дело № 2-595/17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Стурова С.В. 

при секретаре судебного заседания Поповой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского района Ростовской области, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Цимлянского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, указав, что на основании договора дарения от 16.08.2010 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершённого строительства, площадью застройки 101, 7 кв. м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор дарения надлежаще зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области в Цимлянском отделе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок №, выданным 07.10.2010. 

Строительство жилого дома окончено, но истец не может получить акт ввода в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство своевременно получено не было. 

Проведена техническая инвентаризация жилого дома, что подтверждается техническим паспортом на объект недвижимости «жилой дом». 

Истец обратился в суд с требованием о признании за ним права собственности на жилой дом (Литер А, А1, а), общей площадью 89,4 кв. м., в том числе жилой 37,4 кв. м., находящегося по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец не явился, представил письменное ходатайство, из которого следует, что ФИО1 исковые требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика - Администрации Цимлянского сельского поселения ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Цимлянского района 

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Ростовской области, в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Из письменного отзыва на исковое заявление, следует, что представитель третьего лица просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных участников процесса. 

Изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этого права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от 16.08.2010 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и объекта незавершённого строительства, площадью застройки 101, 7 кв. м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. Указанный договор дарения надлежаще зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

адрес> в Цимлянском отделе, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на земельный участок №, выданным 07.10.2010. 

Строительство жилого дома окончено, но истец не может получить акт ввода в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство своевременно получено не было. Истец, как лицо, являющееся добросовестным приобретателем недвижимого имущества, расположенного на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, обратился для защиты своих имущественных прав для признания права собственности на жилой дом с целью надлежащего оформления документов, подтверждающих право собственности.

Из п.2 ст. 16 Жилищного кодекса следует, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Про результатам проведения технической инвентаризации, изготовлен технический паспорт на объект недвижимости «жилой дом», состоит (Литер А): комната №1 на плане - коридор, площадью 3,1 кв. м.; комната №2 на плане - кухня, площадью 11,8 кв. м.; комната №3 на плане - жилая, площадью 16,5 кв. м.; комната №4 на плане - жилая, площадью 12,1 кв. м.; комната №5 на плане - жилая, площадью 6,8 кв. м.; комната №6 на плане - прихожая, площадью 17,7 кв. м.; комната №7 на плане - ванная, площадью 6,4 кв. м.; (Литер А1) комната №8 на плане - котельная, площадью 5,5 кв. м.; комната №9 на плане - коридор, площадью 7,5 кв. м.; (литер а) комната №10 х на плане - веранда, площадью 12,0 кв. м.; общей площадью 89,4 кв. м., в том числе жилой площадью 37,4 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Суд приходит к выводу, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, с соблюдением норм и правил безопасности. Истцом также получен технический паспорт на объект недвижимости «жилой дом».

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ИскФИО1 к Администрации Цимлянского района Ростовской области, третьи лица: Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, А1, а), общей площадью 89,4 кв.м, в том числе жилой 37,4 кв.м, находящийся по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2017 года.

Судья С.В. Стуров