Дело № 2-224/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

27 февраля 2019 года г. Кандалакша 

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В., 

при секретаре Корнеевой Н.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на недвижимое имущество, 

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области.

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша о признании права собственности на гараж. В обоснование требований указал, что владеет гаражом 

<

номер>, площадью 29,3 кв.м, в ГСК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес>. Решением Кандалакшского Горисполкома от 27 мая 1983 года истец был включён в состав ГСК 

<

данные изъяты> расположенный в районе 

<

адрес>. Строительство гаража осуществлялось собственными силами. Истец исполняет обязанности по содержанию, ремонту, уплате членских взносов за гараж, задолженности по членским взносам не имеет. 

Право на недвижимое имущество никем не оспаривалось, каких-либо действий со стороны третьих лиц по его истребованию из его владения не предпринималось. Просит признать за ним право собственности на гараж 

<

номер>, в ГСК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес>. 

Истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит признать за ФИО2 гараж 

<

номер> в гаражно-лодочном кооперативе (ГЛК) 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес>.

Ответчик - администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша - Кандалакшского района о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном суду письменном отзыве указал, что в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района признание права собственности на объекты недвижимости не относится к перечню вопросов местного значения городского поселения. В случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом как своим собственным, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на указанный гараж администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ФИО2 возможность оформления земельного участка в аренду.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области – о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что в случае удовлетворения судом заявленных истцом требований о признании права собственности, решение суда, согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», будет являться основанием (правоустанавливающим документом) для регистрации права собственности за истцом.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, выслушав свидетелей ФИО4, ФИО5, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введён в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02 января 2017 года) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершённого строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 1 статьи 218, статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 года № 1475, кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов (пункт 1). Кооператив со времени регистрации его устава в исполкоме местного Совета народных депутатов приобретает права юридического лица (пункт 7). Кооператив имеет право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей-стоянок (пункт 10). Каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесённым паем и нормой площади, установленной для данной марки автомобиля (пункт 16). 

Согласно положениям Закона СССР от 26 мая 1988 года № 8998-ХI «О кооперации в СССР» кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах (статья 11 часть 1). 

Кооператив считается созданным с момента его государственной регистрации. Кооператив регистрируется исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива на основании заключения депутатской комиссии соответствующего Совета народных депутатов. 

В случае, когда для деятельности кооператива требуется участок земли или другие природные ресурсы, для его регистрации необходимо согласие на их предоставление соответствующего государственного органа, землевладельца, землепользователя или первичного пользователя другими природными ресурсами (статья 11 часть 3).

Согласно архивной выписки из решения Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области от 04 июля 1975 года № 296, представленной ГОКУ ГАМО в городе Кировске (л.д. 77), было отведено два земельных участка площадью 0,3 и 0,6 га вблизи 

<

адрес> в районе 

<

адрес> для строительства индивидуальных гаражей типа К-I, застройщики были обязаны организовать кооперативы для строительства индивидуальных гаражей, выполнить все работы согласно проекту.

Согласно архивной выписки из решения Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся Мурманской области от 21 мая 1979 года № 200, представленной ГОКУ ГАМО в городе Кировске (л.д. 78), был отведен земельный участок площадью 0,25 га под строительство индивидуальных гаражей по 

<

адрес>, застройщики были обязаны осуществлять строительств по проекту К-I боксового типа с благоустройством территории, автоподъездами, по окончании строительства предъявить построенный комплекс для приемки в эксплуатацию приемочной комиссии управления коммунального хозяйства.

Согласно сообщению ГОКУ ГАМО в городе Кировске (л.д. 75), в документах архивного фонда Кандалакшского городского совета народных депутатов и его исполнительного комитета Мурманской области за 1979 год, в приложении к решению Кандалакшского горисполкома от 20 июля 1979 года № 293 об организации кооператива по строительству индивидуальных гаражей в районе 

<

адрес>, в списках застройщиков ФИО2 не значится. В документах вышеуказанного архивного фонда за 1975 год, 1979 год приложений к решениям Кандалакшского горисполкома от 04 июля 1975 года № 296, от 21 мая 1979 года № 200 об отводе земельных участков под строительство комплекса гаражей для владельцев индивидуального транспорта по 

<

адрес> со списками застройщиков не имеется.

МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» представлена архивная копия 

<

номер> от 

<

дата> решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 27 мая 1983 года № 202 «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров индивидуальных владельцев на 

<

адрес>», согласно которому был организован кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки лодок и катеров на 

<

адрес>, был утвержден Устав данного кооператива. Согласно архивной выписке от 

<

дата> 

<

номер> из приложения к указанному решению исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области, ФИО2 включен в члены лодочного гаражного кооператива на 

<

адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 пояснили, что также являются членами ГЛК 

<

данные изъяты>, расположенного по 

<

адрес>, подтвердили, что истец своими силами построил гараж в указанном кооперативе, добросовестно владел им, уплачивал все необходимые взносы, вносил плату за электроэнергию. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», действовавшего до 01 января 1991 года, пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

В соответствии с пунктом 1 статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктами 1 и 2 статьи 223 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является владельцем гаража 

<

номер> в ГЛК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес>.

Согласно техническому плану, оформленному ООО «ГЕО» 

<

дата> (л.д. 13-34), месторасположение гаража 

<

номер> – Мурманская область, муниципальное образование городское поселение Кандалакша, 

<

адрес>, согласно декларации об объекте недвижимости общая площадь 29,3 кв.м. (л.д. 27-34).

По данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (№ КУВИ-001/2019-3826508, КУВИ-001/2019-3826117, л.д. 87-88) по право собственности на гараж 

<

номер> в ГЛК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес> и земельный участок под ним ни за кем не зарегистрировано.

По информации ГОБУ «Центр технической инвентаризации и пространственных данных» от 

<

дата>, регистрация права собственности на гараж 

<

номер> расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГЛК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес>, не производилась (л.д. 81). 

Из справки Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Мурманской области в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения о ГЛК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес> (л.д. 60).

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми, не запрещёнными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путём признания права.

Суд полагает, что встроенное помещение гаража 

<

номер> в ГЛК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес> не является самовольной постройкой, доказательств допущения при строительстве гаража существенного нарушения градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено.

Сторонами не оспаривалось, что ГЛК 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес> в составе которого был построен рассматриваемый гараж, был создан в установленном примерным Уставом порядке. 

При установленных обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены документы, подтверждающие постановку спорного гаража на технический инвентаризационный учёт, документальное подтверждение возникновения у него права собственности на недвижимое имущество, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на указанное недвижимое имущество. 

При этом суд также принимает во внимание, что право на спорное имущество возникло у ФИО2 до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда также не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, самовольной постройкой он не признан, решений о его сносе не принималось. Доказательства иного у суда отсутствуют.

При подаче искового заявления истцом было заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины в доход государства при подаче иска в суд, со ссылкой на затруднительное материальное положение.

Цена иска определяется, исходя из стоимости имущества и составляет 

<

данные изъяты>. Согласно пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из цены иска – 

<

данные изъяты>, государственная пошлина составляет 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты>.

В силу положений части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины.

Учитывая, размер подлежащий взысканию государственной пошлины, а также размер пенсии истца, являющегося пенсионером по старости, учитывая его тяжелое имущественное положение, суд приходит к выводу о возможности снижения подлежащей уплате государственной пошлины до 

<

данные изъяты>. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж 

<

номер>, расположенный в Гаражно-лодочном кооперативе 

<

данные изъяты> в районе 

<

адрес>. 

ФИО2 уменьшить размер государственной пошлины до 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд подачей апелляционной жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан