Дело № 2-576/2023

24RS0018-01-2023-000410-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Жуков К.М.,

при секретаре Усовой А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к СНТ № о признании отказа в выдаче документов незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ № с требованием о признании отказа в выдаче документов о распределении земельного участка незаконным, обязать ответчика выдать документ. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества №. В ее пользовании находится садовый земельный участок площадью 829 кв.м, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г.Зеленогорск, садоводство №, улица №, участок № А. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в Администрацию ЗАТО г.Зеленогорск о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка для оформления договора аренды. Заявление было возвращено в связи с тем, что ею не были предоставлены документы, устанавливающие распределение земельных участков в некоммерческой организации. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением к ответчику Садоводческому некоммерческому товариществу № с просьбой выдать документы о распределении мне земельного участка. Ответчик письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выдаче этих документов. Отказ мотивирован тем, что у истца имеется задолженность по уплате членских взносов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ №, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, предоставил возражения в которых указал истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ №. В ее пользовании находится садовый земельный участок площадью 829 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, СНТ №, улица №, участок № А. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в СНТ № с заявлением о предоставлении ей документов, подтверждающих выделение ей данного земельного участка. В выдаче таких документов ей было отказано, так как у ФИО1 имеется задолженность по оплате членских взносов за 2021,2022 года. СНТ № ведет свою деятельность на основании Устава СНТ № и Решений общих собраний членов садоводства. В частности, п. 10 Решения общего собрания членов садоводства от ДД.ММ.ГГГГ года№ гласит: обязать правление садоводства, за неуплату членами товарищества и лицами, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах садоводства без участия в товариществе, в установленные сроки членских и целевых взносов, отключать задолжников от электроснабжения, поливочной воды и лишать их права пользоваться другими платными и бесплатными услугами товарищества. При воровстве электроэнергии, отключать от электроснабжения и устанавливать счетчик на опоре. В соответствии с утвержденной общим собранием стоимостью платных услуг, выдача справок и других документов является платной услугой, стоимость данной услуги составляет 100 рублей. В связи с тем, что истец имеет задолженность по членским взносам, ей и было отказано в предоставлении заверенных копий документов. В настоящее время Устав, Решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ являются действующими, никем не обжалованы, то Правление СНТ № руководствуется ими в своей деятельности. Данные документы будут выданы истцу, в соответствии с ч.3 ст. 11 ФЗ-217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации» после оплаты задолженности по членским взносам, являющимися основным источников существования СНТ №. Что касается утверждения истца, что в результате действий ответчика нарушаются права истца на пользование садовым земельным участком, то данное утверждение не соответствует действительности, так как истец без каких-либо ограничений своим участком пользуется, производит на нем посадки и СНТ № ей в этом ни каким образом не препятствует. А истец, исходя из сказанного пользуется инфраструктурой СНТ № за счет других членов СНТ №.

Представитель третьего лица Администрации ЗАТО г. Зеленогорск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще, предоставил отзыв, согласно которому истец ФИО1 обратилась в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, садоводство №, улица №, участок № ПА, в аренду без проведения торгов, которое зарегистрировано в журнале регистрации запросов о предоставлении муниципальных услуг в сфере земельных отношений Земельным отделом Комитета по управлению имуществом Администрации ЗАТО г. Зеленогорск ДД.ММ.ГГГГ за номером 836. Согласно заявлению основанием для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов является статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (далее - Закон № 137-ФЗ). В соответствии с требовании подпунктов 2.7, 2.8 статьи 3 Закона №-Ф3 к заявлению прилагается документ, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческой организации, а именно протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. Таким документам может являться справка садоводческого некоммерческого товарищества, подписанная председателем садоводческого товарищества. Истец ФИО2 указанные документы не предоставила. Данные обстоятельства являлись основанием для возврата заявления на основании пункта 3 статьи 39.15 Зеленого кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, истцу ФИО2 было разъяснено о наличии права вновь обратиться в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 2.7 и 2.8 Закона №-Ф3.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. 

Положениями части 3 статьи 11 данного Федерального закона предусмотрено, что член товарищества имеет право знакомиться и по заявлению, получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 

-устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 

- бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 

-заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 

- документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 

- протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 

-финансово-экономического обоснования размера взносов; 

- иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме. 

Из положений данного Закона также следует, что заинтересованное лицо вправе требовать при условии подачи заявления и внесения платы, изготовления копий только конкретных документов, перечень которых предусмотрен законом, расширение этого перечня возможен только законом, уставом товарищества и общим собранием членов товарищества. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СНТ №, принята в члены садоводства ДД.ММ.ГГГГ, в ее пользовании находится земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, садоводство №, улица №, участок №А, что подтверждается копией членской книжки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ЗАТО г. Зеленогорск с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что к заявлению не были приложены документы, устанавливающий распределение земельных участков в некоммерческой организации, а именно протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков, либо выписку из указанного протокола или указанного документа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в СНТ № с заявлением о выдаче справки о распределении земельного участка либо выписки из протокола о распределении земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 председателем правления СНТ № дан ответ на заявление об отказе в предоставлении справок и выписок в связи с тем, что у ФИО1 имеется задолженность по членским взносам.

Суд находит незаконными действия председателя правления по отказу в предоставлении данного документа истице по следующим основаниям. 

Как следует из выписки из протокола общего очно-заочного собрания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ пункта 10. Обязать правление садоводства, за неуплату членами товарищества и лицами, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах садоводства без участия в товариществе, в установленные сроки членских и целевых взносов, отключать задолжников от электроснабжения, поливочной воды и лишать их права пользоваться другими платными и бесплатными услугами товарищества. 

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе: 

1) председательствует на заседаниях правления; 

2) имеет право первой подписи под финансовыми документами, которые в соответствии с уставом объединения не подлежат обязательному одобрению правлением или общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных); 

3) подписывает другие документы от имени такого объединения и протоколы заседания правления; 

4) на основании решения правления заключает сделки и открывает в банках счета такого объединения; 

5) выдает доверенности, в том числе с правом передоверия; 

6) обеспечивает разработку и вынесение на утверждение общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) внутренних регламентов такого объединения, положения об оплате труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением; 

7) осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях; 

8) рассматривает заявления членов такого объединения. 

Председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения исполняет другие необходимые для обеспечения нормальной деятельности такого объединения обязанности, за исключением обязанностей, закрепленных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения за другими органами управления таким объединением. 

Таким образом, в силу положений закона и Устава садоводческого товарищества, на председателе правления, как органе управления товариществом, лежит обязанность по организации деятельности некоммерческого товарищества, в том числе в целях обеспечения достижения предусмотренных Уставом целей его создания и соблюдения интересов его членов, в том числе на председателе правления лежит обязанность по рассмотрению по существу заявлений граждан. 

ФИО1 является членом СНТ №, земельный участок, в отношении которого заявлены требования о предоставлении документов, находится в границах садоводства и предоставлен истцу для использования по назначению. Использование истцом указанного земельного участка ответчиком не оспаривается. Решений об истребовании у истца указанного земельного участка либо о незаконности владения указанным имуществом не принималось, в связи с чем, истец, являясь членом указанного некоммерческого объединения, имеет право на получение от управомоченного органа садоводческого товарищества соответствующего документа, подтверждающего распределение земельных участков между членами СНТ, в том числе в отношении участка, которым она пользуется. 

Между тем, председателем правления СНТ №, без вынесения на рассмотрение общего собрания заявления, принято решение об отказе в предоставлении испрашиваемой информации, чем нарушены права и законные интересы истца как члена СНТ на получение информации о распределении земельных участков, оформленной в виде протокола общего собрания либо выписки из протокола. 

Непредставление члену СНТ № ФИО1 необходимого документа, нарушает ее право на приобретение в собственность занимаемого ею земельного участка, расположенного на территории СНТ. При этом суд учитывает, что наличие задолженности по оплате каких-либо взносов не является основанием к отказу в предоставлении истице документов, подтверждающих закрепление за ней конкретного земельного участка, необходимых для реализации права на приобретение земельного участка в собственность. 

Иным способом, иначе как путем обращением за получением документа о распределении за ней земельного участка у компетентного органа управления товарищества, истица реализовать свои права не имеет возможности. 

В соответствии со статьей 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от ДД.ММ.ГГГГ, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Требования о взыскании юридических услуг в размере 1000 рублей удовлетворению не подлежат, так как истцом в материалы дела не представлены доказательства несения расходов на оплату юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) удовлетворить частично.

Признать незаконными действия СНТ № по отказу в выдаче документов ФИО1 о распределении земельного участка площадью 829 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, садоводство №, улица №, участок №.

Обязать СНТ № выдать ФИО1 документ о распределении земельного участка площадью 829 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, садоводство №, улица №, участок №.

Взыскать с СНТ № в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 (Триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья К.М. Жуков