Дело №2а-344/2020 

...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Валееве А.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

представителя административного истца - УМВД России по г.Пензе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г.Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства в отношении ФИО2 В обоснование требований указывает, что ФИО2 отбывал наказание в ФБУ ИК-5 по приговору Ленинского районного суда г.Пензы от 14 марта 2016 года за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ. 12 июля 2019 года ФИО2 был освобожден из учреждения после отбытия срока наказания. 12 февраля 2019 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории Пензенской области; запрет пребывания в развлекательных центрах, барах, ресторанах, местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета посещения массовых и развлекательных мероприятий и участия в них. ФИО2 проживает по адресу: ... характеризуется удовлетворительно. В период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2020 года, представивший диплом о высшем юридическом образовании, поддержал административный иск, дал объяснения, аналогичные его содержанию, дополнительно пояснил, что, несмотря на установленные ранее административные ограничения, ФИО2 на путь исправления не встал, нарушил установленные ограничения, пребывая в ночное время вне дома, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. Просит суд установить ФИО2 к ранее имеющимся дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, полагает, что увеличение количества раз явки будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду занятоснти на работе, с заявлением согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Поскольку административным ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, он надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, обозначил свою позицию относительно заявленных требований, то суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Суд, заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор -- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ).

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Пензы от 14 марта 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях суд усмотрел опасный рецидив преступлений. 12 июля 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК 5 УФСИН России после отбытия срока наказания. 

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 12 февраля 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы территории Пензенской области; запрет пребывания в развлекательных центрах, барах, ресторанах, местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета посещения массовых и развлекательных мероприятий и участия в них. 

После отбытия наказания ФИО2 был поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства (... - в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика ст. УУП ОП № 4 УМВД России по г.Пензе ФИО3

Как следует из представленных документов и не оспорено административным ответчиком, ФИО2, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает допускать нарушения. Так, 13 августа и 05 сентября 2019 года он в нарушение установленных административных ограничений в ночное время отсутствовал по месту жительства, в связи с чем постановлениями заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г.Пензе от 26 августа и 07 октября 2019 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 и по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями, сведениями административной практики.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, которые бы способствовали обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации. 

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд, учитывая поведение ФИО2, полагает целесообразным установить ему дополнительное административное ограничение путем увеличения количества обязательной явки с 2 до 3 раз в месяц в ОП № 4 УМВД России по г.Пензе. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительного ограничения в период административного надзора подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УМВД России по г.Пензы к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений- удовлетворить.

ФИО2, ... в отношении которого решением Первомайского районного суда г.Пензы от 12 февраля 2019 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить следующее дополнительное административное ограничение: 

- обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение оставлено 14 февраля 2020 года.

Судья: 

у