УИД № 52RS0057-01-2024-000045-39 Копия

Дело № 1-12/2024 

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года р.п. Шаранга Нижегородской области 

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К.,

при секретаре судебного заседания Сухих Т.В.,

с участием государственного обвинителя: Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Овсяникова Б.Н.,

представителя потерпевшей организации – ФИО1,

подсудимой ФИО2,

защитника - адвоката Адвокатской конторы Шарангского района Нижегородской области Ведерниковой Н.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Шаранга Нижегородской области в особом порядке уголовное дело в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, вдовы, работающей заведующей МБДОУ детский сад «Радуга», не военнообязанной, не судимой, в порядке ст.ст.91,92 УПК РФ не задерживающейся,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, выполняющим организационно–распорядительные и административно-хозяйственные функции в муниципальном учреждении, совершила злоупотребление должностными полномочиями, используя их вопреки интересам службы, из корыстной и иной личной заинтересованности, чем существенно нарушила охраняемые законом интересы государства.

Так, ФИО2 на основании приказа заведующей отдела образования администрации Шарангского муниципального района Нижегородской области (с 2023 года администрация Шарангского муниципального округа Нижегородской области) № 12а от 31 августа 2011 года, в порядке перевода с должности директора МОУ Кугланурская основная общеобразовательная школа в связи с изменением типа и названия учреждения, была назначена на должность заведующей Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Радуга» с. Кугланур (далее по тексту МБДОУ детский сад «Радуга»). ФИО2, являясь в соответствии с пунктами 1.3 должностной инструкции заведующего МБДОУ детский сад «Радуга», утвержденной приказом начальника управления образования администрации Шарангского муниципального района № 241 от 11.12.2020, должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, а также пунктами 4.16, 4.20 Устава, утвержденного постановлением администрации Шарангского муниципального района № 491 от 04.08.2015, и п. 8.1, 8.2 и 8.3, 8.5, 8.6,8.7 и Устава утвержденного постановлением администрации Шарангского муниципального района № 133 от 18.03.2019, единоличным исполнительным органом Образовательного учреждения МБДОУ детский сад «Радуга», который осуществляет текущее руководство деятельностью в соответствии с трудовым договором, действующим законодательством Российской Федерации и уставом, имеет право распоряжением имуществом и материальными ценностями, принимает на работу, увольняет и переводит работников, утверждает штатное расписание в пределах фонда заработной платы, устанавливает ставки, надбавки, доплаты в пределах имеющихся средств, утверждает правила, планы работ, план финансово-хозяйственной деятельности, план-график закупок, годовую бухгалтерскую отчетность, графики, расписание, локальные акты, должностные инструкции, осуществляет контроль за деятельностью работников, обеспечивает целенаправленное и рациональное расходование денежных средств, обеспечивает соблюдение трудового законодательства, осуществляет подбор, приём на работу по трудовому договору, расстановку педагогических и других работников, повышение их квалификации и увольнение в соответствии с трудовым законодательством, устанавливает заработную плату, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, применяет меры поощрения и привлекает к дисциплинарной и иной ответственности обучающихся и работников, несет ответственность перед государством, обществом и Учредителем за свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, предусмотренными квалификационными требованиями, трудовым договором (контрактом) и уставом, осуществлять руководство Образовательным учреждением в соответствии с его Уставом и нормами законодательства Российской Федерации, осуществлять общее руководство Образовательным учреждением в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, уставом Образовательного учреждения для обеспечения системной образовательной, административной и финансово-хозяйственной деятельностью, осуществлять материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, обеспечивать надлежащее содержание здания и прилегающей территории Образовательного учреждения, осуществлять прием на работу работников, заключать и расторгать с ними трудовые договора, распределять должностные обязанности, устанавливать (по согласованию с первичной профсоюзной организацией) заработную плату работников Образовательного учреждения, в том числе оклады (ставки заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера к должностным окладам (ставкам заработной платы), порядок и размеры премирования и оказания материальной помощи работникам, выплату в полном размере причитающейся работникам заработной платы в сроки, неоднократно в период с 01 марта 2019 года по 12 мая 2022 года, вносила заведомо ложные сведения о трудоустройстве и осуществлении трудовых обязанностей ФИО5, который фактически никакой трудовой и иной деятельности в МБДОУ детский сад «Радуга» в период с 01.03.2019 по 12.05.2022 не осуществлял, а также сведения о том, что ФИО5 в указанный период времени являлся на работу в МБДОУ детский сад «Радуга» и получал в полном объеме причитающиеся ему денежные средства в качестве оплаты труда, чем умышленно злоупотребила должностными полномочиями, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, находясь в должности заведующей МБДОУ детский сад «Радуга», в здании, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не ранее 01.03.2019, после получения заявления на увольнение от ФИО5 в феврале 2019 года, более точная дата следствием не установлена, и банковской карты, находящейся в его пользовании, после предложения кочегара ФИО6 о фиктивном трудоустройстве его родственника ФИО5, который на тот момент не имел постоянного места работы, для дополнительного материального стимулирования помимо основной заработной платы кочегаров ФИО6 и ФИО7, не осведомляя о своих преступных намерениях ФИО5, действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба администрации Шарангского муниципального района, и нарушения охраняемых законом интересов государства, желая их наступления, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, выразившейся в стремлении путем совершения неправомерных действий оказать услугу и предоставить сотрудникам МБДОУ детский сад «Радуга» ФИО6 и ФИО7 выгоду имущественного характера, а также корыстной и иной личной заинтересованности, выразившихся в ложно понятых интересах службы, стремлении извлечения для себя выгод неимущественного характера, обусловленных такими побуждениями как нездоровый карьеризм и поддержание среди работников МБДОУ детский сад «Радуга» личного авторитета, а также в повышении деловой репутации успешного руководителя перед работодателем и получение поддержки со стороны должностных лиц Управления образования администрации Шарангского муниципального района в виде получения ежемесячного, гарантированного, стабильного дохода от занимаемой должности и дополнительных доходов в виде премирования, повышения своего авторитета путем ускоренного решения поставленных задач и создания видимости благополучия в деятельности МБДОУ детский сад «Радуга», приказ об увольнении по инициативе работника не издала, с занимаемой должности ФИО5 не уволила, в нарушение ст. 60.1 Трудового кодекса РФ не оформила внутреннее совместительство кочегаров ФИО6 и ФИО7, а продолжала утверждать табели учета рабочего времени об отработанном ФИО5 рабочем времени, штатные расписания, в которые вносила ФИО5 как лицо, устроенное на должность кочегара, издавала приказы о его приеме на работу и увольнении с занимаемой должности, создав видимость его трудовых отношений с МБДОУ детский сад «Радуга», без их фактического выполнения, а с целью незаконного и необоснованного расходования бюджетных денежных средств администрации Шарангского муниципального района, перечисляемых на расчетный счет ФИО5 в качестве заработной платы и иных причитающихся ему выплат, которые в нарушение Положения об оплате труда работников муниципального дошкольного образовательного учреждения д\с «Радуга» с. Кугланур, утвержденного приказом заведующей МБДОУ д\с «Радуга» с. Кугланур № 14 от 10 апреля 2014 года, фактически получались работающими в МБДОУ детский сад «Радуга» кочегарами ФИО6 и ФИО7 в полном объеме, чем совершила действия, не вызываемые служебной необходимостью и объективно противоречащие задачам и требованиям, предъявляемым к ней как к руководителю муниципального учреждения. 

В результате незаконных действий ФИО2, выразившихся в фиктивном трудоустройстве ФИО5, в период времени с 01 марта 2019 года по 12 мая 2022 года ФИО6 и ФИО7 ежемесячно получали денежные средства, которые начислялись в качестве заработной платы ФИО5, при этом, последний на рабочем месте в МБДОУ детский сад «Радуга» никогда не появлялся и возложенные на него трудовые обязанности не исполнял. Таким образом, ФИО2 обеспечила ФИО6 и ФИО7 незаконное право на получение заработной платы в размере большем относительно положенного, произведенной без учета внутреннего совместительства, т.е. рассчитанной исходя из выполнения трудовых обязанностей на 1,5 ставки вместо положенных 0,6 ставки на двоих кочегаров, причинив администрации Шарангского муниципального района (с 2023 года администрации Шарангского муниципального округа), ущерб на сумму 116857 рублей 25 копеек. 

В связи с этим, действия ФИО2 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, выразившееся в необоснованном расходовании бюджетных средств, выделенных администрацией Шарангского муниципального района на нужды МБДОУ детский сад «Радуга», а также в необоснованном начисление выплат в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 22946 рублей 34 копейки, в Фонд социального страхования в размере 3233 рублей 35 копеек и Фонд обязательного медицинского страхования в размере 5319 рублей 38 копеек, которые начислялись на ФИО5, что в конечном итоге привело к обретению данным лицом незаконных прав на увеличение ежемесячной суммы его трудовой пенсии по старости, на назначение и выплату страхового обеспечения в виде пособий по обязательному социальному страхованию, и необоснованного увеличения пенсионного стажа ФИО5, тем самым подорвав авторитет и дискредитировав администрацию Шарангского муниципального района и органы местного самоуправления в целом в глазах общественности.

В результате этих действий ФИО2 причинила администрации Шарангского муниципального района, осуществляющей финансовое обеспечение деятельности МБДОУ детский сад «Радуга» за счет средств местного бюджета, материальный ущерб в общей сумме 148356 рублей 32 копейки.

В судебном заседании ФИО2 поддержала заявленное ею ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, без проведения судебного разбирательства, пояснила, что осознает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объеме, вину по предъявленному обвинению признает в полном объеме, осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Данное ходатайство заявлено подсудимой добровольно, после проведения консультации с защитником и в присутствии защитника.

Государственный обвинитель Овсяников Б.Н., представитель потерпевшей организации ФИО1, защитник Ведерникова Н.В. согласны с заявленным ходатайством о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ, которое в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести.

Таким образом, судом установлено, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ст. 314 УПК РФ, соблюдены, а именно: подсудимая осознает характер и последствия заявленного ею ходатайства, оно было заявлено ею добровольно и после проведения консультации с защитником, государственный обвинитель Овсяников Б.Н., представитель потерпевшей организации ФИО1 не возражают против заявленного ходатайства.

Суд считает, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается совокупностью доказательств, собранных по уголовному делу.

Суд действия подсудимой ФИО2 квалифицирует по ч. 1 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Судом не установлено сведений и обстоятельств, вызывающих сомнение в психическом состоянии подсудимой ФИО2, действия ее во время совершения преступления носили последовательный и целенаправленный характер, в ходе судебного разбирательства подсудимая также не обнаруживала каких-либо признаков неадекватного поведения, поэтому оснований сомневаться во вменяемости ФИО2 у суда не имеется.

Подсудимая ФИО2 подлежит наказанию за совершенное преступление.

Согласно справке ГБУЗ НО «Шарангская ЦРБ» ФИО2 на учете у врача-нарколога, врача-психиатра не состоит (т.3 л.д. 138).

Из характеристик, выданных УУП ОП (дислокация пгт Шаранга) МО МВД России «Уренский» ФИО3, начальником Большерудкинского территориального отдела администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области ФИО4, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб на ее поведение не поступало (т.3 л.д.130, 136).

Согласно характеистики с места работы, выданной начальником управления образования администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области ФИО8, ФИО2 характеризуется положительно, как грамотный и ответственный руководитель, имеет общий трудовой стаж работы 46 лет, в должности заведующей МБДОУ детский сад «Радуга» с.Кугланур – 12 лет, имеет почетные грамоты и награды (т.3 л.д. 140-141). 

ФИО2 к административной ответственности не привлекалась (т.3 л.д.128).

Оснований для прекращения дела в отношении ФИО2 не имеется, оснований для освобождения ФИО2 от наказания не усматривается.

Оснований для применения ФИО2 положений ст. 25, 25.1, 28 УПК РФ, а также положений ст. 75, 76, 76.2, 78 УК РФ, судом не установлено.

ФИО2 совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 285 УК РФ, которое в соответствии с ч.3 ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО2 суд признает:

на основании п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, что подтверждается материалами уголовного дела, в том числе признательными показаниями ФИО2, данными ею в ходе предварительного следствия;

на основании п. «к» ч. 1 - добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, что подтверждается чеком-ордером Сбербанк (т.3 л.д.155,156);

на основании ч.2 ст.61 УК РФ - полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие родителя-пенсионера, состояние здоровья подсудимой и членов ее семьи, материальное положение подсудимой и членов ее семьи, положительные характеристики подсудимой.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой согласно ст. 63 УК РФ, суд не усматривает. 

Руководствуясь требованиями ст. 6, 43, 60, 61 УК РФ при определении вида и меры наказания подсудимой ФИО2, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое является преступлением средней тяжести; все данные о личности виновной, в том числе совокупность обстоятельств смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семьи, ее возраст, ее состояние здоровья и членов ее семьи, материальное положение, все представленные суду характеризующие материалы. 

Учитывая вышеизложенное, личность подсудимой, суд приходит к выводу, что исправление подсудимой и достижение целей наказания возможно при назначении наказания, не связанного с реальной изоляцией от общества, и назначает ФИО2 наказание в соответствии с правилами ст.46 УК РФ в виде штрафа, размер которого определяет с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного положения подсудимой и ее семьи, возможности получения ею дохода – в размере 40 000 рублей, поскольку избранное наказание по убеждению суда будет в большей мере способствовать ею перевоспитанию.

Поскольку ФИО2 не назначается самый строгий вид наказания, предусмотренный ч.1 ст.285 УК РФ, при назначении наказания не применяются правила ч.ч. 1, 5 ст. 62 УК РФ.

С учетом совокупности данных о личности подсудимой, оснований для применения положений ст.ст. 64, 73 УК РФ, суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ.

Оснований для применения положений ст.53.1 УК РФ суд не усматривает.

Мера пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит оставлению без изменения до вступления приговора в законную силу.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд считает необходимым определить в соответствии со ст. 81 УПК РФ. 

Денежная сумма в размере 4 938 рублей 00 копеек, выплаченная адвокату Ведерниковой Н.В. в порядке ст. 50, 51 УПК РФ за оказание юридической помощи ФИО2 в ходе дознания (т.1 л.д.157), на основании п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ относится к процессуальным издержкам. С учётом того, что уголовное дело было рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства, суд считает возможным, на основании ч. 10 ст. 316 УПК РФ, освободить ФИО2 от взыскания процессуальных издержек, понесённых в ходе предварительного расследования.

Судьба процессуальных издержек, понесённых в ходе судебного разбирательства, разрешена судом отдельным постановлением. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 304, 307 - 309, 316 и 317 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать виновной ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к уголовной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Реквизиты на перечисление суммы штрафа:

Получатель платежа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Уренский» л\счет 04321070050)

ИНН 

<

***>; КПП 523501001

Счет получателя средств 03100643000000013200

Счет банка получателя 40102810745370000024

БИК: 012202102 

Банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород 

ОКТМО 22554000

КБК: 18811603130010000140

После вступления приговора в законную силу меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

После вступления приговора в законную силу, в соответствии со ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: 

копии приказов и заявлений о принятии на работу и увольнении ФИО5, копии штатных расписаний за период с февраля 2019 года по май 2022 года и копии расходных кассовых ордеров, которые были представлены Управлением образования администрации Шарангского муниципального округа по уголовному делу, возбужденному по факту хищения денежных средств, полученных в качестве заработной платы, выданной ФИО5, который был фиктивно трудоустроен в МБДОУ детский сад «Радуга» с Кугланур; выписку по счету дебетовой карты МИР ****2222, которая была приобщена ФИО5 к объяснению по факту хищения денежных средств, которые выплачивались при фиктивном трудоустройстве ФИО5; справки 2 НДФЛ и три справки о заработной плате, в том числе с учетом разницы выплат при трудоустройстве на должность третьего кочегара по совмещению, которые были представлены Управлением образования администрации Шарангского муниципального округа по уголовному делу, возбужденному по факту хищения денежных средств, полученных в качестве заработной платы, выданной ФИО5, который был фиктивно трудоустроен в МБДОУ детский сад «Радуга» с Кугланур; справки о доходах и премировании заведующей МБДОУ детский сад «Радуга» с. Кугланур ФИО2, которые были представлены Управлением образования администрации Шарангского муниципального округа по уголовному делу, возбужденному по факту хищения денежных средств, полученных в качестве заработной платы, выданной ФИО5, который был фиктивно трудоустроен в МБДОУ детский сад «Радуга» с Кугланур - хранить в материалах уголовного дела;

документы, изъятые 12 декабря 2023 года в ходе осмотра места происшествия в управлении образования и молодежной политики администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области, Документы, изъятые 21.12.2023 в ходе осмотра места происшествия в управлении образования и молодежной политики администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области - передать в управление образования и молодежной политики администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области;

банковскую карту, изъятую у ФИО6 в ходе осмотра места происшествия 13 декабря 2023 года - передать законному владельцу ФИО5.

Освободить ФИО2 от взыскания процессуальных издержек, понесенных в ходе предварительного расследования. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Нижегородского областного суда через Шарангский районный суд Нижегородской области в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе в тот же срок (пятнадцать суток) ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции и поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Судья (подпись) Ж.К.Заблудаева

Копия верна:

Судья Ж.К.Заблудаева