УИД 50RS0014-01-2024-000836-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-770/2024 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обосновании иска указано, что ФИО2 состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика. Остаток задолженности по состоянию на 23.04.2024, с учетом увеличения (уменьшения), включении в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 91 127 руб. 17 коп., из них: по налогу 38 840 руб. 00 коп., по пени 51 287 руб. 17 коп., штрафы – 1 000 рублей. У налогоплательщика имеется задолженность свыше 3х лет: налоги УСН в размере 1 000 рублей за 2015 год, пени в размере 51 287 рублей 17 копеек., страховые взносы ОМС в размере 5 840 рублей 00 копеек за 2018 год, страховые взносы ОПС в размере 26 545 рублей 00 копеек за 2018 год, транспортный налог в размере 6 455 рублей 00 копеек за 2017-2021 г.г. Общая задолженность по налогам составляет 45 907 руб. 12 коп. Был вынесен судебный приказ № 2а-2399/2023 мировым судьей, который был отменён 02.10.2023г. Административный истец просил взыскать задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 3 524 руб. 42 коп., пени 2 524 руб. 42 коп., штраф – 1 000 руб. (2-3). 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против требований возражала, пояснив, что Пушкинским городским судом Московской области во взыскании данной задолженности отказано, она признана безнадёжной ко взысканию (л.д.79).

Суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания, поскольку их явка не признана судом обязательной. 

Исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П). 

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. 

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Исходя из пункта 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

В то же время статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Таким образом, законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в судебные органы. 

Судом установлено, что налоговым органом ФИО2 направлено налоговое требование № 1427 от 16.05.2023 года, согласно которому ответчику необходимо уплатить транспортный налог в сумме 33 222 руб. 44 коп., налог на имущество в сумме 4 162 руб. 04 коп., штраф 1 000 рублей 00 копеек за налог, взымаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, страховые взносы ОМС в размере 24 382 рубля 48 копеек, страховые взносы ОПС в размере 106 519 руб. 27 коп., пени в сумме 48 832 руб. 76 коп., со сроком исполнения 15.06.2023 г. (л.д. 15). 

В сентябре 2023 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, мировым судьей вынесен судебный приказ 02.10.2023. В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа 23.10.2023 года судебный приказ был отменен мировым судьей (л.д. 11). 

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 11.12.2023 года удовлетворен частично административный иск ФИО2 к МИФНС №3 по МО о признании задолженности по налогам безнадежной ко взысканию. Судом признана недоимка по упрощенной системе налогообложения за налоговый период 2015 год в сумме 1 000 рублей, 6 305 руб. 84 коп. - пени рассчитанные на указанную задолженность, недоимка по транспортному налогу в размере 450 руб. за налоговый период 2017-2019г.г. безнадежной ко взысканию, обязанность по уплате прекращенной. Решение вступило в законную силу (л.д.66-67).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

На основании ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. 

В силу п.4 ч.1 ст. 59 Налогового Кодекса Российской Федерации, безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Таким образом, в связи с тем, что судебным актом от 11.12.2023 года задолженность в сумме 1 000 признана безнадежной ко взысканию, обязанность по уплате прекращенной, административный истец утратил возможность для взыскания задолженности с административного ответчика и которая подлежит списанию порядке, установленном приказом Федеральной налоговой службы от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@. Кроме того, налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов 02.05.2024г., т.е. с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока после отмены судебного приказа.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Московской области удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. 175, 290 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Московской области к ФИО2 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей и санкций: по пени в размере 2 524 руб. 42 коп. и штрафу в размере 1 000 руб.- отказать. 

Настоящее решение является основанием для списания указанной задолженности и пени в установленном порядке. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья М.В. Ирхина

Решение суда составлено в окончательной форме 23.08.2024г.