Дело (номер обезличен)

УИД: 52RS0(номер обезличен)-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(адрес обезличен) г.о.г Нижнего Новгорода 23 сентября 2025 года

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Заказова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении (номер обезличен)», (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен), пом. 5, ранее не привлекавшего к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) около 11 час. 47 мин. в ходе выездного обследования совместно с сотрудниками Межрегионального управления Росприроднадзора по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) была проведена проверка земельного участка на берегу (адрес обезличен), а именно: (данные обезличены). Накопление отходов на необорудованной площадке для накопления указывает на факт нарушения природоохранного законодательства РФ. Таким образом юридическим (номер обезличен)» нарушены: ч.1, абз.2 ч.2 ст.51Федерального закона от (дата обезличена) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от (дата обезличена) № 89-ФЗ, п. 220 постановления от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 

Законный представитель (номер обезличен)», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего защитника К

Защитник К, действующая в интересах (номер обезличен)» (на основании ордера), которой были разъяснены процессуальные права, предусмотренные 25.5 КоАП РФ, в судебном заседании не отрицала факт накопления отходов на спорном земельном участке в момент проведения проверочных мероприятий, однако, пояснила, что в настоящее время нарушения устранены, о чем в материалы дела представила копии фотоматериала, а также протоколы анализа проб на токсичность отходов. Полагала, что в рассматриваемом случае возможно применить малозначительность (ст. 2.9 КоАП РФ).

(данные обезличены)

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от (дата обезличена) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 51 вышеуказанного закона запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Часть 1 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от (дата обезличена) № 89-ФЗ гласит, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Как следует из пункта 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

(номер обезличен)

Сотрудниками линейного отдела полиции в речном порту г(адрес обезличен) около 11 час. 47 мин. совместно с сотрудниками Межрегионального управления Росприроднадзора по (адрес обезличен) и (адрес обезличен) был осуществлен выезд на вышеуказанные территории, по результатам которого при обследовании земельного участка на берегу (адрес обезличен), а (данные обезличены)

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: справкой по результатам выезда от 04.09.2025г., составленной Врио. зам. начальника отдела (номер обезличен) Г (л.д.3) с приложением фототаблицы земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен) определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.10); письменными объяснениями представителя (номер обезличен)» - Р, из которых следует, что спорный земельный участок используется для временного хранения материалов, для вторичного производства бетона (л.д.12); протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.13); Выпиской из ЕГРН, в соответствии с которой собственником земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен), является (номер обезличен)

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

При этом, суд критически относится к представленным защитником юридического лица копиям фотоматериала в подтверждение тому, что (номер обезличен)» устранил выявленные нарушения, поскольку из фотокопий невозможно установить: когда, где и при каких обстоятельствах сделаны фотоснимки, на фотокопиях не указано время съемки, невозможно установить принадлежность земельного участка (какие-либо ориентиры отсутствуют). Подобное оформление фотосъемки не позволяет соотнести фотоматериал с протоколом об административном правонарушении, а потому признает его недопустимым доказательством по делу.

Таким образом, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, на предмет допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья находит вину (номер обезличен)» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

(номер обезличен)

К моменту рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

При назначении административного наказания (номер обезличен)», судья в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.12 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является охрана окружающей среды при размещении (накоплении) отходов производства и потребления, считает необходимым приостановить деятельность (номер обезличен) на срок 30 (тридцать суток), поскольку выявленные нарушения в результате деятельности юридического лица несут риск причинения вреда водному объекту, в том числе, посягают на гарантированные ст. 42 Конституции РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. С учетом изложенного, суд полагает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ст. 29.7- 29.11, 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать (номер обезличен)», (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица по накоплению отходов на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен) (на берегу (адрес обезличен) в районе координат: территория (номер обезличен)

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности вышеуказанного объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу положения ч. 3 ст. ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Н.В.Заказова