Дело № 2-1549/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шопиной Е.В., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО6, при секретаре судебного заседания Лялькиной Е. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и возложении обязанности произвести назначение ежемесячной денежной компенсации с дата, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на выплату ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную компенсацию с дата года по следующим основаниям.

Она является ------, родной сестрой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. ФИО1. С дата являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего брата ФИО1 Затем выплаты были прекращены, в связи с чем она не может воспользоваться правами, гарантированными государством в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». 

В дата года истица обращалась к ответчику о назначении ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего (погибшего) участника ВОВ, однако письмом от дата ей было отказано в назначении компенсации в связи с отсутствием права на получение ежемесячной денежной компенсации. Указывает, что ее брат погиб дата, на момент призыва на войну она находилась на его иждивении, так как отец умер в дата году, мать являлась многодетной и не работала. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата установлено, что истица является ------ и нетрудоспособным членом семьи участника Великой Отечественной войны ФИО1 и имеет право на льготы, установленные для данной категории лиц ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Истица полагает, что как член семьи погибшего военнослужащего, она имеет право и на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просила признать за ней право на выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячную денежную компенсацию с дата года.

В ходе рассмотрения дела истица требования уточнила и окончательно просила признать за ней право на выплату ежемесячной денежной компенсации, возложить на ответчика обязанность назначить ежемесячную денежную компенсацию с дата, то есть, с даты первоначального обращения к ответчику со всеми документами.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО4, которая поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, вновь привела их суду, просила удовлетворить. Дополнительно указала, что отсутствие братьев и сестер в качестве членов семьи военнослужащего в п. 11 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не может являться основанием для лишения указанной категории лиц причитающихся им социальных гарантий.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах на исковое заявление, указав, что ФИО2 не имеет права на ежемесячную денежную компенсацию, поскольку не принадлежит к категориям граждан, являющихся членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года № 306-ФЗ, которым могут быть назначены выплаты.

Суд, заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истица ФИО2 является ------.

Истица является родной сестрой ФИО1, дата года рождения, умершего дата от ран, полученных в бою в годы Великой Ответственной войны. 

Согласно архивной выписки № ----- от дата из похозяйственных книг основной производственных показателей хозяйств колхозников адрес за 1943-1945 гг., выданной БУ ЧР «Государственный исторический архив Чувашской Республики», в хозяйстве ФИО7, главы, дата года рождения значатся в числе членов семьи ФИО1 и ФИО2. 

Согласно сообщению Отдела социальной защиты населения адрес КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития ЧР от дата ----- ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. В период с дата по дата являлась получателем пенсии по случаю потери кормильца за умершего брата ФИО1. 

дата истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч. 10, 11 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решением ОСЗН адрес от дата истице было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с отсутствием права на ее получение. 

Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд с настоящим иском. 

Свидетельство о смерти ФИО1 истицей суду не представлено. В материалы дела представлена справка ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» от дата ----- и извещение, согласно которым ФИО1 умер от ран дата и захоронен в адрес. 

Кроме того, не представлено истицей и доказательств нахождения на иждивении ФИО1 

Частью 9 статьи 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Частью 10 названной статьи предусмотрено, что каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 3). 

При этом в п. 11 ст. 3 названного Закона указано, что членами семьи военнослужащего имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, согласно которым члены семьи подают в орган социальной защиты по месту жительства заявление и пакет документов, в числе которых не предусмотрены документы, подтверждающие родственные отношения с братьями (сестрами).

Таким образом, братья и сестры названным Законом не отнесены к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации.

Доводы стороны истца о том, что ФИО2 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к администрации адрес о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, которым, по мнению истицы, установлено, что она является ------ и нетрудоспособным членом семьи участника Великой Отечественной войны ФИО1, не влекут удовлетворения исковых требований. Данное процессуальное решение не создает преюдиции для рассматриваемого дела, так как участником процесса по названному делу ответчик не являлся. Кроме того, признание истицы членом семьи ФИО1 для целей жилищного законодательства не означает автоматического признания её членом семьи военнослужащего для целей, предусмотренных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», поскольку эти нормы имеют разные предметы регулирования.

Указанный в п. 11 ст. 3 перечень членов семьи военнослужащего, имеющих право на получение мер социальной поддержки является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, изменения в него могут быть внесены не иначе как в законодательном порядке. Суд же не наделен правом вносить изменения в действующее законодательство.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истица, как лицо, не относящееся к кругу членов семьи военнослужащего, не имеет права на назначение ей и получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частями 9,10 и 13 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Соответственно, не имеется оснований для выплаты ей ежемесячной денежной компенсации с 25 декабря 2015 года, и в удовлетворении её исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Казенному учреждению Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и возложении обязанности произвести назначение ежемесячной денежной компенсации с дата, отказать в полном объеме. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданском делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2017 года. 

Председательствующий судья Е.В.Шопина