Копия

2а-3138/2025

УИД 63RS0045-01-2025-001381-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Кореньковой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3138/2025 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО8 ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО8 о прекращении права управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО8 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами. 

По сведениям ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «

<

данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО8 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При удовлетворении заявленных требований копию решения направить в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре для внесения в информационно-поисковую систему сведений о прекращении права на управление транспортными средствами у ФИО8 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии №, разрешённой категории 

<

данные изъяты> в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре. 

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самара Кузичева Н.Е. поддержала административные исковые требования в полном объеме. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО8 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ "Самарская областная клиническая психиатрическая больница" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с абз. 3,5,6 ст.2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Статьей 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения

Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29; расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39; невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69; умственная отсталость F70 - F79.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из материалов административного дела следует, что ФИО8 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. разрешенной категории В, 

<

данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно сведениям УМВД России по г. Самаре ФИО8 в списке лишённых права управления транспортными средствами не значится, водительское удостоверение № на имя ФИО8 на хранение в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре не поступало. 

Вместе с тем, согласно предоставленным ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» данным, ФИО8 ГДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на динамическом диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом: «

<

данные изъяты>», в соответствии со ст. 27 Закона РФ от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», как лицо, страдающее хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Основания для прекращения диспансерного наблюдения отсутствуют, обнаруживает противопоказания для вождения транспортного средства, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 № 1604.

Согласно предоставленным по запросу суда ГБУЗ «Самарская областная клиническая психиатрическая больница» данным, ФИО8 г.р., находится на динамическом диспансерном наблюдении с диагнозом: «

<

данные изъяты>», диагноз установлен на основании решения врачебной комиссии ГБУЗХ СО «Самарский психоневрологический диспансер» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., психиатрическая помощи оказывался в форме диспансерного наблюдения с 17.12.2024 г. по настоящее время. 

У административного ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Установление для гражданина противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО8 диспансерного наблюдения не имеется. 

Обоснованность постановки на диспансерный учет в установленном законом порядке административным ответчиком не оспаривалась.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО8 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «

<

данные изъяты>», что свидетельствует о наличии прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределённого круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению.

В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ГИБДД.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО8 ФИО4 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными к ФИО8 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: г. Самара

<

адрес> (

<

данные изъяты>.).

Обязать ФИО8 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: г

<

адрес> (

<

данные изъяты>.) сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.

По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.

Указанное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО8 ФИО7.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 07.05.2025 года. 

Председательствующий Е.В.Щелкунова

Копия верна. 

Судья: 

Секретарь: 

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-3138/2025

(УИД 63RS0045-01-2025-001381-94) Промышленного районного суда