Дело № 2-2835/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Артемчук В.И.

при секретаре Жмыровой М.Ю., 

с участием ст.помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Ходыревой Л.М.,

27 июня 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Красноармейского района г. Волгограда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании заявления указано, что в ходе мониторинга международной сети «Интернет» и проведённой прокуратурой проверки 23.05.2017 на сайте под наименованием «№ по URLадресу: №, на которой в свободном доступе расположено объявление о торговле животного мира, занесёнными в Красную книгу Российской Федерации, оборотоспособность которых ограничена. 

Так, на странице указанного сайта по URL-адресу: № в свободном доступе расположено объявление от 21 мая 2017 года о продаже сокола сапсана с указанием сотового телефона.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного вебсайта и воспользоваться контактными данными и информацией для приобретения поддельного официального документа может любой Интернет-пользователь. 

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

При этом ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, установлена административная и уголовная ответственность по ст. 8.35 КоАП РФ и ст.258.1 УК РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 утвержден «Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — Перечень).

Пунктом 2 Перечня установлено, что птица беркут включена в перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как допускается нарушение в сфере незаконной торговли редкими животными и особями различных птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, что может причинить существенный ущерб окружающей среде и животному миру на территории Российской Федерации, а также способствовать намерению граждан производить незаконный вылов, продажу и приобретение птиц занесённых в Красную книгу охраняемых международными договорами Российской Федерации, за совершение которых наступает уголовная и административная ответственность.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда Ходырева Л.М. заявленные требования по изложенным доводам поддержала и просила заявление удовлетворить, пояснив, что торговля птицами занесёнными в Красную книгу на территории Российской Федерации запрещена и за данные деяния наступает уголовная и административная ответственность.

Заинтересованное лицо – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав ст.помощника прокурора Ходыреву Л.М., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Поскольку вопрос о признании информации запрещенной не может быть разрешен путем получения документов, удостоверяющих такой факт, либо путем восстановления утраченных документов, прокурор Красноармейского района г. Волгограда правомерно обратился в суд в порядке главы 28 ГПК РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому в установленном порядке Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

При этом за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, установлена административная и уголовная ответственность по ст. 8.35 Ко АП РФ и ст.258.1 УК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 № 978 утвержден «Перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» (далее — Перечень).

Пунктом 2 Перечня установлено, что птица беркут включена в перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Между тем, ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно частям 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ). 

В судебном заседании установлено, что в ходе мониторинга международной сети «Интернет» и проведённой прокуратурой проверки 23.05.2017 на сайте под наименованием «www.avito.ru» выявлена страница по URL- адресу: №, на которой в свободном доступе расположено объявление о торговле животного мира, занесёнными в Красную книгу Российской Федерации, оборотоспособность которых ограничена. 

Так, на странице указанного сайта по URL-адресу: № в свободном доступе расположено объявление от ДД.ММ.ГГГГ о продаже сокола сапсана с указанием сотвого телефона, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> и республике Калмыкия, что сайт в настоящее время является действующим и открытым в свободном доступе для Интернет - пользователей.

Поскольку вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного вебсайта и воспользоваться контактными данными и информацией для приобретения птиц занесённых в Красную книгу, оборот которых ограничен на территории Российской Федерации может любой Интернет-пользователь.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, на вышеуказанной странице допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, так как она, воздействуюет на сознание и волю людей, может способствовать возникновению намерения на незаконный вылов птиц занесённых в Красную книгу и осуществления ими торговли, что влечёт как административную, так и уголовную ответственность. При этом, установить владельца сайта не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, предоставление возможности доступа к подобной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет свободно другим лицам, фактически является предоставлением информации, предлагающей различные способы незаконного вылова птиц занесённых в Красную книгу, что будет способствовать нанесению ущерба окружающей среде и животному миру, нарушению законодательства и интересов Российской Федерации в сфере незаконного оборота редкими животными и особями различных птиц, поэтому требования прокурора о признании распространяемой на интернет сайте информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд, находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установленный запрет будет направлен на восстановление нарушенных прав неопределенного круга граждан к недопущению соблазна совершения подобных административных правонарушений и уголовных преступлений в области охраны птиц занесённых в Красную книгу, вылов которых на территории Российской Федерации запрещено, без соответствующих разрешений.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в порядке о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную на сайте под наименованием «№ по URL-адресу: №, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий: В.И. Артемчук