РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2-581/ 2019 

07 августа 2019 г. г.Зима

Зиминский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Тихоновой Л.М.,с участием помощника Зиминского межрайонного прокурора_Сивчик К.О, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3 к ФИО2 о прекращении права единоличной собственности и признании права общей долевой собственности на жилой дом, 

УСТАНОВИЛ:

Зиминский межрайонный прокурор Иркутской области обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит:

1) Прекратить право единоличной собственности ФИО2, **.**.** года рождения, на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

2) Признать право общей долевой собственности на жилое помещение:, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за несовершеннолетними ФИО1, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения, по 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение.

В обосновании заявленных исковых требований прокурор указал, что Зиминской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг законности использования средств материнского (семейного) капитала на территории 

<

адрес> и Зиминского района.

Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условие, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Такой мерой является право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное лицам, указанным в ст. 3 данного закона, на основании выданного государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

ФИО2, **.**.** года рождения, имеет детей: ФИО1, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения.

**.**.** ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе от **.**.** № заявление ФИО2 удовлетворено.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ лица, получивши сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона;

4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом

«О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжения могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещенш, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащи 

<

 закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей m кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862 установлены вид расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ № 862 в случае направления средств материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, в случае еслч жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка л последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения -в случае приобретения или строительства жилого помещения с использование л ипотечного кредита (займа).

**.**.** ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами (часть средств) материнского (семейного капитала).

**.**.** решением № УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области заявление ФИО2 от **.**.** о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 

<

данные изъяты> руб. на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья было удовлетворено.

**.**.** между ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

**.**.** за ФИО2 зарегистрировано право единоличной собственности на вышеуказанное жилое помещение.

**.**.** ФИО2 дано нотариальное обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность, в том числе несовершеннолетних детей.

Вышеуказанное обязательство ФИО2 было составлено и подписано **.**.** у нотариуса ФИО7 и предоставлено в УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

При определении долей прокурор руководствуется ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ, а также исходит из принципа равенства долей родителей и детей в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного капитала).

В соответствии со ст. 308, 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонние отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Вместе с тем, до настоящего времени принятое ФИО2 обязательство по оформлению жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетними детьми, не исполнено, несмотря на истечение указанного в вышеотмеченном обязательстве срока.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от **.**.** № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, находится в единоличной собственности ФИО2

Обязанность ФИО2 по оформлению вышеуказанного жилого помещения в общую собственность несовершеннолетних детей вытекает из нормы ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ и данного ФИО2 в письменной форме обязательства от **.**.**.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что действиями ФИО2 нарушены права несовершеннолетних ФИО1, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения, на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона.

Данные сведения подтверждаются выпиской филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от **.**.** № о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, несовершеннолетние не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители», усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества, государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая малолетний возраст ФИО1 и ФИО3, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

В судебном заседании помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО5 заявленные исковые требования поддержала, приведя доводы, изложенные в иске. 

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области в суд не явилась, просил дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не имеют. 

Ответчик ФИО2 исковые требования полностью признала.

Выслушав прокурора, ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность и достаточность, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, путем их направления на улучшение жилищных условий (п.1 ч.3 ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изменениями и дополнениями) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Частью 5 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ предусмотрено, что правила направления средств ( части средств) материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются правительством Российской Федерации. 

Согласно подп. г п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862 (далее- Правила) - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью и имеет несовершеннолетних детей: ФИО1, **.**.** года рождения и ФИО3, **.**.** года рождения.

В связи с рождением второго ребенка ФИО2 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный ) капитал. 

Решение руководителя территориального органа УПФ РФ о выдаче государственного сертификата на материнский капитал ФИО2 вынесено **.**.**г.

Согласно договора займа № от **.**.**, 

<

данные изъяты> предоставило ФИО2 заем в размере 

<

данные изъяты> рублей, сроком на 180 календарных дней, для приобретения в собственность индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Согласно п. 2.3 договора займа- предоставление денежных средств в размере 453 026 (Четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть) рублей 00 копеек, по настоящему Договору займа производится Заимодавцем в Следующем порядке:

Сумма займа в размере 55 000 (Пятьдесят пять тысяч) рублей 00 копеек предоставляется не позднее 5 (пяти банковских дней с даты предоставления Заемщиком Заимодавцу расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданную Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, для государственной регистрации перехода права собственности;

Сумма займа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек предоставляется не позднее 15 (Пятнадцати банковских дней с латы государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии по Иркутской области перехода права собственности па Недвижимое имущество к Заемщику при условии возникновения ипотеки в силу закона на Недвижимое имущество в пользу Заимодавца, а также предоставления оригинала выписки из Единого государственного о реестра прав на недвижимое имуществе и сделок с ним.

Сумма займа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек предоставляется не позднее 15 (Пятнадцати банковских дней с даты государственной регистрации и Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области перехода права собственности на Недвижимое имущество к Заемщику, при условий, возникновения ипотеки в силу закона на Недвижимое имущество в пользу Заимодавца а также предоставления оригинала выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сумма займа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек предоставляется не позднее 15 (Пятнадцати банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области перехода права собственности на Недвижимое имущество к Заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на Недвижимое имущество к пользу Заимодавца, а Также предоставлении оригинала выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сумма займа в размере 148 026 (Сто сорок восемь тысяч двадцать шесть) рублей 00 копеек предоставляется не позднее 15 (Пятнадцати) банковских дней с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области перехода права собственности на недвижимое имущество к Заемщику, при условии возникновения ипотеки в силу закона на Недвижимое имущество в пользу Заимодавца.

**.**.** за ФИО2 зарегистрировано право единоличной собственности на жилой дом, площадью 34,6 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, запись о государственной регистрации права № 

**.**.** ФИО2 обратилась в УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, приложив к нему среди прочих документов, в том числе и нотариально удостоверенное обязательство от **.**.** об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую собственность свою и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

**.**.** УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области было принято решение об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по сертификату серии № от **.**.** в размере 453 026,00 руб. 

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Вместе с тем, ответчик ФИО2 нотариально удостоверенное обязательство от **.**.** об оформлении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность свою и своих детей не исполнила, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от **.**.** №. 

Нарушение ответчиком данного им обязательства по оформлению спорного жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми, привело к нарушению прав последних, что противоречит целям и задачам Федерального закона 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". 

Частью 1 ст. 245 ГК РФ установлено, что если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является признание права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 214 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

исковые требования Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области к ФИО2 удовлетворить. 

Прекратить право единоличной собственности ФИО2, **.**.** года рождения, на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, за несовершеннолетними ФИО1, **.**.** года рождения, и ФИО3, **.**.** года рождения, по 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение.

Копию судебного решения в течение пяти дней со дня его вынесения направить участвующим лицам.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья Т.А. Соболева