УИД: 66RS0009-01-2020-001284-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 08 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области 

в составе председательствующего судьи Ершовой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФСИН России, СИЗО-3 ФИО2,

представителя ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3,

прокурора Ватутиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1111/2020 по иску ФИО4 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконными бездействий по не обеспечению минимальных норм материально-бытового и медицинского обеспечения содержащегося под стражей осужденного отбывающего наказание в исправительном учреждении, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с иском к ФСИН России в лице территориального органа ГУФСИН РФ по Свердловской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 и ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по СО по не обеспечению минимальных норм материально-бытового и медицинского обеспечения истца, содержащегося под стражей и осужденного отбывающего наказание в исправительном учреждении; взыскать компенсацию в размере 1 200 000 руб. за нарушение условий содержания под стражей и в исправительном учреждении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (жалоба №, Glazkov v. Russia) на нарушение его прав, гарантированных ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условиями его содержания в исправительных учреждениях. Настоящее исковое заявление подано в суд в порядке Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ и ст. 227.1 КАС РФ.

Приговором Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ. истец признан виновным по п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В срок зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, исключено осуждение по квалифицирующему признаку кражи «причинение значительного ущерба», срок наказания снижен до 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО4 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. содержался в не надлежащих условиях содержания.

Условия содержания в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ СИЗО-3 истца были не надлежащими, так как не соответствовали минимальной норме площади на одного заключенного 4 кв.м.; отсутствовало индивидуальное спальное место, частично отсутствовало питание по нормам, определяемым Правительством РФ, а также частично отсутствовало материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение в нарушение п. 9-11 ст. 17. ст.22. абзац 1-2, 5 ст.23, абзац 1, 4 ст.24, п.2 ст.33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 N 103-ФЗ и ст. 3 Европейской Конвенции по правам человека. Почти все камеры были переполненные заключенными; не было положенного свободного пространства. Более того в камерах присутствовали крысы, мыши, клопы, влажность; отсутствовал естественный свет; заключенные, заразно больные гепатитом «С» и ВИЧ содержались совместно со здоровыми заключенными; отсутствовал свежий воздух и вентиляция (перечень ненадлежащих условий в отношении ФКУ СИЗО-3 указан в Решении от ДД.ММ.ГГГГ ЕСПЧ по делу ФИО5 и другие в частности в отношении Shirokov v. Russia 51512/13 «не обеспечено индивидуальное спальное место, пришлось спать на полу, тусклый свет, отсутствие естественного света, заключенных, инфицированных гепатитом и ВИЧ, отсутствие свежего воздуха и вентиляции», что признано Представителем РФ в Декларации от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ограничивался в праве на ежедневную прогулку или на 8 часовой сон в ночное время, так как в половине общего количества дней содержания истца под стражей администрация осуществляла прогулку с 5 до 6 часов утреннего времени, то есть во время положенного ночного сна, что ставило истца в неприемлемые условия выбора спать или идти на прогулку. Также был лишен доступа к проточной воде из крана и смыву канализационной системы проточной водой, так как подачу в камеры воды администрация в вечером и ночью отключала. Не выдавалась норма питания, так как положенные два яйца в неделю на каждого заключенного не выдавались. Ограничение в возможности ежедневной прогулки или 8 часового ночного сна, ограничение в беспрепятственной возможности в камерах пользоваться проточной водой из крана и в системе смыва канализации, не обеспечение нормой питания, причиняли истцу негативные нравственные переживания, то есть физические и психические страдания. Полагает, что потребность человека в 8 часовом ночном сне или прогулке в СИЗО на свежем воздухе, а также потребность человека в проточной воде в камере СИЗО является очевидным фактором для реализации санитарии, гигиены и поддержания здоровья (физического и психического) человека.

При этом не надлежаще оказывалась медицинская помощь, в период с 2016 по 2017 истец обращался к администрации с жалобами на боль в почках, однако медицинская помощь истцу не оказывалась, узкий специалист истца не осматривал. В результате отсутствия осмотра и лечения истцу причинен вред здоровью, а именно неустановленное заболевание почек в нарушение ст. 24 ФЗ № 103, ст.41 Конституции РФ и Федеральный закон от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ". В связи с ненадлежащими условиями содержания истца в СИЗО-3 в общей сложности в указанный период 1 год 9 месяцев и отсутствие необходимой медицинской помощи в виде осмотра компетентным врачом урологом и соответствующего лечения истец оценивает причиненный вред ненадлежащими условиями содержания под стражей в СИЗО-3 в размере 500 000 рублей и вред, причиненный здоровью 100 000 рублей. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, где условия содержания также были не надлежащими и бесчеловечными, поскольку за весь период истец содержался в отрядах с численностью заключенных от 150 до 170 человек, при этом на каждого заключенного приходилось менее 3 м2, что создавало невыносимую тесноту и кучность. Кровати располагались в два яруса и были спарены по две друг к другу, так что расстояние и личного пространство между заключенными во время сна не было. Помещение кухни составляло около 15 м2, комната для просмотра телепередач около 520 кв.м., что было недостаточным, в отряде имелось четыре чаши «Генуя» дырка в полу на бетонной возвышенности и 5-6 умывальников, что явно недостаточных для всех заключенных. Освещение в жилой секции отряда было тусклым и недостаточным на окнах стекла армированные и не прозрачные, что затрудняло попадание естественного света. Вентиляция в помещении отряда полностью отсутствовала из-за чего в помещении отряда стояла сырость и духота. В летнее время не предоставлялась возможность воспользоваться душем два раза в неделю. Питание было скудным и низкого качества. При этом положенные по норме питания продукты такие как: сахар, молоко, яйца не выдавались, чем нарушались минимальные норм средств гигиены. В нарушении ч.3 ст.99 УИК РФ не в полном объеме выдавалось вещественное довольствие. 

Кроме того, в нарушение ст. 101 УИК РФ истцу не оказывалась необходимая медицинская помощь, а именно в 2017 году у истца заболели уши, однако истец не был осмотрен компетентным врачом отоларингологом, в связи с чем истец не получил нужное медицинское обследование и необходимое лечение, что причиняло ему физические и нравственные страдания, которые расцениваются им как вред здоровью. Причиненный не надлежащими условиями содержания под стражей в ИК-3 размер компенсации оценивается истцом в 500 000 руб., а вред, причиненный здоровью в размере 100 000 руб. 

ДД.ММ.ГГГГ судом принято уточненное исковое заявление, в котором истец просил признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 и ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по СО по необеспечению минимальных норм материально-бытового и медицинского обеспечения истца, содержащегося под стражей и осужденного отбывающего наказание в исправительном учреждении; взыскать компенсацию в размере 2 000 000 руб. за нарушение условий содержания под стражей и в исправительном учреждении и возмещение вреда здоровью. Указал, что в нарушение ст. 101 УИК РФ истцу не оказывалась необходимая медицинская помощь в ИК-3, а именно ДД.ММ.ГГГГ у истца выявлено заболевание вирусный гепатит С, при этом сотрудники не сообщили ему о наличии диагностированного заболевания, не разъяснили меры санитарной гигиены. Кроме того, ответчиком не проведено эпидемиологическое расследование, в полной мере не проведена диагностика и лечение, что причиняло истцу физические и нравственные страдания, которые расцениваются им как вред здоровью в размере 800 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования и доводы, указанные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что в указанные периоды условия содержания были ненадлежащими. Камеры были переполнены, не было предоставлено индивидуального спального места, в большинстве периодов спал на полу, не было 8-часового сна, не было личного пространства, отсутствовала возможность свободно передвигаться. Доказательств надлежащих условий содержания ответчиками не представлено. Отсутствие надлежащих условий подтверждено Декларациями Российской Федерации. Длительное отбывание наказания в ненадлежащих условиях содержания причиняли истцу дискомфорт, он был лишен возможности поспать, пользоваться санитарным оборудование, вещевым довольствием. Испытывал чувство оскорбления, унижения, чувство неполноценности. Кроме того, в связи с ненадлежащими условиям содержания причинен вред его здоровью в виде заболевания почек, а также отсутствия необходимой медицинской помощи в связи с заболеванием ушей и гепатитом С. Оцененный размер компенсации полагает разумным, и соответствующей решениям ЕСПЧ. 

Представитель ответчика ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в удовлетворении заявленных требований отказать, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на исковое заявление. Перечисленные в исковом заявлении нарушения порядка содержания истца в СИЗО-3 не имеются.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Просил рассмотреть дело без участия ответчика. Направил в суд письменные возражения против заявленных истцом требований, указав, что все условия содержания истца соответствовали действующему законодательству. Перелимита в спорный период не имелось. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что медицинская помощь оказывалась истцу в соответствии с действующим законодательством. Данных об обращении истца в период содержания в СИЗО-3 на боль в почках не имеется. В части оказания медицинской помощи в связи с заболевание ушей пояснила, что истец осмотрен фельдшером, ему назначено адекватное лечение, которое привело к положительной динамике. Оснований для направления на осмотр узкого специалиста не имелось. Фельдшер имеет право поставить диагноз самостоятельно и только в том случае если имеется какая-либо тяжелая форма, пациент направляется за консультацией узкого специалиста. В 2018 году истец обследован на наличие антител к гепатиту С, ДД.ММ.ГГГГ поступил результат положительного анализа на антитела к гепатиту С. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проведен профилактический осмотр, каких-либо клинических проявлений не выявлено. На момент осмотра истец был здоров, не требовалось дополнительного обследования. В связи с чем необходимости в лечении не имелось, поскольку отсутствовали клинические проявления болезни. Гепатит С эпидемиологической опасности не представляет. 

Судом в соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца допрошены свидетели ФИО6, ФИО7

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что содержался в ФКУ СИЗО-3 в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. в камере № № Камера рассчитана на 4 человек, по факту содержалось от 6 до 7 чел. В период содержания камеры были переполнены, спальных мест не хватало, спали на полу, вентиляции в камерах не было, не работа санузел. В ночное время отключали воду. Во время, отведенное для сна, администрация учреждения выводила на прогулку с 5 – 6 утра. 

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 указал, что отбывал наказание в СИЗО-3. Содержался вместе с ФИО4 в период с февраля 2016г. по июнь 2016г., Количество заключенных в камерах не соответствовало количеству спальных мест, приходилось спать на полу. Условия содержания в указанный период были антисанитарными, вентиляции не было. Воду на ночь отключали.

В судебном заседании в качестве специалиста допрошена фельдшер ФКУЗ МСЧ-8 ФСИН России ФИО8, которая пояснила, что по получению результатов анализа, сведения вносятся в медицинскую карту осужденного. После чего осужденный должен быть ознакомлен с поступившими результатами под роспись. В случае необходимости назначается консультация врача инфекциониста. 

Заслушав истца, представителей ответчиков, свидетелей, заключение прокурора, полагавшего, что доказательств, причинения истцу вреда здоровью по настоящему делу не установлено, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

На основании главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Проверяя соблюдение истцом срока обращения с исковым заявлением, суд исходит из следующего.

27 декабря 2019 г. принят Федеральный закон N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступил в силу через 30 дней, 27 января 2020 г. данным законом были внесены изменения в три законодательных акта: в Закон о содержании под стражей в следственном изоляторе, в УИК РФ и КАС РФ.

Внесенные изменения предоставили содержащимся под стражей лицам право на получение денежной компенсации за нарушение условий их содержания под стражей, установленных законодательством и международными договорами Российской Федерации. Компенсация может быть получена в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, и ее присуждение не обусловлено установлением вины органов государственной власти или государственных служащих.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации был дополнен отдельным положением о праве на компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей и о процессуальных гарантиях ее получения. В КАС РФ была внесена новая статья 227.1, предусматривающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Статья 5 Закона о компенсации содержит переходные положения, в соответствии с которыми настоящий закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования ДД.ММ.ГГГГ В течение 180 дней со дня вступления в силу указанного закона лицо, подавшее в Европейский Суд жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, в отношении которой не вынесено решение по вопросу о ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания внутригосударственных средств правовой защиты в связи со вступлением в силу данного закона, может обратиться в суд в порядке, установленном этим законом, с заявлением о присуждении компенсации. В заявлении должны быть указаны сведения о жалобах, поданных в Европейский Суд, в том числе дата подачи жалобы и ее номер.

Истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека (жалоба №, Glazkov v. Russia) на нарушение его прав, гарантированных ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство условиями его содержания. Настоящее исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ в срок определенный Федеральный закон от 27.12.2019 N 494-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец обратился с иском в срок установленный законом.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в том числе требования к помещениям, где они содержатся, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15); заключённым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров (статья 23); лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24).

В целях обеспечения условий содержания лиц, заключенных под стражу, в соответствии с требованиями указанного выше Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161-дсп утверждены Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации (СП 15-01 Минюста России).

Согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1998 №54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Статья 3 названной Конвенции гласит: «Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».

Как неоднократно отмечал Европейский Суд, страдания и унижение при нарушении ст. 3 Конвенции в любом случае должны превосходить уровень страданий и унижений, неизбежно присутствующих в любом законном обращении или наказании. В соответствии с данным положением Договаривающееся Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в таких условиях, в которых бы уважалось его человеческое достоинство, такими способами и методами, при которых лицо не терпит душевных страданий и лишений, превышающих неизбежный уровень страданий при заключении, а также должным образом заботится о здоровье и благополучии с учетом практических требований лишения свободы.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №663 C (XXIV) от 31.07.1957 и № 2076 (LXII) от 13.05.1977, предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10).

В соответствии со ст.ст. 15, 17, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждому гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В статьях 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу статей 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (ч. 1). Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место (ч. 2). Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы (ч. 3). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры (ч. 4). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (ч. 5).

В соответствии со ст. 16 Закона приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила внутреннего распорядка), регламентирующие внутренний распорядок работы следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с разделом 5 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются в том числе: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Одним из основных принципов норм международного права и права Российской Федерации является создание осужденным к лишению свободы условий содержания, совместимых с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха и тревоги. Не допускается причинение лицу лишений в более высокой степени, чем тот, который неизбежен при лишении свободы и предусмотрен с учетом требований к режиму содержания.

На основании ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу ч. 1 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно ч. 2 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Исходя из положений части 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно п. 1 которого данный порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Нижний Тагил от 21.03.2016г. истец признан виновным по п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В срок зачтено время содержания под стражей с 12.08.2015г. по 20.03.2016г. Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен, исключено осуждение по квалифицирующему признаку кражи «причинение значительного ущерба», срок наказания снижен до 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО4 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4 задержан ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 91, 92 УПК РФ на основании постановления Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ и ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 

Правоотношения, связанные с содержанием подозреваемых и обвиняемых в ИВС регламентированы ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ст. 17, ст. ст. 23, 24 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Подозреваемым и обвиняемым обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством РФ, им предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары, создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО4 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя требования о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, истец в исковом заявлении ссылается на ненадлежащие условия его содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России Свердловской области, ссылаясь на то, что в период его содержания в следственном изоляторе камеры были переполнены, норма площади на одного заключенного не соответствовала 4 кв.м., отсутствовало индивидуальное спальное место; в камерах присутствовали крысы, мыши и клопы; имелась влажность; отсутствовал естественный свет, свежий воздух и вентиляции; заключенные, больные гепатитом «С» и ВИЧ содержались совместно со здоровыми заключенными; был ограничен доступ к проточной воде в ночное время суток, ограничено право на ежедневную прогулку и право на 8-часовой сон; частично отсутствовало питание по нормам, определяемым Правительством РФ, а также частично отсутствовало материально-бытовое обеспечение.

Согласно представленной в материалы дела справке начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области за время содержания в СИЗО-3 ФИО4 содержался в следующих камерах режимного корпуса (т.1 л.д. 241-244): 

ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 17,3 кв.м., количество спальных мест 4, в среднем в камерах содержалось 3-4 чел.,

ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 39 кв.м., количество спальных мест - 10, в среднем в камерах содержалось 8-14 чел.,

с ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 11,4 кв.м., количество спальных мест 4, в среднем в камерах содержалось 2 чел.,

с ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 11,2 кв.м., количество спальных мест 4, в среднем в камерах содержалось 3-4 чел.,

с ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 11,15 кв.м., количество спальных мест 4, в среднем в камерах содержалось 3-4 чел.,

с ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 31,3 кв.м., количество спальных мест 10, в среднем в камерах содержалось 7-10 чел.,

с ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 31,3 кв.м., количество спальных мест 10, в среднем в камерах содержалось 7-10 чел.,

с ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 11,4 кв.м., количество спальных мест 4, в среднем в камерах содержалось 2-4 чел.,

с ДД.ММ.ГГГГ. – камера № площадью 16,5 кв.м., количество спальных мест - 4, в среднем в камерах содержалось 2-4 чел.

Администрацией исправительного учреждения представлены журналы количественной проверки лиц, содержащихся в камерах СИЗО- 3, в том числе, камер в которых в спорный период содержался истец.

Доводы истца относительно перелимита количества осужденных, содержащихся в камерах и отсутствия минимальной нормы площади, подтверждаются журналами количественных проверок лиц, справкой ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области об условиях содержания ФИО4 (т.1 л.д. 241), из которых следует, что в камере № количество спальных мест было 10, площадь камеры 39 кв.м., в среднем содержалось от 8-14 человек; а также то, что площадь камер не обеспечивала минимальную норму площади.

Согласно справке об условиях содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России Свердловской области ФИО4 все камеры режимного корпуса СИЗО-3 оборудованы в соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором при наличии возможности, кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Вышеуказанное оборудование находится в исправном состоянии, пригодном для использования.

Все камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-3 оборудованы оконными проемами с остеклением и фрамугами для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха, что соответствует требованиям Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом Минюста России от 28.05.2001 № 161. 

Таким образом, доводы истца о нарушении условий его содержания в период нахождения в следственном изоляторе в части нормы предоставления жилой площади отсутствия индивидуального спального места нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Данное обстоятельство привело к нарушению права истца на надлежащее материально-бытовое обеспечение, поскольку необеспечение индивидуальным спальным местом и минимальной нормой санитарной площади, привело к отсутствию у истца возможности реализовать свое право на достаточный сон.

Таким образом, факт не обеспечения истца индивидуальным спальным местом и минимальной санитарной площадью в период пребывания в ФКУ СИЗО-3 подтвержден допустимыми доказательствами. 

В этой связи, суд отмечает нарушение статьи 3 Конвенции в связи с необеспечением заключенных достаточным личным пространством, и хотя в данном деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, полагает, что тот факт, что истцу пришлось жить, спать и использовать оборудование в одной камере с большим количеством заключенных в ограниченном пространстве, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, и вызвать у истца чувства страха, страдания и неполноценности, которые могли оскорбить и унизить его.

В декларации по делу ФИО5 и другие в частности в отношении Shirokov v. Russia 51512/13 поданной Министерством юстиции 12.07.2016 признано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. в следственных изоляторах ИЗ-66/1 и ИЗ-66/3 в Свердловской области условия не соответствовали требованиям ст. 3 Конвенции, а также что у него не было эффективных внутренних средств правовой защиты в отношении его жалобы.

Суд руководствуется не только пояснениями истца об этом, справкой СИЗО-3, но и тем обстоятельством, что при принятии Постановления Правительства Российской Федерации от 29.08.2001 № 636 «О федеральной целевой программе "Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002-2006 годы» отмечалось, что наиболее сложное положение сложилось в следственных изоляторах и тюрьмах, материально-техническая база которых десятилетиями практически не обновлялась. Следственные изоляторы и тюрьмы переполнены, в более 65 процентах этих учреждений на 1 человека приходится по 0,5 кв. метра площади в камере при установленной законодательством Российской Федерации норме 4 кв. метра. Условия содержания осужденных и подследственных в следственных изоляторах и тюрьмах унижают человеческое достоинство, причиняют физические и нравственные страдания, нарушают права человека на охрану здоровья и личную безопасность. 

Кроме того, при утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. (распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. N 1772-р) установлено, что по состоянию на 1 января 2010 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечивающих изоляцию от общества, содержалось 864 тыс. человек. Общее количество лиц, содержащихся под стражей, остается стабильно высоким, а в некоторых регионах их число значительно превышает количество мест в следственных изоляторах. По объективным причинам темпы строительства и реконструкции исправительных учреждений и следственных изоляторов не соответствуют динамике роста численности осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Вследствие этого в ряде учреждений установленные лимиты превышены на 20 - 40 процентов. Переполнение учреждений ведет к общему ухудшению условий содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, нарушению предусмотренных законом прав и интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, увеличивает нагрузку на работников уголовно-исполнительной системы, создает конфликтные ситуации.

Иные же доводы истца о несоблюдении в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области требований санитарно-гигиенических норм судом не могут быть приняты во внимание ввиду их недоказанности, в связи с чем, отклоняются как не обоснованно заявленные. Достоверных сведений об иных нарушениях режима содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО № 3 не представлено.

Водоснабжение в камерных помещениях СИЗО-3 централизованное - холодная вода. Камеры режимного корпуса не оборудованы горячим водоснабжением, в связи с чем, лицам, содержащимся под стражей, разрешается пользоваться в бытовых условиях исправными электрокипятильниками заводского производства для нагрева и кипячения воды.

Также все камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-3 оборудованы естественной вентиляцией путем проветривания через окна камеры. Кроме того, все камеры учреждения ФКУ СИЗО-3, в том числе, в которых содержался ФИО4 оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. Технические характеристики приточно-вытяжной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также приточно-вытяжная вентиляция находится в коридорах режимного корпуса. Но время ежедневного технического осмотра проверяемся исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность режимного корпуса и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.

Санитарная обработка камер, направленная на истребление грызунов и тараканов, в ФКУ СИЗО-3 проводится на договорной основе, согласно календарному плану работ, дополнительно в камеры выдаются барьерные средства от данных насекомых. 

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику (п. 135 Правил внутреннего распорядка). Пунктом 136 Правил внутреннего распорядка установлено, что прогулка проводится на территории прогулочных дворов. 

Судом установлено, что ФИО4, как и всем остальным следственно-арестованным, содержащимся под стражей в СИЗО-3, ежедневно предоставлялось право на прогулку продолжительностью не менее одного часа в соответствии с графиком прогулок. 

Согласно распорядку дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в СИЗО-3, утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ время подъема в 5 час., время отбоя 21 час. Таким образом, право на непрерывный 8 часовой сон установленным распорядком не нарушается. 

Из представленных в судебное заседание копий журналов прогулок подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области следует, что прогулки для лиц содержащихся под стражей осуществляются в течении всего дня в период с 05 час. 00 мин. (Т. 1 л.д.217-240). 

На основании п. 20, 21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 в каждом учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

В связи с тем, что право регламентировать распорядок дня законодатель предоставил исправительному учреждению, предусмотренный СИЗО-3 распорядок не противоречит требованиям уголовно-исполнительного законодательства. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным трехразовым горячим питанием, достаточным для поддержания здоровья и сип по нормам, определяемым Правительством РФ.

Питание в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области в период ДД.ММ.ГГГГ было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время» и приказом Минюста РФ № 125 от 02.08.2005 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, на мирное время».

Из справки ФКУ СИЗО-3 следует, что пища готовится 3 раза в сутки по раскладкам продуктов, утвержденных начальником учреждения. Выдача готовой пищи производится в отдельную посуду для каждого содержащегося в камере индивидуально, 3 раза в сутки - на завтрак, обед и ужин. Продукты, подлежащие тепловой обработке, закладываются в котел в полном объеме, согласно котловым ордерам. Раскладки продуктов составляются с учетом обеспечения разнообразия блюд. Не допускается повторение одних и тех же блюд более трех раз в неделю, а блюд из одинаковых продуктов - в течение дня. Выдача продуктов питания со склада суточного хранения столовой для спецконтингента и закладка их в котел производится 3 раза в сутки под контролем дежурного помощника начальника следственного изолятора. Контроль за качеством приготовления пищи ежедневно осуществляется сотрудниками (работниками) филиала «Медицинская часть № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, путем снятия проб завтрака, обеда и ужина, о чем делается соответствующая запись в журнале снятия проб. Контроль за соблюдением технологии приготовления пищи осуществляется ежедневно начальником столовой отдела интендантского и хозяйственного обеспечения СИЗО-3. 

Согласно ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся, в том числе больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении. Пациенты, имеющие диагноз «ВИЧ-инфекция» и «Гепатит С» содержатся в общих камерах, в связи с тем, что данные заболевания не передаются воздушно-капельным или бытовым путем. 

Совместным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства Юстиции РФ N 640/190 от 17.10.2005 установлено, что в местах лишения свободы ВИЧ-инфицированные содержатся в общей массе, за исключением обострения у ВИЧ-инфицированных вторичных заболеваний или развития терминальной стадии такие больные содержатся раздельно от других ВИЧ-инфицированных (п. 313 Приказа).

Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" запрещает любую дискриминацию в отношении ВИЧ-инфицированных лиц.

Что касается требований истца о возмещении ущерба, причиненного здоровью в связи с ненадлежащими условиями содержанием, отсутствием урологической помощи в СИЗО-3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Порядок оказания медицинской, в том числе психиатрической, помощи подозреваемым и обвиняемым, а также порядок их содержания в медицинских организациях и привлечения к их обслуживанию медицинских работников этих организаций определяются федеральным органом исполнительной власти. осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Для организации медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым в следственных изоляторах организуется медицинская часть (п. 126 Правил внутреннего распорядка).

Согласно п. 128 Правил внутреннего распорядка, амбулаторная помощь оказывается подозреваемым и обвиняемым в камерах, иных помещениях, а также в специализированных кабинетах медицинских частей следственных изоляторов. Выдача лекарственных препаратов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых и обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача (установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте больного.

Из медицинской карты ФИО4 следует, что за время содержания в СИЗО-3 с жалобами на боль в области почек он не обращался, ФИО4 периодически проводились медицинские осмотры перед этапом, жалоб не высказывал.

В карте имеются сведения о прохождении ФИО4 медицинских осмотров при поступлении из одного учреждения в другое, медицинских осмотрах перед этапированием, имеются медицинские заключения о том, что он может быть этапирован.

Таким образом, согласно данным из медицинской карты за время отбывания наказания, ФИО4 с жалобами на боль в области почек не обращался, в медицинской карте отсутствуют сведения о том, что он нуждался в урологическом лечении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности доводов истца о том, что он не получал урологическое лечения, что привело к развитию не установленного заболевания почек. Сведения о состоянии здоровья до заключения под стражу суду не представлены.

В ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ и содержался по ДД.ММ.ГГГГ, а затем вновь прибыл ДД.ММ.ГГГГ и содержался до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно справке об условиях содержания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находился в карантинном отделении, площадь участка 39,74 кв.м. В карантинном отделении располагается 2 спальных помещения площадь 26,5 кв.м. и 38,9 кв.м. Лимит наполнения составляет № осужденных. 

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывал наказание в отряде №, площадь. 590,4 кв.м., количество спальных мест №, количество осужденных в среднем составляло № человек.

Общежитие оборудовано казарменной мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода. В отряде имеется комната приема пищи площадью 12,3 кв.м., комната ИВР составляет 36 кв.м., комната быта площадью 7,7 кв.м. Санитарное состояние удовлетворительное. Санузел оборудован № унитазами и № раковинами.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отбывал наказание в отряде №, который позднее был изменен на отряд №, площадь локального участка 427,06 кв.м., количество спальных мест №, количество осужденных в среднем составляло № человек. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 содержался в отряде №, который

Общежитие оборудовано казарменной мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода. В отряде имеется комната приема пищи площадью 11 кв.м., комната ИВР составляет 35,3 кв.м., комната быта площадью 8,3 кв.м. Санитарное состояние удовлетворительное. Санузел оборудован № унитазами и № раковинами.

Из справки о количестве осужденных от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в ИК-3 содержалось № чел, на ДД.ММ.ГГГГ – №, на ДД.ММ.ГГГГ - №.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт здания изолятора, здания казармы №, согласно которым казарма № имеет два этажа, 1965 года постройки имеет площадь 524,3 кв.м. Имеются отдельное помещение с установленными унитазами площадью 17,2 и 9,1 кв.м. и умывальником площадью 11,2 кв.м. 

Согласно справке отдела коммунально-бытового обеспечения принудительная вентиляция в жилых помещениях отсутствует, поскольку не предусмотрена нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказания, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2005 года N 259, отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в исправительном учреждении в пределах 50-100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа Министерства юстиции РФ от 27.06.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений, независимо от даты постройки помещения и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 02.06.2003 года, в соответствии с которым расчет умывальников, ножных ванн производится с учетом 1 единица на 15 осужденных, расчет унитазов с учетом 1 единица на 10 человек. Санитарный узел должен быть оборудован с соблюдением необходимых требований приватности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ гг. Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проводились проверки в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по соблюдению уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИК-3 вынесено представление № об устранении нарушений закона, из которого следует, что учреждением в нарушение требований ч. 1 ст. 99 УИК не соответствует норма жилой площади на одного осужденного. В нарушение ч. 3 ст. 99 УИК РФ учреждением не выполняются установленные нормы материально-бытового обеспечения. Помещения не обеспечены рукомойниками, прикроватными тумбами, табуретами, унитазами. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ИК-3 Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесены представления об аналогичных нарушениях уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, нарушения условий содержания имели место, на что неоднократно указывали надзорные органы в представлениях.

Частью 4 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 года N 216 утверждены Нормы вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах и Порядок обеспечения названных лиц вещевым довольствием.

В соответствии с Приложением N 1 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 года N 216 осужденные мужчины, отбывающие наказания в следственных изоляторах, тюрьмах, лечебно-исправительных и медицинских учреждениях, подлежат обеспечению в зимнее время: головным убором зимним (срок носки 3 года), курткой утепленной (срок носки 3 года), свитером трикотажным (срок носки 3 года), бельем нательным теплым (срок носки 3 года), носками полушерстяными (срок носки 1 год), брюками утепленными (срок носки 3 года), рукавицами утепленными (срок носки 1 год), сапогами мужскими комбинированными зимними (срок носки 2 года 6 месяцев).

В соответствии с Приложением N 3 к Приказу Минюста России от 03.12.2013 года N 216 вещевое довольствие, изготовленное по утвержденной нормативно-технической документации, выдается осужденным к лишению свободы и лицам, содержащимся в следственных изоляторах, в готовом виде (п. 1). Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Выдача вещевого довольствия вновь осужденным осуществляется в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача вещевого довольствия производится по письменному заявлению осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Учет выданного вещевого довольствия ведется по лицевому счету. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке (п. 2). В случае преждевременного износа одежды и обуви или утраты вещевого довольствия осужденными к лишению свободы и лицами, содержащимися в следственных изоляторах, новые предметы выдаются им по распоряжению руководителя учреждения на основании их письменных заявлений. С согласия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах, им могут выдаваться бывшие в употреблении предметы одежды, пригодные к дальнейшей эксплуатации, с возмещением их остаточной стоимости (п. 3). При перемещении осужденных к лишению свободы из одного учреждения уголовноисполнительной системы в другое они убывают в одежде и обуви, находящихся у них в пользовании. При перемещении осужденные обеспечиваются предметами вещевою довольствия по сезону в пределах положенности по утвержденным нормам снабжения (п. 4).

В Приложении № 6 "Правила ношения предметов вещего довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях", утвержденном Приказом Минюста Российской Федерации от 03 декабря 2013 года N 216, определено подразделение вещевого довольствия осужденных на летнюю и зимнюю форму одежды и порядок перехода на ношение летней и зимней формы одежды в соответствии с приказами руководителей учреждений уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 1.2 данных Правил установлено принятие решения руководителями учреждений уголовно-исполнительной системы о переходе на ношение соответствующей формы одежды на зимний период в районах с холодным и особо холодным климатом до 01 октября, в районах с умеренным климатом - до 15 октября, в районах с жарким климатом - до 01 ноября.

Согласно п. 7 в случае, когда нормами снабжения предусмотрена выдача нескольких (одних и тех же) предметов вещевого довольствия, количество их разового отпуска определяется руководством учреждения уголовно-исполнительной системы в зависимости от оставшегося срока отбывания наказания осужденными и других условий.

Согласно лицевому счету № на ФИО4 при поступлении ему были выданы предметы вещевого довольствия: головной убор летний, сорочка, белье нательное, носки, ботинки. Позднее выдана теплая одежда. Костюм х/б выдан один комплект только ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 также выданы постельные принадлежности.

Таким образом, доводы истца о нарушении условий его содержания в период нахождения в исправительном учреждении ИК-3 в части нормы предоставления жилой площади нашли свое подтверждение в судебном заседании. 

Суд считает установленным, что во время нахождения в исправительном учреждении истец не был обеспечен нормой санитарной площади на одного человека, за время его содержания имелся острый недостаток личного пространства, поскольку численность осужденных в отряде превышала 100 человек, истец не был обеспечен санитарным оборудованием (недостаточное количество умывальников, унитазов), истец не в полной мере обеспечен вещевым довольствием, отсутствовала приточно-вытяжная вентиляция, что нарушало личные неимущественные права и причиняло нравственные страдания.

Суд отмечает нарушение статьи 3 Конвенции в связи с необеспечением осужденных достаточным личным пространством, и хотя в данном деле нет признаков прямого намерения оскорбить или унизить истца, полагает, что тот факт, что истцу пришлось жить, спать, пользоваться комнатой для умывания, туалетом в условиях крайне ограниченного пространства с большим количеством осужденных в ограниченном пространстве, сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий лишению свободы, и вызвать у истца чувства страдания и неполноценности, которые могли оскорбить и унизить его.

Также суд принимает во внимание, что Российской Федерацией поданы декларации по делу «Петухов против России» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу «Коковихина против России» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу «Балакин против России» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу «голубчиков против России» отДД.ММ.ГГГГ, по делу «Пашкевич против России» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу «Панаев против России» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу «Цибульский против России» от ДД.ММ.ГГГГ, по делу «Малинин против России» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым власти Российской Федерации признали, что содержание в ИК-3 в условиях, не соответствующих требованиям ст. 3 Конвенции прав человека. 

Таким образом, факт не обеспечения истца минимальной санитарной площадью, не обеспечение санитарным оборудованием, вещевым довольствием, отсутствие принудительной вентиляции в период пребывания в ФКУ ИК-3 подтвержден допустимыми доказательствами. 

Иные же доводы истца о несоблюдении в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области требований санитарно-гигиенических норм судом не могут быть приняты во внимание ввиду их недоказанности, в связи с чем, отклоняются как не обоснованно заявленные. Достоверных сведений об иных нарушениях режима содержания ФИО4 в ИК- 3 не представлено.

Представителем ИК-3 представлены договоры на дератизацию, дезинсекцию, карточки счета № за ДД.ММ.ГГГГ гг. о поступлении сахара, молока, яиц на продуктовый склад (Т. 2 л.д. 129-195).

Из справки отдела коммунально-бытового обеспечения следует, что помывка отрядов осуществлялась в соответствии с приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 2 раза в неделю, не менее 20 минут. 

Что касается требований истца о возмещении ущерба, причиненного здоровью в связи с ненадлежащими условиями содержанием, отсутствием медицинской помощи в ИК-3, суд приходит к следующему.

Согласно справке филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и медицинской карте ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался с жалобами на боль в ухе. Осмотрен фельдшером, назначено лечение. Динамика лечения положительная.

Таким образом, суд приходит к выводу, что по жалобам ФИО4 был осмотрен надлежащим специалистом, ему поставлен предварительный диагноз, назначено адекватное лечение, которое принесло положительную динамику. Более ФИО4 с жалобами не обращался. Показаний для осмотра врачом отоларингологом не имелось. 

Разрешая требования истца в части не надлежащего медицинского обеспечения в ИК-3 в связи с диагностированным ДД.ММ.ГГГГ заболеванием гепатит С, суд исходит их следующего.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 N 58 утверждены санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3112-13 "Профилактика вирусного гепатита C" зарегистрированные в Минюсте России 19.03.2014 N 31646.

В соответствии с п. 2.1 и 2.2 СП 3.1.3112-13 Гепатит C представляет собой инфекционную болезнь человека вирусной этиологии с преимущественным поражением печени, характеризующуюся бессимптомным течением острой формы инфекции и склонностью к развитию хронической формы. В настоящее время выделяют две клинические формы заболевания: острый гепатит C (ОГС) и хронический гепатит C (ХГС).

Согласно п. 2.8 СП 3.1.3112-13 антитела к вирусу гепатита C не защищают от повторного заражения, а лишь свидетельствуют о текущей или перенесенной инфекции. После перенесенного гепатита C антитела могут выявляться в сыворотке крови в течение всей жизни.

В соответствии с п. 3.9 СП 3.1.3112-13 диагноз ОГС или ХГС подтверждается только при выявлении в сыворотке (плазме) крови РНК вируса гепатита C с учетом данных эпидемиологического анамнеза и результатов клинико-лабораторных исследований 

В силу главы V СП 3.1.3112-13 мероприятиями по обеспечению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за гепатитом являются разъяснение пути и факторы передачи инфекции, меры безопасного поведения с целью предотвращения распространения вируса гепатита C, доступные ему виды помощи, дальнейшая тактика диспансерного наблюдения и лечения. В обязательном порядке больного информируют о необходимости выделения индивидуальных предметов личной гигиены (бритвенные приборы, маникюрные и педикюрные принадлежности, зубные щетки, полотенца и другие) и ухода за ними, а также использования презервативов.

Консультирование проводит врач медицинской организации по месту выявления, а в дальнейшем - по месту наблюдения больного. Отметка о проведении консультирования ставится в медицинской карте амбулаторного больного или медицинской карте стационарного больного.

Согласно п. 7.1 СП 3.1.3112-13 важными задачами диспансерного наблюдения при гепатите C являются повышение осведомленности больного о заболевании, мотивирование его к регулярному наблюдению, формирование приверженности лечению, профилактика осложнений и своевременное их выявление.

Диспансерное наблюдение за лицами с наличием антител к вирусу гепатита C (при отсутствии у них РНК вируса гепатита C) проводится с целью подтверждения либо отмены диагноза гепатита C.

Согласно записям медицинской карты ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о выявлении антител к гепатиту С. ДД.ММ.ГГГГ состоялся диспансерный осмотр фельдшером. По результатам осмотра установлено, что состояние удовлетворительное, соматически здоров (Т. 2 л.д. 1.). 

Согласно п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", часть 7 статьи 101 УИК РФ).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи (ч. 1).

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", граждане имеют право на получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания.

На основании представленной медицинской документации, пояснений фельдшера, суд приходит к выводу, что в период отбытия наказания в ИК-3 до истца не была доведена информации о наличии в его крови антител к гепатиту С, истец не осведомлен о санитарно-эпидемиологических правилах поведения. Достоверных доказательств о доведении информации до истца в материалы дела не представлено. Однако с момента обнаружения и до настоящего времени каких-либо проявлений заболевания не выявлено, лечение истец не проходил, после освобождения в медицинское учреждение по месту жительства не обращался, о чем свидетельствует отсутствие медицинской карты в ГБУЗ СО «ГП № 4». Доказательств, подтверждающих доводы о ненадлежащем оказании медицинской помощи, приведшем к ухудшению его здоровья либо обострению и прогрессированию заболеваний, не представлено.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о причинении вреда его здоровью незаконным бездействием должностных лиц ИК - 4, наличии причинно-следственной связи между их действиями (бездействием) и наступившими последствиями. 

Довода стороны истца о не проведении эпидемиологического расследования, отсутствие необходимого лечения отклоняются судом, поскольку основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства.

Относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих иные нарушения условий содержания ФИО4 в ФКУ ИК - 3, на которые он ссылался в обоснование своих требований в материалы дела не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд считает установленным, что в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области определенные условия его содержания не отвечали требованиям действующего законодательства.

В соответствии с подп. 3 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Согласно подп. 6 пункта 3 Положения задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В силу приказа ФСИН России от 11.06.2015 N 518 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний" Основными задачами Главного управления службы исполнения наказаний по Нижегородской области являются обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, принудительных работ, и в следственных изоляторах, безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, суд полагает, что поскольку при рассмотрении настоящего дела нашли подтверждение факты ненадлежащего содержания истца в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области, то имеются основания для признания незаконными бездействий ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области в части обеспечения надлежащих условий содержания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под стражей и в исправительных учреждениях.

Страдания и унижение личного достоинства, бесчеловечное обращение, причиненные лицу, содержавшемуся в некоторой степени в неприемлемых условиях, не могут быть компенсированы только установлением факта нарушения. 

Вместе с тем содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания заведомо не может причинять физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения. 

Содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, связанный с применением данной формы правомерного обращения или наказания лица.

Так, истец, будучи осужденным к лишению свободы приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, ранее уже содержался в исправительных учреждениях по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, по мнению суда, особо тяжких психических и физических страданий у истца не возникло.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2014 № 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Истцом заявлены требования о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 2 000 000 руб.

Определяя размер денежной компенсации, суд принимает во внимание, что в данном случае присуждение компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется на основании статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом степени страданий истца, выразившиеся в причинении ему страданий из-за унижающих достоинство условий содержания, при этом истцом не представлено суду доказательств наступления негативных для него последствий. Учитывая, что содержанию под стражей неизбежно присущ элемент страдания и трудностей, связанный с применением данной формы правомерного обращения или наказания лица. Данных о том, что истец, кроме бытовых неудобств, испытывал еще какое-то негативное воздействие недостаточного соответствия помещений камер действующим нормативам, он в своем заявлении не приводит. Учитывая требования разумности и справедливости, количество и характер нарушений, длительность содержания, а также периода времени, в который у истца отсутствовало личное пространство, период в который истец не был в полной мере обеспечен санитарным оборудование, учитывая индивидуальные особенности истца, возможности самостоятельного принятия истцом или совместно отбывающими с ним наказание лицами мер по обеспечению санитарно-гигиенических процедур; состояние здоровья и возраст истца, иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, отсутствия наступления негативных последствий, организационно-правовую форму ответчика, действия ответчиков по смягчению проблемы переполненности исправительных учреждений, принимая во внимание экономические реалии, суд считает заявленную истцом сумму в 2 000 000 руб. чрезмерно завышенной и полагает справедливой и соразмерной для компенсации определить сумму в размере 40 000 руб.

С учетом положений с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подтверждены чек-ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично. 

Признать незаконными бездействия Федеральной службы исполнения наказаний России, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по обеспечению надлежащих условий содержания ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ под стражей и в исправительных учреждениях.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2020 года.

<

...> 

<

...>

Судья Ершова Т.Е.