Дело № 2-1906/19

73RS0002-01-2019-001919-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 июня 2019 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.

при секретаре Дубановой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Негосударственному пенсионному фонду «Поволжский» о выплате пенсионных накоплений

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФР), Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОПФР) о выплате пенсионных накоплений. В обосновании иска указала, что 30.11.2012 г. она заключила с НПФ «Поволжский» договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом №. Она вошла в программу государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, вносила дополнительные добровольные страховые взносы: в 2013 году в размере 12 000 руб., в 2014 года – 12 000 руб. Денежные средства поступили в НПФ «Поволжский» и были учтены в специальной части её индивидуального лицевого счёта и с учётом софинансирования формирования пенсионных накоплений составили 48 000 руб. 16.03.2016 г. решением арбитражного суда Ульяновской области НПФ «Поволжский» признан несостоятельным (банкротом), а денежные средства в соответствии с действующим законодательством были переданы в УПФР по Ульяновской области. 05.05.2015г. она обратилась за выпиской о состоянии лицевого счёта и узнала, что её страховщиком является УПФР по Ульяновской области. Как следует из выписки о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной по состоянию на 01.04.2018г., общая сумма дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии – 48 000 руб. Считает не законным отказ в единовременной выплате. С 2010 года она является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях. Просит признать незаконным отказ УПФР по Засвияжскому району г. Ульяновска в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, обязать УПФР по Засвияжскому району г. Ульяновска произвести ей единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части её индивидуального лицевого счёта, с учётом государственного софинансирования в размере 48 000 руб., взыскать с ответчика расходы по юридическим услугам 5 000 руб. 

Определением суда в качестве ответчика привлечен НПФ «Поволжский» в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», третьего лица Центральный Банк РФ.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР – ФИО2, исковые требования не признала, изложила доводы аналогично письменным возражениям.

Представитель ответчика УПФР – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержал.

В судебное заседание не явился представитель ответчика НПФ «Поволжский», о месте и времени извещен, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица Центральный Банк РФ не явился, о месте и времени извещался.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что 30.11.2012г. между НПФ «Поволжский» и ФИО1 заключен договор об обязательном пенсионном страховании между негосударственном пенсионным фондом и застрахованным лицом № №, предметом которого указано, что Фонд в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», страховыми правилами фонда и настоящим договором обязуется осуществлять деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учёт средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты, а также выплаты правопреемникам застрахованного лица. Договор заключен на неопределенный срок.

Статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» (в редакции Федерального закона от 21.07.2014г. № 216-ФЗ) (далее - Закон № 360-ФЗ) определены следующие виды выплат за счет средств пенсионных накоплений: единовременная выплата средств пенсионных накоплений (далее - единовременная выплата); срочная пенсионная выплата; накопительная пенсия.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления (пункт 1 статьи 3 Закона № 360-ФЗ).

Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» (пункт 3 статьи 3 Закона № 360-ФЗ).

Согласно Правилам единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2009 № 1047 (в редакции, действующей в спорный период), Территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4 (2) настоящих Правил: определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты, затем выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установление накопительной части трудовой пенсии по старости осуществляется при наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Статьей 10 Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» предусмотрено, что поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя до их отражения в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица инвестируются в порядке, установленном для инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (часть 1).

Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, а также доход от их инвестирования отражаются Пенсионным фондом Российской Федерации в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из частей 1, 2, 3 статьи 12 Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ следует, что право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, имеют застрахованные лица, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в период с 1 октября 2008 года до 31 декабря 2014 года. Государственная поддержка формирования пенсионных накоплений осуществляется в течение 10 лет начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию. Право на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений предоставляется в текущем календарном году застрахованным лицам, уплатившим в предыдущем календарном году дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в сумме не менее 2 000 рублей.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 30.04.2008 г. № 56-ФЗ размер взноса на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц определяется исходя из суммы дополнительных страховых взносов, уплаченной застрахованным лицом за истекший календарный год, но не может составлять более 12 000 рублей в год.

В статье 14 этого же Закона предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Форма и правила составления указанной заявки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Средства федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, передаются управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам не позднее 15 мая года получения средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений (статья 15 Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 произвела оплату дополнительных страховых взносов за 2013 год – 12 000 руб. (29.09.2013 г. – 2 000 руб., 25.12.2013 г. – 10 000 руб.), за 2014 год – 12 000 руб. (30.12.2014 г.), что подтверждается копиями чек-ордеров, не оспаривалось ответчиками.

01.07.2015г. НПФ «Поволжский» на основании заявления ФИО1 от 18.06.2015г. принято решение № 275 об осуществлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере 0.00 руб., что подтверждается копией решения № 275 от 01.07.2015г. 

Из выписки по всем счётам для участника НПФ «Поволжский» за период с 01.12.1994 г. по 10.12.2015 г. следует, что на счёту ФИО1 отсутствуют сведения о произведенных зачислениях.

02.12.2015г. ПФР произвел перевод НПФ «Поволжский» средства пенсионных накоплений, в том числе в отношении ФИО1 в общей сумме 51 979,02 руб., что подтверждается копиями платежных поручений и реестров.

04.01.2016 г. Банком России в отношении НПФ «Поволжский» был введен запрет на распоряжение пенсионными накоплениями, 26.04.2016 г. принято решение об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, что следует из письма Центрального Банка РФ от 05.09.2017 г., информацией.

Согласно ч.5 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» с даты введения запрета договоры об обязательном пенсионном страховании, заключенные до даты введения запрета, прекращаются.

Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, в том числе средства резерва негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, подлежат передаче негосударственным пенсионным фондом в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение тридцати дней с даты введения запрета в порядке и сроки, которые установлены Банком России на основании части 6 статьи 21 Федерального закона № 422-ФЗ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.03.2016 г. НПФ «Поволжский» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком 6 месяцев, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.02.2019 г. конкурсное производство продлено до 16 августа 2019 года.

По сообщению Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 24.05.2019г. в декабре 2015 года из ПФР поступили денежные средства пенсионных накоплений застрахованных лиц НПФ «Поволжский» в общей сумме 258 899,09 руб., принадлежность указанных средств определить не представляется возможным ввиду отсутствия в распоряжении конкурсного управляющего НПФ «Поволжский» реестров застрахованных лиц, в отношении которых были переданы средства пенсионных накоплений, 25.12.2015 г. была осуществлено списание 43 340,89 руб.

Из сообщения Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» от 05.06.2019г. следует, что по состоянию на 01.06.2019г. на счёте НПФ «Поволжский» в Агентстве, предназначенный для учёта средств пенсионных накоплений, остаток денежных средств составляет 215 594,56 руб., которые подлежат передаче в ПФР.

20.12.2016 г. УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска вынесло решение № 413689/16 об отказе ФИО1 в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, рекомендовано обратиться за указанной выплатой после 03.01.2021 г.

Решением УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска от 04.12.2018г. № 13 ФИО1 отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на специальной части его индивидуального лицевого счёта по причине отсутствия средств для выплаты.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к вывод об удовлетворении требований ФИО1, поскольку она произвела оплату дополнительных страховых взносов в ПФР за 2013-2014г.г. в размере 24 000 руб., договора страхования с НПФ «Поволжский» от 30.11.2012 г. прекратил свое действие, средства пенсионных накоплений из негосударственного пенсионного фонда подлежит передаче в ПФР. При этом суд считает, что надлежащим ответчиком по делу является УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска, как территориальный орган фонда, в связи с чем в иске к ОПФР по Ульяновской области и НПФ «Поволжский» следует отказать.

Согласно ст. 98 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица ФИО1 оплатила юридические услуги в сумме 5 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 62 от 22.03.2019 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (пункт 12). При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13).

На основании вышеизложенного, учитывая, что решение состоялось в пользу истца, категорию дела, исходя из объема выполненной им работы, а также принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате юридических услуг 1 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в единовременной выплате ФИО1 средств пенсионных накоплений.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести ФИО1 единовременную выплату средств пенсионных накоплений в сумме 48 000 руб. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг 1 000 руб.

В остальной части иска и в иске к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области, Негосударственному пенсионному фонду «Поволжский» о выплате пенсионных накоплений отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова С.Ю.