Дело № 12-39/2020

16 RS0023-01-2020-000752-71

Р Е Ш Е Н И Е

село Новошешминск

13 октября 2020 года - вынесено в резолютивной части

13 октября 2020 года - составлено мотивированное решение 

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Фасхутдиновой Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Новошешминскому району капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № начальника ОГИБДД ОМВД России по Новошешминскому району капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

Согласно оспариваемому постановлению ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 в нарушение п. 1 ОП ПДД РФ, повторно управлял автомобилем МЕРСЕДЕС БЕНЦ, государственный регистрационный знак 16SV116, не зарегистрированным в установленном порядке, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, полагая его незаконным и необоснованным, просил его отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку его вина в совершении указанного административного правонарушения не подтверждена совокупностью доказательств. 

При проверке им сотруднику ГИБДД было представлено свидетельство об учете ТС на его имя, поскольку автомобиль зарегистрирован в 

<

адрес> и там поставлен на учет. 

Согласно п.1 ст. 1 Таможенного кодекса Евраазийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование.

В силу п.2 ст. ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, ТК ЕАЭС и иными нормативными актами в сфере таможенного регулирования, а также в соответствии с Договором о ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок, условия и сроки оформления временного ввоза на транспортные средства личного пользования определены ст. 264 ТК ЕАЭС, согласно которой в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории стран членов ЕАЭС, куда относится в том числе и Армения, таможенное законодательство ЕАЭС не предусматривает обязанность по их декларированию, оформлению временного ввоза, не регламентирован срок временного ввоза на такие транспортные средства. Таким образом, таможенные операции временного ввоза в отношении транспортных средств, зарегистрированных на территории Армении, не совершаются с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как полагает заявитель, должностным лицом административного органа при вынесении оспариваемого постановления не учтено то обстоятельство, что указанная им диспозиция – отсутствие таможенного декларирования и неуплата таможенных пошлин, образует состав административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ, в частности ст. 16.2 КоАП РФ. В данном случае полномочиями по возбуждению административного производства обладает Федеральная таможенная служба, соответственно инициирование данного административного производства не входит в компетенцию органов ГИБДД.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом. 

В подготовительной части судебного заседании по инициативе суда рассмотрен вопрос о пропуске заявителем срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Так, оспариваемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ, жалоба ФИО1 сдана в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового штемпеля на почтовом конверте, приложенном к материалам дела. 

В ходе рассмотрения судом ДД.ММ.ГГГГ аналогичного дела об административном правонарушении защитник Галиаскаров И.И. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 не приложил к жалобе ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы, поскольку указанный срок им не пропущен, постановление вынесено в отсутствие заявителя, о дате и времени рассмотрения дела он был извещен ненадлежащим образом. Почтовый конверт с постановлением был направлен заявителю ДД.ММ.ГГГГ, и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает фотоснимком почтового конверта. В указанном конверте находились два постановления. Жалоба им направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом десятидневный срок. 

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1–25.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судом протокольным определением заявителю восстановлен срок обжалования оспариваемого постановления, поскольку истребованный судом административный материал не содержит доказательства вручения заявителю копии оспариваемого постановления, а также таковых доказательств суду не представлено.

Так, согласно представленному суду ОГИБДД ОМВД России по Новошешминскому району на запрос суда ответу, постановление № № направлено ОМВД России по Новошешминскому району заявителю ДД.ММ.ГГГГ по почте без обратного уведомления. 

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В порядке ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В рассматриваемом случае описательно-мотивировочная часть постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Новошешминскому району капитана полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ содержит неполное описание фактических обстоятельств правонарушения, отличных от тех, которые были установлены в протоколе об административном правонарушении 

<

адрес>71, а именно места совершения правонарушения. Так, в оспариваемом постановлении указано в качестве места совершения правонарушения: 

<

адрес>, в то время как в протоколе об административном правонарушении 

<

адрес>71 от ДД.ММ.ГГГГ указано: 

<

адрес>, а/д Казань-Оренбург, 131 км. 

Кроме того, в постановлении не указана статья КоАП РФ, по которой ФИО1 признан виновным.

Подобные нарушения процессуальных требований административного законодательства являются существенными, влекущими безусловную отмену постановления должностного лица административного органа.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. 

Возможность направления дела на повторное рассмотрение отсутствует, поскольку административное производство в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при наличии истечения сроков давности привлечения к административной ответственности произ-водство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. 

В связи с тем, что на день рассмотрения протеста истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также в связи с тем, что за пределами указанного срока вопрос об ответственности последнего обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение невозможно. 

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит от-мене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7,ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление № начальника ОГИБДД ОМВД России по Новошешминскому району ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья 

Решение вступило в законную силу: «___»________________ 2020 года.