Дело № 2-486/2025

УИД 74RS0024-01-2025-000590-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Муштакова В.Э., представителя ответчика администрации Кусинского муниципального района Челябинской области - ФИО2, 

гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах ФИО3 к администрации Кусинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения

установил:

прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации Кусинского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности в течение 1 года с момента вступления решения в законную силу предоставить ФИО3 по договору найма специализированное, отдельное, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Кусинского муниципального района, общей площадью не менее 12 кв.м., находящееся в границах Кусинского муниципального района, за счет средств бюджета Челябинской области.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кусинского района Челябинской области проведена проверка по заявлению ФИО3 о нарушении органами местного самоуправления его жилищных прав, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что ФИО3, ДАТА года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением. ФИО3 в настоящее время является военнослужащим, собственного жилого помещения для проживания не имеет. 

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Муштаков В.Э. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнив, что ФИО3 военнослужащий, принимает участие в СВО, что не является препятствием для удовлетворения исковых требований. В настоящее время истец находится на боевом задании, после возвращения в расположение части им будет выдана доверенность сестре на заключение договора найма жилого помещения. 

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен (л.д. 57), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, является военнослужащим, принимает участие в специальной военной операции (л.д. 21). 

Представитель ответчика - администрации Кусинского муниципального района Челябинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, указав, что жилое помещение может быть предоставлено истцу в меньший срок, чем указано в иске. В связи с участием истца в специальной военной операции им может быть выдана доверенность на заключение договора найма жилого помещения. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Правительства Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области, Управления социальной защиты населения Кусинского муниципального района Челябинской области в судебном заседании при надлежащем извещении участие не принимали (л.д.59,60). Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 65).

Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области в суд направил письменный отзыв на исковое заявление, указав, ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР от ДАТА ФИО3 включен в список, подлежащих обеспечению жилыми посещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Кусинскому муниципальному району (учетный НОМЕР). Кусинскому муниципальному району Челябинской области была предусмотрена субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2025 год в размере 18 233 800 руб. (л.д. 31-33). 

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил о рассмотрении дела в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Исходя из части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 159-ФЗ). 

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены Законом Челябинской области № 212-ЗО от 25 октября 2007 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». 

Порядок предоставления жилых помещений данной категории лиц определяется в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего закона Челябинской области – Правительством Челябинской области. 

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета (статья 6 Закона Челябинской области № 442-ЗО от 22 декабря 2005 года).

Согласно пункту 2 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей лицам из их числа, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области № 136-П от 15 апреля 2013 года «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа», специализированные жилые помещения предоставляются из муниципального жилищного фонда однократно по договорам найма специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению лиц из числа детей-сирот специализированные жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Решением Совета депутатов Кусинского городского поселения № 22 от 24 мая 2017 года «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории Кусинского городского поселения» установлена учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, на основании решения Министерства социальных отношений Челябинской области НОМЕР ФИО3 включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Кусинскому муниципальному району, на основании части 1 статьи 17 Закона Челябинской области от ДАТА «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (л.д. 15).

ФИО3, ДАТА года рождения по сведениям из ЕГРН не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества (л.д. 13).

ДАТА ФИО3 окончил МБОУ «Медведевская средняя общеобразовательная школа Кусинский район» с. Медведевка Кусинского района Челябинской области (л.д. 12). 

ДАТА ФИО3 обратился с заявлением к прокурору Кусинского района Челябинской области с заявлением о нарушении его жилищных прав, о предоставлении жилого помещения (л.д. 8).

ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части НОМЕР с ДАТА по настоящее время, находится на выполнении специальных задач на территории Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики Херсонской и Запорожской областей и Украины (л.д. 20). 

Поскольку ФИО3 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, включен в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа завершил получение образования, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями наделены органы местного самоуправления (в данном случае администрация Кусинского муниципального района Челябинской области), за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью лиц указанной категории из бюджета Челябинской области.

При этом гарантированное законом право ФИО3 на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц названной категории, имеющих право на получение жилой площади и включенных в Список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, от прохождения им военной службы, 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, заявленные в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать администрацию Кусинского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО3, ДАТА года рождения (паспорт РФ серия НОМЕР) благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 кв.м., находящееся в границах Кусинского муниципального района за счет средств субвенции социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области, в течение 1 года, со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение суда в окончательной форме принято 26.06.2025г. Н.В. Андреева