Дело № 2-2934/2020

24RS0040-01-2020-003211-32

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярский край 07 октября 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе 

председательствующего судьи Хлюпина А.Ю.,

при секретаре Лукиновой Е.А.,

помощника прокурора г. Норильска Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, указывая на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования город Норильск и было предоставлено на основании ордера № от 18.02.2002 на состав семьи: ФИО2 (наниматель), Ш,А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь). Договор социального найма на спорное жилое помещение в письменной форме не заключался. Также в указанном жилом помещении в период с 10.10.2002 по 19.01.2006 в качестве временного жильца был зарегистрирован Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно данным поквартирной карточки на жилое помещение, Ш,А. 16.06.2005 снят с регистрационного учета в жилом помещении в связи со смертью. Распоряжением от 03.10.2006 спорное жилое помещение закреплялось за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как за оставшейся без попечения родителей. В целях исполнения вышеуказанного распоряжения Администрации города Норильска, Управлением оно закреплено за ФИО1 в соответствии с письмом от 10.10.2006 №. При закреплении жилого помещения устанавливалось, что по достижении ФИО1 совершеннолетия она приобретает самостоятельное право на жилую площадь по месту регистрации. ФИО1 снята с регистрационного учета в спорном жилом помещении с 28.11.2006 в связи с убытием в 

<

адрес>. Наниматель ФИО2 до настоящего времени зарегистрирована в жилом помещении и фактически проживает в нем, что подтверждается актом ООО «...» от 03.02.2020. Вместе с тем, обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг длительное время не исполняются. По данным финансово-лицевого счета на вышеуказанное жилое помещение общая сумма задолженности (без учета пени) 300 261,51 рубль. Истец просит суд выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, и признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска ФИО3, полномочия которой подтверждаются представленной в деле доверенностью, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без участия представителя, указав на поддержание ранее заявленных требований. 

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом. Согласно ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. Одним из основных принципов гражданского процессуального законодательства является добросовестность действий сторон в процессе реализации принадлежащих им процессуальных прав. Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленных исковых требований от ответчиков в суд не поступало. Доказательств, подтверждающих уважительные причины не получения (невозможности получения) корреспонденции, суду не представлено. Таким образом, ответчики в связи с неполучением почтовой корреспонденции фактически отказались принять судебное извещение, и в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, следует признать их надлежаще извещенными о времени и месте слушания дела. Судом была предоставлена возможность реализовать свои процессуальные права, однако они ими не воспользовались по своему усмотрению. Учитывая необходимость обеспечения доступа к правосудию и соблюдения баланса интересов сторон, суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Рыбаковой Ю.В., полагавшей иск подлежащим удовлетворению, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в собственности муниципального образования город Норильск и было предоставлено на основании ордера № от 18.02.2002 на состав семьи: ФИО2 (наниматель), Ш,А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь). 

Договор социального найма на спорное жилое помещение в письменной форме не заключался.

Также, в указанном жилом помещении в период с 10.10.2002 по 19.01.2006 в качестве временного жильца был зарегистрирован Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно данным поквартирной карточки на жилое помещение, Ш,А. 16.06.2005 снят с регистрационного учета в жилом помещении в связи со смертью.

Распоряжением от 03.10.2006 спорное жилое помещение закреплялось за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения как за оставшейся без попечения родителей. 

В целях исполнения вышеуказанного распоряжения Администрации города Норильска, Управлением оно закреплено за ФИО1 в соответствии с письмом от 10.10.2006 №. 

Согласно справке «Форма №4» о составе семьи, в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО2 с 25.04.2002 по настоящее время. 

По состоянию на 10.03.2020 общая задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (без учета пени) составляет 300 261,51 рубль. 

Из акта ООО «...» от 03.02.2020 следует, что в квартире по адресу: 

<

адрес>, проживает ФИО2, в квартире грязно, видны бытовые загрязнения, обои оторваны, вид у нанимателя неопрятный, запах из квартиры неприятный, телефона нет, потеряла. Со слов соседа, в указанной квартире проживает ФИО2 с гражданским мужем, они часто употребляют спиртные напитки. 

Из справки-характеристики ОУУП и ДН Отдела МВД России по г. Норильску следует, что ответчик ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, с момента достижения совершеннолетия (с 2010 года), ФИО1 не реализовала свои жилищные права в отношении спорного жилого помещения, не вселялась в него, в расходах по оплате ЖКУ и расходах по содержанию жилого помещения не участвовала. На протяжении длительного периода времени 10 лет в спорном жилом помещении фактическим не проживает, снята с регистрационного учета с 2006 года, таким образом, судом установлено, что ответчик отказалась от принадлежащего ей права пользования спорным жилым помещением. Материалы дела также не содержат и сведений о попытках ответчика вселиться в жилое помещение, о несении расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовалась. Выбытие из жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте и вынужденный характер выбытия, с учетом непринятия мер к реализации права на жилое помещение после достижения совершеннолетия длительный промежуток времени в рассматриваемых обстоятельствах не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об утрате ответчиком ФИО1 права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 90 ЖК РФ предусматривает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

В судебном заседании установлено, что ФИО2, проживающая по адресу: 

<

адрес>, длительное время, более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Данный факт подтверждается расчетом задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Установленные факты являются основанием для выселения ФИО2 из занимаемого жилого помещения.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения, согласно которым к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ответчиком ФИО2 суду не предоставлено, а судом в ходе рассмотрения дела не получено доказательств наличия уважительных причин невозможности оплаты ЖКУ. 

Согласно ч.3 ст.89 ЖК РФ жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.36, 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане. Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из представленных документов установлено, что Управление жилищного фонда Администрации города Норильска имеет возможность выделить ответчику жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. Указанное жилое помещение находится в собственности муниципального образования город Норильск.

Согласно представленного акта 03.06.2020, предоставляемое помещение пригодно для постоянного проживания, является благоустроенным, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам. Жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, оборудовано централизованным теплоснабжением, холодным водоснабжением, канализацией, электроснабжением. Жилое помещение состоит из одной комнаты: потолок – плитка ПВХ, состояние удовлетворительное; стены – обои, обыкновенного качества, бытовые загрязнения; пол – дощатый, окрашен масляной краской – отслоение окрасочного слоя. Коридор: потолок – плитка ПВХ удовлетворительное состояние; стены – обои обыкновенного качества – бытовые загрязнения, отслоение полотен обоев; пол- дощатый, окрашен масляной краской – отслоение окрасочного слоя. Ванная: потолок – водоэмульсионная окраска, удовлетворительное состояние; стены – масляная окраска – местами отслоение окрасочного слоя; пол – метлахская плитка, частично линолеум – бытовые загрязнения. Входная дверь – металлическая, окрашена масляной краской – удовлетворительное состояние. Дверь санузла – деревянная – масляная окраска – бытовые загрязнения, нарушение окрасочного слоя. Оконный блок – деревянный, трехстворчатый, масляная окраска – отслоение и растрескивание окрасочного слоя, трещина на стекле.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение по адресу: 

<

адрес> является изолированным, пригодным для постоянного проживания, размером не менее шести квадратных метра жилой площади, относится к жилищному фонду муниципального образования г. Норильск данная квартира не заложена, в споре и под арестом (запрещением) не состоит, рентой, залогом не обременена. При этом размер предоставленного жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, что отвечает требованиям статей 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалы дела содержат сведения о том, что предоставляемое жилое помещение свободно от прав третьих лиц, его жилая площадь соответствует норме предоставления, соответствует установленным санитарными и техническим требованиям, приведены качественные характеристики жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО2 о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регулируются Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713).

Согласно указанных правил регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст.7 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства; призыв на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата; осуждение к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда; признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлением другого жилого помещения, суд приходит к выводу, что ФИО2 утратила право пользование спорным жилым помещением.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – удовлетворить. 

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин

Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2020 года.

Председательствующий судья: А.Ю. Хлюпин