Дело №2-568/2024

УИД 16RS0004-01-2024-000900-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 17 декабря 2024 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сергеева А.А., при секретаре Пузыревой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ... обратилась в Отдел установления пенсии ... ОПФР по РТ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 25 лет (п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением от ... ... ОПФР отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. Из специального стажа ФИО2 исключены, в том числе, 

- период работы с ... по ..., с. ... по ... в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад, со ссылкой на то, что Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФР от ... ..., Постановлением Правительства РФ от ... ..., Постановлением Правительства от 29.410.2002 ..., а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. ..., не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ учреждение «Школа-детский сад».

Рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости, доработав недостающую продолжительность стажа на соответствующих видах работ с учетом положений Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ, требуя признать указанное решение незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж работы вышеуказанные периоды работы в комплексе школа-детский сад. 

Иск обосновала тем, что она имеет достаточный педагогический стаж (25 лет) для получения льготной пенсии за выслугу лет. Характер её трудовой деятельности в спорный период в связи с реорганизацией дошкольного образовательного учреждения не изменялся, она работала учителем, выполняемая норма рабочего времени составляла полную ставку. До реорганизации комплекс школа-детский сад была средней школой. 

В судебном заседании представитель истца Шакирова Э.Н. исковые требования поддержала по изложенным основаниям. 

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила возражение, в котором иск не признала, поддержав доводы, указанные в Решении от ... .... Указала, что в Списке ..., Списке ..., Списке ... в разделе «Наименование учреждений» отсутствует такое учреждение как «комплекс школа-детский сад». Согласно выписке индивидуального лицевого счета ФИО2 (дата регистрации в системе ОПС – 16.02.1999г.) в оспариваемый период стаж с ... по ..., с. ... по ... сдан без кода льготы, то есть работодатель не относит работу истца в должности учителя в Шаминском комплексе школе-детский сад к категории особых условий труда. Также не согласны с требованием о взыскании судебных расходов, указывая, что они защищают государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение страховых пенсий и других социальных выплат. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, считает, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с ...) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из п.3, 4 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...г. по ...г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ...г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...г. по ...г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ...г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...г.

Пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., а также пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки и материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 с ... принята учителем в Шаминскую среднюю школу ... РТ, с ... ей присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель». В данной школе ФИО2 работает по настоящее время (л.д. 15-18). При этом, Шаминская средняя школа в перерод с ... по ... именовалась Шаминский комплекс школа-детский сад (л.д. 19-20). 

Как следует из Акта ... от ... по результатам документальной проверки со стажем на соответствующих видах работ застрахованных лиц, учреждение Шаминский комплекс «Школа-детский сад» организован на базе Шаминской средней школы и ясли-сада с ... на основании протокола сессии ... Совета народных депутатов XXI созыва ... от 14.01.1993г. (л.д.55-56).

Как следует из Акта проверки сведений индивидуального учета от ... ..., Приказом ... от ... п.3, на основании письма Министерства общего и профессионального образования РФ ... от ... и письма МО РТ от ... ... наименование Шаминского комплекса школа-детский сад приведено в соответствие согласно перечню типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений. Учреждение стало именоваться Шаминская средняя общеобразовательная школа (л.д. 50-54). 

Согласно справке МБОУ «Шаминская основная общеобразовательная школа» Алексеевского МР РТ от ..., уточняющей период работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО2 работает учителем начальных классов с ... по настоящее время в данной школе. Работа в данной должности дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 90-91). 

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из решения УПФР следует, что в специальный стаж ФИО2 не включены периоды работы с ... по ..., с. ... по ... в должности учителя начальных классов в Шаминском комплексе школа-детский сад, в связи с тем, что данное учреждение с наименованием «комплекс школа-детский сад» не предусмотрено Списком. 

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что ФИО2 работает в данном учреждении с ... по настоящее время. При этом в период с ... по ... образовательное учреждение Шаминская общеобразовательная школа именовалось Шаминский комплекс школа-детский сад. 

Наименование должности "учитель" предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от .... Предусматривалась данная должность и ранее действующим Списком, утвержденным Правительства РФ N 1067 от ....

Возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, времени работы в должности учителя в «образовательных школах всех наименований» прямо предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ....

Как следует из представленных доказательств, Шаминская школа ... РТ с момента её создания являлась образовательным учреждением, реализовывала образовательные программы для детей дошкольного и младшего школьного возраста. Несмотря на то, что наименование учреждения за все время работы истицы неоднократно изменялось, в связи с изменениями организационно-правовой формы, условия и характер работы оставались прежними, т.е. тождественными, отвечающими целям и задачам педагогики и образования. Присутствие в наименовании этого учреждения слова комплекс «школа-детский сад» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций ФИО2 и препятствовать признанию за ней права на включение спорных периодов работы в специальный стаж. 

В указанный период истец занималась воспитанием, образованием и развитием детей, т.е. выполняла педагогические обязанности. Обязанность предоставления индивидуальных сведений в соответствии с действующим законодательством возлагается на работодателя. 

Таким образом, ответчик незаконно не включил в специальный стаж истца периоды работы с ... по ..., с. ... по ... в должности учителя начальных классов в Шаминском комплексе школа-детский сад – 1 год 7 месяцев 25 дней. 

В решении Пенсионного фонда указано, что по состоянию на ... у ФИО2 выработано педагогического стажа 23 года 8 месяцев 23 дня. 

При включении в льготный стаж спорных периода работы требуемые 25 лет педагогического стажа у ФИО2 по состоянию на ... выработаны. 

Алексеевским районным судом Республики Татарстан рассмотрено гражданское дело: ... по иску ФИО4 к ГУ Отделение пенсионного фонда РФ в ... РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Истец по данному делу работала в Шаминском комплексе школа-детский сад, предметом спора были аналогичные периоды работы в указанном учреждении, что и в настоящем деле. 

Вышеназванным решением Алексеевского районного суда требования истцов по данному спорному вопросу были удовлетворены. 

При рассмотрении данного дела установлено, что присутствие в наименовании образовательного учреждения слова комплекс «школа-детский сад» не может свидетельствовать об ином характере трудовых функций ФИО2 и препятствовать признанию за ней права на включение спорных периодов работы в специальный стаж. 

Согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Поскольку требования иска удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы (за государственную пошлину) в сумме 3 000 рублей.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что для защиты своих прав истец наняла адвоката Шакирову Э.Н., которая собрала необходимые доказательства, изготовила исковое заявление и направила его ответчику и в суд. По квитанции от ... ... истец уплатила представителю 20 000 рублей (л.д. 25). Подготовка иска и направление его сторонам потребовали определённого времени работы адвоката. Её участие в суде какой-либо сложности не представляло и ограничилось поддержанием доводов иска. С учётом сложности рассмотренного дела, объёма произведенной представителем работы, фактических результатов рассмотрения заявленных требований, суд считает разумной и справедливой сумму в размере 10 000 рублей, которую необходимо присудить в пользу истца с ответчика. 

Руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Отдела установления пенсии ... ОСФР по РТ от ... ... в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ... по ..., ... по ... в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад, незаконным.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды

с ... по ..., ... по ... в должности учителя в Шаминском комплексе школа-детский сад.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по РТ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) судебные расходы за государственную пошлину в сумме 3000 (Три тысячи) рублей, расходы на услуги представителя в сумме 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна

Судья: А.А. Сергеев

Решение в окончательной форме принято ...