Дело №2-5227/17

Решение

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 29 декабря 2017 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре Алибековой Г.В.

рассмотрев гражданское дело по иску Алиевой ФИО13 к ГУ Отделение Пенсионного фонда по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачета периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ ОПФР по РД об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 03.05.1990 по 20.12.2000 годы в должности лудильщицы горячим способом на Махачкалинском приборостроительном заводе, указав, что отработав требуемый для назначения досрочной пенсии стаж и достигнув возраста, она обратилась к ответчику за назначением пенсии.

В обоснование иска указала, что ГУ ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы письмом за № 3 от 19.01.2017 известил ее, что отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии со Списком N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, так как не представляется возможным подтвердить занятость на указанной работе полный рабочий день по имеющимся на заводе документам. Вместе с тем, ею были представлены в пенсионный орган необходимые для назначения пенсии документы, в частности трудовая книжка, СНИЛС, льготная справка работодателя, уточняющая особый характер работы или условия труда, справка о заработной плате работодателя, архивная справка о ее трудовой деятельности на заводе.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО5 возражал против удовлетворения иска и указал на то, что отказ в назначении пенсии является правомерным, специальный стаж истицы не подтвержден надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав доводы сторон, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 указано, что «документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

В соответствии с п. 4 раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со Списком N 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, разделом XХIII "Общие профессии», подразделом № 12100000, позицией № 13417 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются «лудильщики горячим способом». 

Согласно пенсионному страховому свидетельству и выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО3 зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки серии АТ-V №, выданной на имя ФИО6 (ФИО11) Ф.М. ОК Махачкалинского приборостроительного завода ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что она согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ была принята рабочей в цех №, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена ученицей лудильщицы горячим способом. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 1 разряд лудильщицы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд в этой же должности.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она уволена, переводом в ОАО «Махачкалинский приборостроительный завод», а приказом № этого же дня принята переводом лудильщицей горячим способом 2 разряда в цех №. С ДД.ММ.ГГГГ приказом № уволена по собственному желанию. 

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ принята штукатуром-маляром в СМУ-1 треста «Даггражданстрой», откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о заключении брака cерии II-БД № усматривается, что ФИО8 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака жене присвоена фамилия «ФИО11».

Согласно справке ОАО «Махачкалинский приборостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № в 1994 году Махачкалинский приборостроительный завод был преобразован в Открытое акционерное общество «Махачкалинский приборостроительный завод» (далее ОАО «МПЗ»).

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включаются работы, выполнявшиеся постоянно в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Допустимым достоверным доказательством такой занятости в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, является уточняющая справка установленного образца.

Из справки ОАО «МПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФИО3 на основании Книги приказов, личной карточки Т-2 усматривается, что она, действительно работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы на Махачкалинском приборостроительном заводе в должности лудильщицы горячим способом, в особых условиях труда, полный рабочий день и исполнявшаяся ею работа являлась для нее постоянной и носила характер полной занятости, стаж работы согласно справке не прерывался и составил 10 лет 7 месяцев и 14 дней.

Кроме того, выданная ФИО3 справка ОАО «МПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, выданной на основании лицевых счетов, подтверждает факт получения ею заработной платы на заводе. Из сведений, указанных в справке следует, что в период с 1990 по 1995 годы заработная плата истице начислялась ежемесячно, что в свою очередь указывает на ее постоянную занятость в производстве.

Период работы в указанной должности ФИО3, отраженный в справке, уточняющей особый характер работ, также подтверждается и архивной справкой ОАО «МПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ № о ее трудовой деятельности на заводе.

Кроме того, факт трудовой деятельности истицы в должности лудильщицы горячим способом подтверждается исследованными в судебном заседании личной карточкой формы Т-2 ФИО3, приказами о приеме на работу, переводе на должность ученицей лудильщицы горячим способом, присвоении квалификационных разрядов, увольнении, лицевыми счетами с 1990 по 1995 годы, актами проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ, составленными старшим специалистом ООППЗЛ в 

<

адрес> ФИО10 Актом проверки также подтверждено получение ею заработной платы на указанном заводе заводе.

Отсутствие у пенсионного органа первичных документов, свидетельствующих о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку невозможность провести проверку сведений о трудовом стаже истца на основании требуемой документации связано с действиями работодателя. В функциональные обязанности истца не входило обеспечение сохранности какой-либо документации, соответственно ее вины в отсутствии юридически значимой документации нет. 

Таким образом, факт постоянной занятости в течение полного рабочего дня на указанной работе истицы подтверждается как ее трудовой книжкой, так и выданными в установленном порядке работодателем соответствующими справками, представление которых предусмотрено ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н. Указанные документы были представлены ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем довод пенсионного органа об отсутствии документов, подтверждающих занятость полный рабочий день нельзя признать законным.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Как было указано выше, льготный трудовой стаж ФИО1 за время работы на Махачкалинском приборостроительном заводе составил 10 лет и 7 месяцев.

Кроме того, в общий трудовой стаж ФИО1 следует засчитать также период ее работы в должности рабочей и ученицы лудильщицы в цехе № 9 Махачкалинского приборостроительного завода с 15.04.1988 по 02.05.1990, а также штукатуром-маляром в СМУ-1 треста «Даггражданстрой» с 05.10.2002 по 15.11.2003, которая подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. В общий страховой стаж подлежат включению также периоды ее работы в АО Агрофирма «Южная» с 01.09.2015 по 08.10.2015 и в АО Агрофирма «Черноморец» с 05.09.2016 по 07.10.2016, что подтверждается выпиской ИЛС застрахованного лица.

Согласно п.п.3 п. 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно свидетельству о рождении серии III-БД №, выданному администрацией 

<

адрес> РД ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2.

Таким образом, в общий страховой стаж ФИО3 подлежит включению также 1,5 года периода по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, общий страховой стаж ФИО3 составляет 15 лет и 5 месяцев.

В связи с изложенным, исполнявшаяся ФИО3 работа в должности лудильщицы горячим способом на Махачкалинском приборостроительном заводе подпадает под требования п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", в соответствии с которым страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Во время выполнения работы она подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, что является основанием для возникновения права на досрочное назначение пенсии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии с п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту, отказ ФИО1 о включении периода его трудовой деятельности в должности лудильщицы горячим способом в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алиевой ФИО14 удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан включить период работы Алиевой ФИО15 в должности лудильщицы горячим способом на Махачкалинском приборостроительном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разделом XХIII, позиции № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. 

Обязать Отделение Пенсионного фонда России по Республике Дагестан включить период работы Алиевой ФИО16 с 05.10.2002 по 15.11.2003 г.г. в общий страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Б.М. Магомедрасулов