№ 2-44/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Харабали 13 января 2017 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области 

в составе:

председательствующего судьи Корнева В.А., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО2, при секретаре Кусаиновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды работы, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 28.11.2016 г. за №, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды: с 14.02.1986 по 09.10.1986, с 18.02.1987 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 05.02.2001 в ПМК-21 треста «Севводстрой» в должности каменщика. Просил суд признать решение ответчика незаконным, и обязать включить указанные периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у него права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд выслушав стороны, свидетелей по делу, исследовав письменные материалы дела, отказное пенсионное дело, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившем в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000а-12680).

Из материалов дела следует, что по достижении 55-летнего возраста ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 28.11.2016 г. №, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев на день обращения - 18.11.2016 г.

В специальный стаж не включены периоды: с 14.02.1986 по 09.10.1986, с 18.02.1987 по 31.12.1987, с 01.01.1992 по 05.02.2001 в ПМК-21 треста «Севводстрой» в должности каменщика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так, в пунктах 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2 производств, работ, должностей и профессий, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") право на льготное пенсионное обеспечение установлено для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. При этом, по смыслу вышеназванных законоположений, работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков) отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Необходимым условием для включения работы каменщика в специальный стаж является характер данной работы - постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (от двух каменщиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В трудовой книжке ФИО1, датой заполнения 20.10.1979, имеются сведения о работе в ПМК № 21 треста «Севводстрой» с 19.10.1984 в должности бетонщика, с 14.02.1986 присвоена квалификация каменщика 3-го разряда, 09.10.1986 ФИО1 уволен. 

Согласно архивной справке № от 07.10.2016 на основании протокола заседания квалификационной комиссии от 14.02.1986 тов. ФИО1 присвоить 3 разряд каменщика (приказ начальника по личному составу от 14.02.1986 №). ФИО1 каменщика 3-го разряда, уволить 09.10.1986 (приказ от 09.10.1986 №).

Личные карточки работников ПМК-21 треста «Севводстрой» на хранение в архивный отдел не поступали. Представить какие-либо дополнительные сведения, подтверждающие особый характер работ, по имеющимся на хранении документам не представляется возможным.

Истцом не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в спорный период с 14.02.1986 по 09.10.1986, он работал каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене.

Так же в трудовой книжке ФИО1 имеются сведения о работе в ПМК-21 треста «Севводстрой» с 18.02.1987 по 05.02.2001 г. в должности каменщика.

Согласно архивной справке № от 07.10.2016 ФИО1 зачислен каменщиком 3 разряда в ПМК-21 треста «Севводстрой» с 18.02.1987 в бригаду ФИО3 (приказ начальника по личному составу от 18.02.1987 №).

Уволен ФИО1 05.02.2001 в связи с ликвидацией предприятия ст. 33 п. 1 КЗоТ РФ (приказ от 05.02.2001 №).

Согласно лицевых счетов по начислению заработной платы ФИО1 работал полный рабочий день с 18.02.1987 по 31.12.1995 г. в должности монт. (так в документе), с 01.01.1996 по 05.02.2001 г. в должности кам. ( так в документе).

Дав правовую оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 подтвержден период работы на работах с тяжелыми условиями труда, а именно, каменщиком в бригаде каменщиков, с 18.02.1987 по 31.12.1991 г.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Материалы дела, а так же материалы пенсионного дела, не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца каменщиком в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков в период с 01.01.1992 по 05.02.2001 г.

Вместе с тем, записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о факте работы истца в данной должности в спорные периоды и не отражают характер его работы в данные периоды. При этом, показания свидетелей ФИО6, ФИО7, не могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего характер работы истца в периоды работы после 1 января 1992 года.

Иных доказательств того, что в спорный период истец работал каменщиком в бригаде каменщиков или специализированном звене, не представлено. 

Учитывая все обстоятельства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части не включения в специальный трудовой стаж периодов работы истца в ПМК-21 треста «Севводстрой» в должности каменщика с 18.02.1987 по 31.12.1991 г., и обязании включения в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования удовлетворить, частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе от 28 ноября 2016 г. №, в части не включения ФИО1 в специальный трудовой стаж периодов работы в ПМК-21 треста «Севводстрой» в должности каменщика с 18.02.1987 по 31.12.1991 г. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы в ПМК-21 треста «Севводстрой» в должности каменщика с 18.02.1987 по 31.12.1991 г. 

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд, через Харабалинский районный суд Астраханской области, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 17 января 2017 года, и отпечатано судьей в совещательной комнате.

Судья : В.А. Корнев