Дело № 2-1303/2025

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что с ... является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

... истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Решением ответчика истцу отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. 

Не согласившись с данным решением, истец обратилась с настоящим иском, и, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика: включить в ее страховой стаж период с 01.09.1982 по 20.07.1984 учебы (в календарном исчислении), периоды работы с 01.01.1992 по 28.10.1992 и получения пособия по безработице с 12.09.2002 по 18.07.2003 (в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера); назначить ей пенсию с ....

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО3, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав решением пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вступившим в силу с 01.01.2019 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях. 

ФИО1, ... года рождения, достигла возраста лет в году, учитывая переходные положения, возраст, с которого истец имеет право на страховую пенсию по старости – лет, то есть с ....

Согласно переходным положениям, изложенным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в году составляет 12 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. 

Судом установлено, и следует из справки №..., ФИО1, ... года рождения, с ... пожизненно является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

При назначении данной пенсии были включены периоды с 30.10.1992 по 23.08.2002, с 17.09.2003 по 16.05.2011.

... ФИО1 обратилась в УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением УПФР в г. Владимире Владимирской области (межрайонное) №... от ... отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, который составил , вместо требуемых 12 лет. 

Как следует из данного решения, в страховой стаж истца в календарном исчислении включены периоды: с 27.07.1984 по 29.11.1984 , с 10.07.1985 по 12.01.1987 , с 13.01.1987 по 30.04.1987 с 29.01.1990 по 28.02.1991 , с 01.03.1991 по 01.08.1992 , с 01.08.1992 по 28.10.1992 , с 01.03.2014 по 28.02.2015 а также иные (нестраховые) периоды с 14.12.1984 по 09.07.1985, с 01.05.1987 по 28.01.1990 , с 12.09.2002 по 18.06.2003 и с 17.07.2003 

Также из решения следует, что период учебы с 01.09.1982 по 20.07.1984 не включен в страховой стаж истца, поскольку ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предусмотрено включение в страховой стаж периода учебы.

Истец полагает, что период учебы подлежит включению в страховой стаж, поскольку в то время действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", который предусматривал возможность включения в стаж периода учебы. Кроме того, истец считает, что период работы с 01.01.1992 по 28.10.1992, а также период получение пособия по безработице с 12.09.2002 по 18.07.2003 должны быть включены в стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Рассматривая требование о включении в страховой стаж периода учебы, суд исходит из следующего.

При применении нормы ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа применяются: Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях" (период действия с 01.10.1956 по 31.12.1991), Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (период действия с 01.01.1992 по 31.12.2001), Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (период действия с 01.01.2002 по 31.12.2014), Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (период действия с 01.01.2015).

В соответствии с подходом, который неоднократно подтвержден законодателем, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Это же следует из разъяснений, содержащихся в постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П.

Как следует из диплома №... от ..., ФИО1 в период с 01.09.1982 по 20.07.1984 обучалась 

В период обучения истца действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях". При исчислении страхового стажа по Закону СССР 14.07.1956 "О государственных пенсиях" следует руководствоваться пунктами 108-114 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590. 

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 данного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Суд полагает, что в данном случае следует руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент обучения истца, поскольку недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые истец рассчитывал до введения в действие нового правового регулирования, иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, период учебы истца подлежит включению в страховой стаж.

Рассматривая требование о включении в страховой стаж периода работы с 01.01.1992 по 28.10.1992, а также периода получения пособия по безработице с 12.09.2002 по 18.07.2003 в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд исходит из следующего.

Согласно справке №... от ..., ФИО1 с 10.04.1985 по 18.06.2003 была зарегистрирована по адресу: .......

В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 N 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера", с 01.01.1992 Приморский район Архангельской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как следует из трудовой книжки истца, с 01.03.1993 по 01.08.1992 она работала ; с 01.08.1992 по 28.10.1992 – 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В спорный период осуществления истцом трудовой деятельности , действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, которыми было предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывается в стаж в полуторном размере.

Таким образом, в данном случае юридическое значение имеет выполнение работ в определенных районах и местностях в период действия законодательства, допускавшего исчисление общего стажа в льготном порядке. 

Поскольку ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд полагает возможным включение периода работы истца с 01.01.1992 по 28.10.1992, имевший место , в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении.

Однако, поскольку в период получения пособия по безработице с 12.09.2002 по 17.07.2003 истцом не осуществлялась работа (то есть выполнение трудовых обязанностей) в природно-климатических условиях Крайнего Севера, он не может быть зачтен в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении. 

С учетом выводов настоящего решения, согласно данным предварительного расчета ОСФР по Владимирской области, страховой стаж истца составляет , индивидуальный пенсионный коэффициент – , что менее требуемого 21, в связи с чем у суда отсутствуют основания для назначения истцу страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды:

- с 01.09.1982 по 20.07.1984 учеба (в календарном исчислении),

- с 01.01.1992 по 28.10.1992 работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 6 месяцев).

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.12.2025.

Председательствующий судья Маслова Н.С.