к делу №2-1361/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 29 июня 2017 года

Северский райсуд Краснодарского края в составе:

Судьи Бородинова В.В.,

с участием заместителя прокурора прокуратуры Северского района Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Казанцевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению прокурора Северского района в интересах РФ, неопределенного круга несовершеннолетних лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах РФ, неопределенного круга несовершеннолетних лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

Прокуратурой Северского района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлена открытая страница с названием «Купит фен ок», размещенная на сайте http://kupit-legalnie-porpshki/co-kurs.ru на котором размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей.

Так, на указанной странице пропагандируется употребление наркотических веществ в виде курительных смесей с указанием прайс-листа на наркотическую продукцию, адресов и способов их приобретения.

Вход в группу не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии наркомании, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц и интересов Российской Федерации.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети интернет на странице http://kupit-legalnie-porpshki/co-kurs.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Роскомнадзор Российской Федерации (

<

адрес>) для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора просил заявление удовлетворить.

Представитель Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, предоставил в суд заявление, согласно которого просит дело рассмотреть в отсутствие представителя Роскомнадзора по Южному Федеральному округу, при вынесении решения полагается на усмотрение суда. 

Представитель Роскомнадзора Российской Федерации в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, при вынесении решения полается на усмотрение суда.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Северского района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи выявлена открытая страница с названием «Купит фен ок», размещенная на сайте http://kupit-legalnie-porpshki/co-kurs.ru, на котором размещена информация, не совместимая с принципами воспитания детей.

Так, на указанной странице пропагандируется употребление наркотических веществ в виде курительных смесей с указанием прайс-листа на наркотическую продукцию, адресов и способов их приобретения.

Вход в группу не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, информация на данном ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение - отсутствует. 

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о воспитании детей, о противодействии наркомании, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ). При этом в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" информационная безопасность детей - состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию;

В соответствии со ст. 5 названного закона к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

В информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, распространяемую посредством информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи, не допускается размещать объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (часть 1 в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 139-ФЗ).

По правилам ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются:

-осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

-формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

-содействие физическому, интеллектуальному, психическому. духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

- защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.11.2015 г.) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ФЗ устанавливает принципы защиты ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Так, согласно данной правовой норме, органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, пропагандирующей среди несовершеннолетних культ употребления наркотиков.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее -Правила),

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Сведения, размещенные на странице «Купит фен ок», размещенной на сайте http://kupit-legalnie-porpshki/co-kurs.ru, вводят в заблуждение неопределенный круг несовершеннолетних лиц относительно допустимости суицидов, побуждают несовершеннолетних к совершению суицидальных попыток, способствуют их совершению.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Северского района в интересах РФ, неопределенного круга несовершеннолетних лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице «Купит фен ок», размещенной на сайте http://kupit-legalnie-porpshki/co-kurs.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение направить в Роскомнадзор Российской Федерации (

<

адрес>) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.В. Бородинов