Судья Шлеверда Н.М.

Дело № 12-162/2020 (№ 71-43/2021) 

УИД 78RS0023-01-2020-006794-86

РЕШЕНИЕ

16 марта 2021 г. г. Биробиджан 

Судья суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» на не вступившие в законную силу постановление должностного лица административного органа от 06.08.2020, решение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 22.12.2020, вынесенные в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО от 06.08.2020 общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (далее - ООО «Перспектива») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. 

Решением судьи районного суда от 22.12.2020 постановление должностного лица административного органа от 06.08.2020 оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО «Перспектива» ФИО1 - без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в суд Еврейской автономной области, законный представитель ООО Перспектива» ФИО1 просит отменить названные выше постановление должностного лица и решение судьи районного суда. Указывает, что к дате вынесения решения истёк срок привлечения юридического лица к административной ответственности, соответственно, постановление должностного лица административного органа от 06.08.2020 не вступило в законную силу. 

В судебное заседание законный представитель ООО «Перспектива» не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 и частью 2 статьи 3.10 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признаётся движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи в видеадминистративного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (статья 4.6 КоАП РФ).

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица административного органа от 15.01.2020 ООО «Перспектива» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 03.02.2020.

30.07.2020 в 15:01:23 на 1918 км 776 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» Еврейской автономной области ООО «Перспектива» в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ повторно допустило движение принадлежащего ему транспортного средства «

<

...> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак 

<

...>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «АвтоУраган-ВСМ2» № 1701052, поверка действительна до 21.01.2021.

Таким образом, действия ООО «Перспектива» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства (л.д. 21 оборотная сторона), постановлением по делу об административном правонарушении от 15.01.2020 (л.д. 22), письмом ООО «РТИТС» от 18.11.2020 (л.д. 24), актом передачи бортового устройства от 29.12.2018 (л.д. 25), выпиской операций по расчётной записи из системы взаимной платы «Платон», отражающей отрицательный баланс (л.д. 26), логистическим отчётом по ТС с государственным регистрационным знаком 

<

...> за период с 29.07.2020 по 30.07.2020 (л.д. 30), свидетельством о регистрации транспортного средства, согласно которому разрешённая максимальная масса транспортного средства «

<

...> ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак 

<

...>, составляет 19 000 кг (л.д. 31), ответом УМВД России по ЕАО от 16.11.2020 (л.д. 35), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Перспектива» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждаются указанными выше доказательствами.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ по настоящему делу установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления по делу об административном правонарушении не влечёт за собой его отмену и прекращение производства по делу, поскольку установленный статьёй 4.5 КоАП РФ запрет на вынесение постановления о привлечении к административной ответственности по истечении срока давности не распространяется на пересмотр обжалуемых актов (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5).

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Перспектива» в пределах санкции части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО от 06.08.2020, решение судьи Облученского районного суда Еврейской автономной области от 22.12.2020 оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, на него может быть подана жалоба, принесён протест в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.В. Гавриков