Дело № 2-1193/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н.,

при секретаре Воронковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино, Челябинской области (далее - УПФР г. Коркино) об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости. 

В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. 15.04.2019 он обратился с заявлением в УПФР в г. Коркино с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии он представил все необходимые документы. Решением УПФР в г. Коркино от 26.07.2019 НОМЕР в назначении пенсии ему было отказано, в связи с не подтверждением занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке (вид сварки). Указанное решение считает незаконным. Периоды соответствующего стажа неучтённые УПФР в г. Коркино составляют: 6 лет 4 мес. 20 дней. В его трудовой книжке имеются записи об его работе газоэлектросварщиком в указанные периоды. Архивными справками, лицевыми счетами, личными карточками, приказами о приёме и увольнении с работы подтверждено, что в указанные периоды он выполнял работу электрогазосварщика и получал заработную плату, как электрогазосварщик. Не включая указанные периоды в страховой стаж, ответчик нарушает его права, т.к. Россия является участником Соглашения СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения». Кроме того, в его страховой стаж не включены периоды: с 01.01.1991 по 02.10.2000 - работа в качестве газоэлектросварщика, рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений и оборудованию в прокуратуре Кустанайской области; водителя в Притобольском СРК; рабочего стройучастка в совхозе Притобольском; нахождение на учёте в Кустанайском городском центре занятости в качестве безработного; работа в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации на АО «Костанайский спирто-водочный завод»; слесаря ремонтника в ГКП «Костанайский спирто-водочный завод». Просит: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 26.07.2019 года НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3; обязать ГУ УПФР в городе Коркино Челябинской области (межрайонное): включить ФИО3 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды:- с 11.02.1983 по 13.11.1986 работа в качестве электросварщика на заводе нестандартизированного оборудования треста ИСХСМ»; - с 07.01.1987 по 30.12.1987 работа в качестве электрогазосварщика в войсковой части пп 60882; - с 08.08.1988 по 13.02.1989 работа в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Сервис»; - с 22.03.1980 по 01.09.1989 работа в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Стройкерамика»; - с 02.09.1989 по 27.02.1990 работа в качестве газоэлектросварщика в Кустанайском кооперативе «Секунда»; - с 15.10.1990 по 13.12.1990 работа в качестве газоэлектросварщика в с/артеле «Кристалл». Обязать ГУ УПФР в городе Коркино Челябинской области (межрайонное): включить ФИО3 в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды: - 01.01.1991-14.08.1991 - работа в качестве газоэлектросварщика в с/артель «Кристалл»;-23.08.1991-19.02.1992 - работа в качестве рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений и оборудованию в прокуратуре Кустанайской области; -25.02.1992-27.07.1992 - работа в качестве водителя в Притобольском СРК; - 29.05.1993-04.03.1994- работа в качестве рабочего стройучастка в совхозе Притобольском; -15.02.1996-16.08.1996 - получение пособия в Кустанайском городском центре занятости; - 01.04.1998-24.11.1998 - работа в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации на АО «Костанайский спирто-водочный завод»; -24.11.1998 - 06.04.1999 - работа в качестве слесаря ремонтника в ГКП «Костанайский спирто-водочный завод»; - 23.03.2000-02.10.2000- работа в качестве электросварщика АО «Кустанайхимволокно». Обязать ГУ УПФР в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 19 апреля 2019 года. (л.д.3-6).

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования удовлетворить (л.д. 232,233). 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию УПФР г. Коркино, изложенную в отзыве на иск (л.д. 99-100).

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд иск ФИО3, нашёл обоснованным и подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление, им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДАТА года рождения, 15.04.2019 обратился в ГУ-УПФР в г. Коркино (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от 26.07.2019 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, Пенсионный фонд не включил периоды осуществления ФИО3 трудовой деятельности с 11.02.1983 по 13.11.1986 работа в качестве электросварщика на заводе нестандартизированного оборудования треста ИСХСМ»; с 07.01.1987 по 30.12.1987 работа в качестве электрогазосварщика в войсковой части пп 60882; с 08.08.1988 по 13.02.1989 работа в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Сервис»; с 22.03.1980 по 01.09.1989 работа в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Стройкерамика»; с 02.09.1989 по 27.02.1990 работа в качестве газоэлектросварщика в Кустанайском кооперативе «Секунда»; с 15.10.1990 по 13.12.1990 работа в качестве газоэлектросварщика в с/артеле «Кристалл». 

Кроме того, УПФР не включил истцу в страховой стаж периоды: 01.01.1991-14.08.1991 - работа в качестве газоэлектросварщика в с/артель «Кристалл»; 23.08.1991-19.02.1992 - работа в качестве рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений и оборудованию в прокуратуре Кустанайской области; 25.02.1992-27.07.1992 - работа в качестве водителя в Притобольском СРК; 29.05.1993-04.03.1994- работа в качестве рабочего стройучастка в совхозе Притобольском; 15.02.1996-16.08.1996 - нахождение на учёте в Кустанайском городском центре занятости в качестве безработного; 01.04.1998-24.11.1998 - работа в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации на АО «Костанайский спирто-водочный завод»; 24.11.1998 - 06.04.1999 - работа в качестве слесаря ремонтника в ГКП «Костанайский спирто-водочный завод»; 23.03.2000-02.10.2000 - работа в качестве электросварщика в АО «Кустанайхимволокно», в силу документального не подтверждения льготного характера работы. 

Страховой стаж ФИО3 на 19.04.2019 определён ответчиком продолжительностью 22 года 3 месяца 4 дня, специальный стаж - 7 лет 2 месяца 27 дней, величина ИПК - 50,364, то есть совокупность условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 2, отсутствует.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьёй 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несёт государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчёты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из анализа представленных истцом документов в УПФР, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13.03.1992, исключительно в отношении учёта трудового (страхового) стажа, приобретённого на территории бывшего СССР, следует, что приобретённый после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы в специальных условиях, определяющих ее характер и влияющих на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут быть отнесены иные доказательства, предусмотренные ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.).

Из приведённых нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в должностях электросварщика, газоэлектросварщика на условиях необходимой продолжительности рабочего времени, поименованных соответствующими списками, подтверждён совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, приказами о приёме на работу, переводах, увольнении, лицевыми счетами начисления заработной платы, личной карточкой формы Т-2, архивными справками, справками с места работы, в которых отражены периоды и должности истца, в которых он, осуществлял трудовую деятельность. 

Исходя из положений ч. 1 ст. 55, ст. ст. 59, 60, 67, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, фактических обстоятельств дела, доводы истца о выполнении им в спорные периоды работы в определённых условиях труда, нашли своё подтверждение иными письменными доказательствами, имеющимися в деле.

Каждое представленное суду доказательство (в том числе, письменные доказательства, объяснения сторон) оценены судом принимаются, поскольку они соответствуют принципам относимости, допустимости и достоверности. Все они в своей совокупности подтверждают работу истца в спорные периоды. 

Материалами дела установлено, что ФИО3 с соблюдением требований ч.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратился в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях 15.04.2019.

По состоянию на 19.04.2019 года у ФИО3, с учётом обстоятельств неправомерности исключения ответчиком из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, оспариваемых периодов осуществления трудовой деятельности на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда, имелось право на назначение пенсии на основании п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Подпунктом 4 пункта 1 ст. 11 Федерального закона N 173-ФЗ устанавливалось, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьёй 10 данного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Аналогичные положения предусмотрены в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015.

Согласно п. 10 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения (п. 30 Правил).

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как указано в п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.

В соответствии с подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537, утвердившего списки производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII "Общие профессии" включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Казахстаном.

Статьёй 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", подписанного Российской Федерацией и Казахстаном, предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учёта трудового стажа, приобретённого на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретённых на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992.

В силу ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, её выполнении в определённых условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке ФИО3 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определённых должностях и организациях в спорные периоды.

С учётом указанных периодов, страховой стаж истца составляет 4 года 8 мес. 8 дн.. На 19 апреля 2019 в возрасте 57 лет, он имел: продолжительность стажа на соответствующих видах работ 13 лет 7 мес. 17 дн., продолжительность страхового стажа 25 лет, продолжительность страхового стажа заявителя 26 лет 11 мес. 12 дн.. Поэтому имеются законные основания для назначения истцу досрочной пенсии - с 19 апреля 2019 года, со дня исполнения ему 57 лет. 

При таких обстоятельствах, иск ФИО3 подлежит полному удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить полностью. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 26.07.2019 года НОМЕР об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное): 

- включить ФИО3 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды:

- с 11.02.1983 по 13.11.1986 работа в качестве электросварщика на заводе нестандартизированного оборудования треста ИСХСМ»;

- с 07.01.1987 по 30.12.1987 работа в качестве электрогазосварщика в войсковой части пп 60882;

- с 08.08.1988 по 13.02.1989 работа в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Сервис»;

- с 22.03.1980 по 01.09.1989 работа в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Стройкерамика»;

- с 02.09.1989 по 27.02.1990 работа в качестве газоэлектросварщика в Кустанайском кооперативе «Секунда»;

- с 15.10.1990 по 13.12.1990 работа в качестве газоэлектросварщика в с/артеле «Кристалл».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное): 

- включить ФИО3 в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года периоды:

- 01.01.1991-14.08.1991 - работа в качестве газоэлектросварщика в с/артель «Кристалл»;

-23.08.1991-19.02.1992 - работа в качестве рабочего по обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений и оборудованию в прокуратуре Кустанайской области;

-25.02.1992-27.07.1992 - работа в качестве водителя в Притобольском СРК;

- 29.05.1993-04.03.1994- работа в качестве рабочего стройучастка в совхозе Притобольском;

-15.02.1996-16.08.1996 - нахождение на учёте в Кустанайском городском центре занятости в качестве безработного;

- 01.04.1998-24.11.1998 - работа в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ по канализации на АО «Костанайский спирто-водочный завод»;

-24.11.1998 - 06.04.1999 - работа в качестве слесаря ремонтника в ГКП «Костанайский спирто-водочный завод»;

- 23.03.2000-02.10.2000 - работа в качестве электросварщика в АО «Кустанайхимволокно».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 19 апреля 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Коркинский городской суд.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2019 года.