Дело № 2-3045/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу) 

16 августа 2017 года Анапский городской суд Краснодарского края 

в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Стадниченко К.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО3 о запрете коммерческой деятельности, осуществляемой с нарушениями земельного и градостроительного законодательства, 

у с т а н о в и л :

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО3 о запрете коммерческой деятельности, осуществляемой с нарушениями земельного и градостроительного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что в ходе осуществления муниципального контроля было установлено, что ответчик на принадлежащем ему земельном участке площадью 998 кв.м. с кадастровым номером № по ул. Знойной

<

адрес> с. Витязево г. Анапа, имеющему вид разрешенного использования – ИЖС с размещением объектов коммерческого назначения, возвел и эксплуатирует 7-ми этажное здание коммерческого назначения с планировкой гостиничного типа, которое эксплуатируется как гостиница «Аттика». Согласно сведениям ЕГРП право собственности на вышеуказанное здание зарегистрировано как на нежилое здание площадью 1806,3 кв.м., гостиница, этажность – 6, подземная – 1.

В связи с тем, что возведенное строение используются в коммерческих целя (гостиница), вид разрешенного использования земельного участка нарушен, нарушены градостроительные регламенты, истец просит суд запретить ответчику и иным лицам эксплуатацию вышеуказанного здания в качестве объектов коммерческого назначения (гостиницы) до полного устранения нарушений земельного и градостроительного законодательства, а именно: до установления вида разрешенного использования земельного участка как гостиничное обслуживание и предоставления в администрацию г. Анапа документов, подтверждающих наличие права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования, позволяющего размещение указанного коммерческого объекта.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований. ссылаясь на то, что вид разрешенного использования земельного участка ответчиком приведен в соответствие и установлен как гостиничное обслуживание, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 09.08.2017 года. Одновременно просила суд отменить ранее принятые обеспечительные меры.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ответчику ФИО3, принадлежит на праве собственности нежилое здание - гостиница площадью 1806,3 кв.м., этажность - 6 этажей, в том числе подземных - 1 этаж, расположенное по адресу: г. Анапа. 

<

...> 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.03.2017 года.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., расположенном по адресу: г. Анапа, 

<

...> 

<

адрес>

Из представленной в материалы дела кадастровой выписки о земельном участке от 09.08.017 года № указанный земельный участок по ул. Знойной

<

адрес> с. Витязево г. Анапа имеет вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание.

При этом на дату подачи администрацией г. Анапа иска в суд спорный земельный участок имел другой вид разрешенного использования - для ИЖС с размещением объектов коммерческого назначения, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 14.02.2017 года.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель с разрешенным использованием.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи (в том числе земли населенных пунктов), используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Статьей 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Судом принимается во внимание, что согласно представленных в судебное заседание документов (кадастровая выписка о земельном участке от 09.08.2017 года) земельный участок по ул. Знойной

<

адрес> с. Витязево используется ответчиком в соответствии с действующими на территории муниципального образования город-курорт Анапа градостроительными регламентами и в соответствии с целевым назначением (гостиничное обслуживание), соответствующим целевому назначению расположенного на участке здания (гостиницы), а также в соответствии с установленными Правилами землепользования и застройки г. Анапа территориальными зонами.

Фактически заявленные администрацией г. Анапа требования о способе устранения допущенных на момент подачи иска в суд нарушений на дату принятия настоящего решения устранены ответчиком в добровольном порядке, вид разрешенного использования земельного участка приведен в соответствие, иных нарушений градостроительного и земельного законодательства не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленного иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления решения суда в законную силу.

В связи с отказом истцу в иске принятые определением суда от 10.07.2017 года обеспечительные меры подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО3 о запрете коммерческой деятельности, осуществляемой с нарушениями земельного и градостроительного законодательства, - отказать.

Принятые определением суда от 10.07.2017 года обеспечительные меры в виде запрета ФИО3 и иным лицам осуществлять эксплуатацию строения с кадастровым номером № площадью 1806,3 кв.м., зарегистрированного как нежилое здание - гостиница, этажность 6, подземная – 1 этаж, в коммерческих целях для извлечения прибыли по адресу: г. Анапа, 

<

...> 

<

адрес>, - отменить; аресты снять.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: