Дело № 5-848/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сургут ХМАО – Югры 13 ноября 2018 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Лепилин Владимир Викторович (адрес суда: 

<

...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, рассмотрев материалы дела по части 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

ФИО1 Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г.Улан-Удэ, граждански республики Украина, незамужней, имеющей среднее образование, не работающей, адрес регистрации пребывания и адрес фактического местонахождения: 

<

адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, владеющей русским языком, после разъяснения привлекаемой к административной ответственности, 

ФИО4 прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2018 года в 10 часов 10 минут по адресу: 

<

адрес>, (здание ОВМ ОМВД по 

<

адрес>) при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ, было выявлено, что гражданка Республики Украина ФИО1 Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавшая в РФ 28.10.2018 года период своего предыдущего пребывания, въехав в РФ ДД.ММ.ГГГГ (факт пресечения границы подтверждается отметкой в паспорте ФИО1 Е) по истечении законного срока пребывания, до ДД.ММ.ГГГГ, за пределы РФ не выехала, срок пребывания не продлила и в период ДД.ММ.ГГГГ (факт пересечения границы подтверждается отметкой в паспорте ФИО1 (уклонялась от выезда за пределы РФ. Тем, самым гражданка ФИО2 нарушила п.2 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года – «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В действиях ФИО4 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, то есть ФИО1 Е совершила правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4 вину признала и пояснила, что намерена получить гражданство РФ, проживает с дочерью, которая является гражданкой РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»- срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В ходе судебного рассмотрения представленного материала, исследованными доказательствами и пояснениями привлеченного лица, установлена его вина в совершении административного правонарушения, в том числе: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО4, копией паспорта республики Украины, отрывным талоном миграционной карты, данными о гражданине, СПО Мигрант-1, копией паспорта гражданки РФ на имя ФИО8., свидетельством о рождении ФИО4

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения. 

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. 

Судья полагает, что гражданка республики Украина ФИО1 Е временно пребывающая на территории РФ, уклоняется от выезда за пределы РФ по окончанию срока пребывания, тем самым допустила нарушение части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

При доказанности вины и наличия состава административного правонарушения в действиях ФИО4, судья полагает необходимым разрешить вопрос о назначении ей наказания. 

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Следуя положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из установленных данных, ФИО1 Е является гражданином иностранного государства, проживает с дочерью ФИО3 являющейся гражданкой РФ, что подтверждается свидетельством о рождении и паспортом гражданина РФ на имя ФИО9 имеет намерение получить гражданство РФ и воссоединиться с семьей.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в отношении ФИО4 судья признает раскаяние в содеянном, признание вины. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, учитывая личность виновной, которая проживает со своей дочерью, которая является гражданкой РФ, имеет намерения получить гражданство РФ, следуя положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, принимая доводы ФИО2 Е. судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека. 

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание с применением положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по следующим реквизитам: 

получатель: №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского 

районного суда ХМАО-Югры: подпись В.В. Лепилин

Копия постановления верна:

Судья Сургутского 

районного суда ХМАО-Югры В.В. Лепилин