Дело № 2а-507/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 27 июля 2021 года 

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

помощника прокурора Южского района Габалини Я.Э., 

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

административного ответчика осужденного ФИО2, 

при помощнике судьи Капралове А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, гражданин РФ, осужден 06 октября 2020 года приговором Ивановского районного суда Ивановской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же ранее судим:

- 25 августа 2014 года приговором Кинешемского городского суда Ивановской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (4 состава), п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (8 составов). На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 5 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 14 марта 2016 года осужденному изменен вид исправительного учреждения и для дальнейшего отбывания наказания он был переведен в колонию-поседение.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 07 ноября 2016 года осужденному ФИО2 заменена неотбытая части наказания по приговору от 25 августа 2014 года более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 2 года 1 месяц 19 дней. Наказание отбыто 05 ноября 2019 года.

При отбывании наказания в настоящее время,

начало срока наказания: 06 октября 2020 года;

окончание срока наказания: 05 октября 2021 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору от 25 августа 2014 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации 2 раза в месяц.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве. За время отбывания наказания характеризуется, как имеющий нестабильное поведение.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании удовлетворению административного иска возражал. Дополнительно пояснил, что доверие суда, которым ему заменена нетбытоая часть наказания в виде лишения свободы по приговору от 25.08.2014 года более мягким видом наказания, он оправдал, более мягкое наказание отбыл без замечаний. Имеет ребенка, находится в гражданском брака. Намерен как и ранее осуществлять трудовую деятельность без официального трудоустройства с выездами в иные населенные пункты. Считает что административный надзор и административные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, семейной жизни и заботе за престарелой матерью. Также указал, что явки на регистрацию являются для него обременительными в связи с отдаленностью места нахождения регистрирующего органа в пределах 

<

адрес>. 

Прокурор Габалиня Я.Э. считает административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Считает необходимым дополнительно применить административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории, а именно территории г.о. Иваново.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 3, а также п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, ФИО2 был осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от 25 августа 2014 года за совершение 12 оконченных и неоконченных преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Окончание срока назначенного судом наказания пришлось на 05 января 2019 года. Таким образом, с учетом наличия у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору от 25.08.2014 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 25 августа 2014 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. 

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления – по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики от 25.06.2021 года и материалов личного дела осужденного, за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в обычных условиях содержания, на профилактических учетах не состоит. Дважды в 2020 и 2021 году допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям. Поощрений не имел. В исправительном учреждении не трудоустроен. Привлекаясь к работам без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ, относится к ним удовлетворительно, однако порученную работу выполняет не всегда качественно, требует контроля. На воспитательные мероприятия реагирует слабо. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Распорядок дня соблюдает не в полном объеме. В коллективе осужденных уживчив, внешне опрятен, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. На замечания в свой адрес реагирует удовлетворительно. Вину по приговору суда признал. Исполнительных листов не имеет.

ФИО2 является гражданином РФ, в браке не состоит, согласно приговора от 06.10.2020 года и паспорта осужденного, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, где согласно заявления от 15.01.2021 года, выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Возможность проживания осужденного по указанному адресу проверена и подтверждается справкой МО МВД России по 

<

адрес>.

Принимая во внимание данные о личности осужденного, его семейное положение наличие престарелой матери, нуждающейся в поддержке и проживающей по месту его (осужденного) регистрации, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам: от 25.08.2014 года, отнесенных к категории тяжких, их множественность, от 06.10.2020 года, имевшего место по истечении менее 1 года 4 месяцев после отбытия наказания по предыдущему приговору; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

С учетом положений ч.8 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что 6 преступлений, отнесенных к категории тяжких, направленных против собственности, за которые ФИО2 был осужден приговором Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, совершены им на территории 

<

адрес>, а также г.о. 

<

адрес>, т.е. за пределами г.о. Иваново, на территории которого он был зарегистрирован и проживал до осуждения, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, для обеспечения более эффективного контроля за поведением осужденного, который может быть реализован в пределах территории подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым, применение к ФИО2 административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории по месту жительства, а именно – городского округа 

<

адрес>.

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и др.).

Оценивая доводы административного ответчика о том, что административные ограничения в объеме, подлежащем применению, будут негативно сказываться на его семейно жизни и трудовой деятельности, суд расценивает как неубедительные и надуманные.

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Доказательств о несоразмерном ограничении, его прав административным ответчиком суду не представлено.

Доводы административного ответчика о признании вины в совершении преступлений, раскаянии в содеянном, отбытии ранее назначенного наказания, не являются ни обстоятельствами исключающими применение административного надзора, ни подлежащих применению административных ограничений. 

При этом суд считает необходимым отметить, что административный надзор и применение административных ограничений не является наказанием за совершенные преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона).

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить. 

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кинешемского городского суда Ивановской области от 25 августа 2014 года за совершение тяжких преступлений, т.е. на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору. 

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территории городского округа Иваново, Ивановской области.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В. 

Решение вынесено в окончательной форме 27 июля 2021 года.