с иском к ФИО5 о прекращении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ответчик ФИО5 ранее проживал и состоял на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), (адрес). Данный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в реестр аварийного жилищного фонда города Братска.

Исходя из положений статей 85, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) нанимателю ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от (дата), ответчик ФИО5 включен в данный договор.

Однако ответчик ФИО5, будучи включенным в договор социального найма на другое жилое помещение, предоставленное взамен признанного непригодным для проживания, добровольно не снялся с регистрационного учета в доме, включенном в реестр аварийного жилищного фонда по адресу: (адрес). 

Истец считает, что в соответствии с частью 5 статьи 83 ЖК РФ ответчик ФИО5 прекратил право пользования вышеуказанным жилым помещением.

Также, согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, гражданин должен быть зарегистрирован по своему постоянному месту жительства. Однако, учитывая, что ответчик в спорной квартире не проживает, и квартира его постоянным местом жительства не является, ответчик должен быть снят с регистрационного учета по адресу: (адрес), (адрес). Также сам факт регистрации (прописки) граждан относится к административным действиям и сам по себе не порождает никаких прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (постановления Конституционного суда Российской Федерации от 25.04.1995 и от 02.02.1998 № 4-п).

Истец просил признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с ответчиком ФИО5; снять ответчика ФИО5 с регистрационного учета в жилом помещении, находящимся по адресу: (адрес)

В судебном заседании представитель истца администрации г. Братска ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, по известным суду адресам: (адрес) и (адрес) были направлены судебные извещения. В сформированных официальным сайтом Почты России отчетах об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами указано «неудачная попытка вручения».

Из поквартирной карточки 705 от (дата) следует, что ФИО5 зарегистрирован по адресу: (адрес). Согласно копии договора № социального найма жилого помещения от (дата) ответчик ФИО5 вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. 

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, оценивая перечисленные нормы закона, а также ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующую равенство всех перед судом, суд приходит к выводу, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела.

Учитывая, что ответчик ФИО5, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Представитель третьего лица Межмуниципального управления министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Материалами дела установлено, что (дата) на основании ордера № ФИО2 было предоставлено жилое помещение - комната № в (адрес).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от 24.08.2017 жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включен в указанный реестр (дата), кроме того, включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска.

Из поквартирной карточки 705 на спорное жилое помещение от 13.06.2017 следует, что в нем зарегистрирован ФИО5, отец нанимателя ФИО1

(дата) по договору социального найма № ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). Совместно с ней в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО5, ФИО3

Таким образом, материалами дела достоверно установлено и никем не оспорено, что ответчик был вселен и проживал в качестве члена семьи нанимателя на условиях договора социального найма, который в письменном виде не составлялся, в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), на момент вынесения решения суда зарегистрирован в данном жилом помещении. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с тем жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует, поскольку признан аварийным, следовательно, непригодными для проживания.

Следовательно, в силу ч. 5 ст. 83 ЖК РФ исковые требования о прекращении договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО5 подлежат удовлетворению в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. а п. 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.

Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и абз. 2 п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

На основании вышеизложенных норм права, учитывая, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), прекращен в связи с разрушением жилого помещения, место жительства по указанному адресу отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования о снятии ответчика ФИО5 с регистрационного учета в спорном жилом помещении являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Исходя из вышеизложенного, с ответчика на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования города Братска в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО5 о прекращении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)

Снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: (адрес).

Взыскать с ФИО5 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева