РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 о взыскании денежных средств за неиспользованные предметы вещного имущества личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально 28.09.2020 г. истец ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области обратилось с данным иском к мировому судье судебного участка №4 в Советским судебном районе Воронежской области. Определением мирового судьи от 18.11.2020г. дело было направлено по подсудности в Советский районный суд г. Воронежа.

16.12.2020г. дело принято к производству Советским районным судом г. Воронежа. В обоснование иска ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области указывает, что между истцом и ответчиком был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. На основании приказа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Воронежской области №49-лс от 29 апреля 2020 г., ФИО3 был уволен со службы в связи с нарушением условий контракта сотрудником по п.14 части 2 статьи 84 Федерального от 19 июля 2018г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». Согласно п.9 контракта от 14 октября 2019 г. - «Досрочное расторжение Контракта по инициативе начальника по пунктам 6, 7, 14 части 2, пунктам 7, 9 части 3 статьи 84 ФЗ №197-ФЗ влечет за собой возмещение сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества». На момент увольнения ответчик не возместил стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования, неиспользованного в установленные законом сроки в сумме 15 489 рублей 32 коп. Указанная стоимость вещевого имущества подтверждается корешком справки №10 от 29.04.2020г., выданная главным бухгалтером ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Воронежской области. Просили взыскать с ФИО3 денежные средства в размере 15 489,32 руб. за стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования, неиспользованного в установленные законом сроки.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в последнем уточнении просит взыскать с ФИО3 стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования, неиспользованного в установленные законом сроки в сумме 15 625,48 руб. (л.д.67).

Представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области по доверенности ФИО2, ФИО1 в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали, просили об их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 исковые требования признал частично в сумме 7 543,57 руб., в остальной части исковые требования просил оставить без удовлетворения, представил письменные возражения на иск (л.д.101). 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 14.10.2019 г. ФИО3 проходил службу по контракту в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области (л.д.12).

Распоряжением начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области №49-лс от 29.04.2020 г. контракт с ФИО3 был расторгнут по п.14 ч.2 ст. 84 ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в связи нарушением условий контракта сотрудником), с 30.04.2020 г. (л.д.13).

Согласно п.9 контракта от 14.10.2019 г. досрочное расторжение контракта по инициативе начальника по пунктам 6, 7, 14 части 2, пунктам 7, 9 части 3 статьи 84 ФЗ №197-ФЗ влечет за собой возмещение сотрудником расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки и использования имущества» (л.д.10-11).

Стоимость вещевого имущества, подлежащая возмещению, составляет 15 625,48 руб., что подтверждается корешком справки №10 от 29.04.2020 г., выданной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Воронежской области (л.д.158-159).

Прохождение службы в уголовно-исполнительной системе регламентируется ФЗ от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Часть ч. ст. 71 ФЗ №197-ФЗ предусматривает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, сотрудник в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Правила расчета и порядок удержания такой компенсации установлены Приказом ФСИН РФ от 24.12.2019 № 304 «Об утверждении Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки». 

Согласно п.2 Правил сотрудники, увольняемые из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения, рассчитывается с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения (п.3).

За полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества личного пользования (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) (п.5).

Пунктом 13 утвержденного приказом ФСИН России от 29 апреля 2014 года № 201 «Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы» закреплено, что для расчетов с сотрудниками УИС в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание в трех экземплярах: первый экземпляр остается в тыловой службе, второй - передается финансовой службе для удержания задолженности, третий - уволенному сотруднику.

Расчет производится по стоимости, установленной для выплаты денежной компенсации, исчисленной пропорционально времени, оставшемуся до окончания сроков носки соответствующих предметов.

Как усматривается из письма Федеральной службы исполнения наказания России от 07.02.2020 г., в соответствии с п. 5 Приказа от 24.12.2019 № 304 «Об утверждении Порядка возмещения Федеральной службе исполнения наказаний увольняемыми сотрудниками уголовно-исполнительной системы Российской Федерации стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки» за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки, в том числе и заменяемые (положенные по норме) предметы, с сотрудников взыскивается задолженность по стоимости (в размере закупочной стоимости, действовавшей на момент выдачи) предметов вещевого имущества пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов. Вместе с тем в соответствии с п. 13 приказа ФСИН России от 29.04.2014 № 201 «Об утверждении Порядка учета и списания вещевого имущества в учреждениях, организациях и органах уголовно-исполнительной системы» расчет взыскания производится по стоимости, установленной для выплаты денежной компенсации, что ведет к противоречию нормативно - правовых актов. В связи с тем, что совокупность нормативно-правовых актов является единой системой, в которой все правовые нормы взаимосвязаны между собой, то при применении положений двух правовых норм предпочтение отдается той, что по степени юридической силы выше. Стоимость предметов вещевого имущества, которые длительное время не закупались, берется по ценам последней закупки, а в случае их отсутствия, по утвержденным ФСИН России протоколам предельных цен на вещевое имущество, действовавшим на момент положенности (л.д.156-157).

Перечень вещевого имущества, выданного ответчику ФИО3 в период службы, сторонами не оспаривается.

Обязанность по возмещению ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Воронежской области стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования ФИО3 не исполнил (л.д.6).

Оценив представленные доказательства в совокупности, произведя собственный расчет, суд приходит к выводу о взыскании суммы, в рамках заявленных истцом исковых требований, в размере 15 625 руб. 48 коп., поскольку суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.

Довод ответчика о том, что при расчете необходимо руководствоваться п. 7 Приказа от 24.12.2019 № 304, а не п. 5, как это делает истец, суд отклоняет, поскольку разъяснения, содержащиеся в письме Минюста России ФСИН (ФСИН России), носят информационно-разъяснительный характер, и выражают позицию ведомства по конкретному вопросу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, достоверно подтверждающих освобождения его от обязанности возмещения расходов уголовно-исполнительной системе на обеспечение его обмундированием в указанном размере.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Руководствуясь ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере: 625,02 руб. (15625,48 * 4) / 100)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО3 в пользу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России Воронежской области денежные средства за стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования, неиспользованного в установленные сроки в размере 15 625 (пятнадцать тысяч шестьсот двадцать пять) руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 625 руб. 02 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.03.2021 г.

Судья Е.В. Наседкина

1версия для печати