70RS0001-01-2025-000848-67

№ 2-1020/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года Кировский районный суд г.Томска в составе

председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю. 

при секретаре Коркиной А.А.,

помощнике судьи Питашевой А.Ф. 

с участием 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнений просит включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы: с 02.08.1989 по 29.04.1990 в качестве газоэлектросварщика на Птицефабрике «Межениновская», с 14.04.1992 по 31.05.1999 в качестве газоэлектросварщика в МП жилищного хозяйства г. Томск-7, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.09.2024, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., за нотариальное оформление доверенности в размере 2200 руб. 

В обоснование исковых требований указал, что 30.10.2023 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ГО ЗАТО Северск Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.12.2023 № 13311 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Решением засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми труда по Списку № 2 – 9 месяцев 24 дня, исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда – 12 лет 11 дней. С данным решением он не согласен в части исключения спорного периода и отказа в назначении пенсии, полагает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, при их учете он имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, а именно мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из дела, 30.10.2023 ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в ГО ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Томской области от 14.12.2023 № 13311 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. 

Этим же решением ФИО1 засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми труда по Списку № 2 – 9 месяцев 24 дня, исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда – 12 лет 11 дней.

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 от /________/ серии AT-III /________/, 02.08.1989 переведен газоэлектросварщиком на Птицефабрику «Межениновская», 15.05.1990 принят плотником в кооператив «Метанист», 14.04.1992 принят газоэлектросварщиком ЖЭУ-10 по 5 разряду в МП жилищного хозяйства г.Томск-7, 01.06.1999 переведен слесарем-сантехником ЖЭУ-10. 

В подтверждение осуществления трудовой деятельности с 02.08.1989 по 29.04.1990 в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Межениновская» в материалы дела представлены: личная карточка № 5249, с записями о спорном периоде работы, приказ № 110к от 29.04.1990, согласно которому газоэлектросварщик ФИО1 с 29.04.1990 уволен по собственному желанию.

Поскольку до 1 января 1992 г. для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая то, что факт работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2, в период с 02.08.1989 по 29.04.1990 в должности газоэлектросварщика подтверждается материалами дела, указанный период подлежит включению в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 в специальный стаж. 

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода работы с 14.04.1992 по 31.05.1999, суд исходит из следующего. 

30.12.1991 № 24 Администрацией города Томска – 7 вынесено постановление о реорганизации МПОЖКХ и регистрации самостоятельных муниципальных предприятий жилищного хозяйства, северского водоканала, тепловых сетей и электрических сетей. 

Согласно листу переименований жилищно-коммунального отдела Сибирского химического комбината, в спорные периоды предприятие имело следующие наименования: в период с 01.01.1992 по 26.01.1994 муниципальное предприятие жилищного хозяйства Администрации г. Томск – 7 Томской области, с 27.01.1994 – 05.07.2001 муниципальное предприятие жилищного хозяйства Администрации г. Северск Томской области.

Согласно уставу муниципального предприятия жилищного хозяйства, утвержденного 05.03.1992 № 353, предприятие жилищного хозяйства (далее - ПЖХ) образовано Постановлением администрации г.Томск – 7 № 24 от 30.12.1991, является муниципальным предприятием и подчиняется главе администрации г.Томск – 7. Деятельностью ПЖХ является непосредственное управление, находящимся на балансе предприятия муниципальным жилищным фондом, гостиничным хозяйством, ремонтно-строительным участком, участком лифтового хозяйства и автоматики, участком внутренних электрических сетей, механической мастерской, спортивным лагерем «Юность», учебным комбинатом. 

Уставом муниципального унитарного предприятия жилищного хозяйства, утвержденного 06.09.1995, определены задачи и деятельность ПЖХ: содержание жилищного фонда и нежилых помещений, текущий и капитальный ремонт жилого фонда, монтаж, обслуживание и ремонт систем отопления и горячего водоснабжения и т.д. 

Коллективным договором муниципального предприятия жилищного хозяйства на 1994-1996 гг. утвержден перечень профессий и видов работ для бесплатной выдачи молока персоналу муниципального предприятия жилищного хозяйства (далее - МПЖХ), в состав которого входит, в том числе и газоэлектросваршик. 

Коллективным договором на 1997-1999 гг. утвержден перечень должностей и профессий с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, в числе которых электрогазосварщик.

В соответствии с архивной справкой от 18.04.2024 /________/, выданной архивным отделом Администрации ЗАТО Северск, ФИО1 работал в муниципальном предприятии жилищного хозяйства Томск-7 с 14.04.1992 по 13.09.2002.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности с 14.04.1992 по 31.05.1999 в материалы дела представлены: лицевые счета по начислению заработной платы за период с апреля 1992 года по май 1999 года, с указанием часов и дней фактически отработанного времени (средняя продолжительность рабочего дня 8 часов при пятидневной рабочей неделе); штатное расписание за 1992 г., в котором предусмотрена должность электрогазосварщика; штатное расписание за 1993 г., в котором предусмотрена должность электрогазосварщика; штатное расписание за 1994 г., в котором предусмотрена должность электрогазосварщика; штатное расписание за 1995 г., в котором предусмотрена должность электрогазосварщика; штатное расписание за 1996 г., в котором предусмотрена должность электрогазосварщика; штатное расписание за 1997 г., в котором предусмотрена должность слесаря-сантехника (он же электрогазосварщик); штатное расписание за 1998 г., в котором предусмотрена должность электрогазосварщика; штатное расписание за 1999 г., в котором предусмотрена должность электрогазосварщика.

В приказах по личному составу в отношении ФИО1 имеются следующие сведения: о принятии газоэлектросварщиком ЖЭУ-10 по 5 разряду (с часовой тарифной ставкой 909 коп/час) с 14.04.1992 с трех месячным испытательным сроком; об установлении доплаты в размере 30% от установленной часовой тарифной ставки за совмещение профессии слесаря по ремонту мусоропроводов и ливневой канализации с 14.04.1992; об установлении доплаты в размере 10% от установленной часовой тарифной ставки за обслуживание сварочного агрегата с 14.04.1992; об установлении газоэлектросварщику 5 разряда оклада в размере 1344 руб.; о допуске к хранению, транспортировке и эксплуатации баллонов с газами с 22.05.1992; об установлении газоэлектросварщику 5 разряда оклада 1750 руб. час с 20.07.1992; об установлении газоэлектросварщику 5 разряда оклада 2625 руб. с 01.09.1992; об установлении доплаты за совмещение профессий 30 % от установленной часовой тарифной ставки за совмещение профессии слесаря по ремонту мусоропровода и ливневой канализации, 10 % от установленной тарифной ставки за обслуживание сварочного агрегата; об установлении доплаты за совмещении профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 90 руб. час с 01.04.1993; об установлении доплаты за совмещение профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 108 руб. час с 01.05.1993; об установлении доплаты за совмещение профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 173 руб. час с 01.07.1993; об установлении доплаты за совмещение профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 208 руб. час с 01.09.1993; об установлении доплаты за совмещение профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 416 руб. час с 01.12.1993; об установлении доплаты за совмещение профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 622 руб. с 01.01.1994; об установлении доплаты за совмещение профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 746 руб. с 01.07.1994; об установлении доплаты за совмещение профессий газоэлектросварщику 5 разряда – 1073 руб. с 01.12.1994; об отмене доплаты в размере 30 % за совмещение профессии слесаря-ремонтника мусоропровода с 01.11.1994; об установлении электрогазосварщику 5 разряда должностного оклада с 01.12.1994 – 1239 руб.; об установлении электрогазосварщику 5 разряда должностного оклада с 01.05.1995 – 1466 руб.; об установлении с 01.08.1995 должностного оклада электрогазосварщику 5 разряда – 1763 руб., электрогазосварщику 4 разряда – 1568 руб. (в том числе вредные условия труда 12%); об установлении с 01.11. 1995 должностного оклада электрогазосварщику 5 разряда – 2351 руб., электрогазосварщику 4 разряда – 2080 руб. (в том числе вредные условия труда 12%); об установлении с 01.05.1996 должностного оклада электрогазосварщику 5 разряда – 2826 руб., электрогазосварщику 4 разряда – 2499 руб. (в том числе вредные условия труда 12%); об установлении с 01.01.1998 должностного оклада электрогазосварщику 5 разряда (в том числе вредные условия труда 12%) 2 руб. 83,7к/час, об установлении электрогазосварщику 4 разряда (в том числе вредные условия труда 12%) 2 руб. 50,8к./час; об увольнении электрогазосварщико как совместителя с 19.06.1998; об установлении должностного оклада электрогазосварщика 5 разряда (в том числе вредные условия труда 12%) 3,70 руб. час.; о переводе слесарем-сантехником с 01.06.1999.

Как следует из представленной архивной справки, в период с 14.04.1992 по 31.10.1994 имело место совмещение профессий «слесарь по ремонту мусоропроводов и ливневной канализации» и «газоэлектросварщик», за совмещение профессии истцу была установлена доплата. Поскольку в период с 14.04.1992 по 31.10.1994 истцом осуществлялось совмещение профессий, а не внутреннее совместительство в свободное от основной работы время, суд приходит к выводу, что период с 14.04.1992 по 31.10.1994 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку факт работы в льготных условиях в течение полного рабочего дня – не менее 80 % рабочего времени, документально не подтвержден. 

По аналогичному основанию не подлежит включению период работы с 30.01.1997 по 18.03.1998, поскольку имело место совмещение должности слесаря-сантехника и электрогазосварщик, согласно штатному расписанию за 1997 год, утвержденному 30.01.1997, штатным расписанием за 1998 год, утвержденным 19.03.1998, предусмотрена должность электрогазосварщик, в связи с чем включению в специальный стаж не подлежит период с 30.01.1997 по 18.03.1998. 

Согласно ответу Администрации ЗАТО Северск, поступившему по запросу суда 09.04.2025, в архивной отделе Администрации ЗАТО Северск отсутствуют сведения о приобретении оборудования, использовавшегося газоэлектросварщиками муниципального предприятия жилищного хозяйства, в период с 14.04.1992 по 31.05.1999. Технические и технологические документы, инвентарные списки основных средств (оборудования), рабочие инструкции, технические паспорта сварочных аппаратов на хранение в архивный отдел Администрации ЗАТО Северск не поступали. 

Как следует из объяснений истца, в период с 14.04.1992 по 31.05.1999 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на сварочном агрегате АДБ-2502У1, выпрямитель сварочный типа ВД-306У3, в подтверждение представлены паспорта и технические паспорта на указанное оборудование, датированные 1988 и 1986 годами.

Из объяснений свидетелей ФИО10, ФИО9, которые занимались выдачей оборудования при исполнении своих должностных обязанностей в ПЖХ, подписи в указанный технических паспортах за 1991 г., 1992 г., 1993 г., 1994 г., 1995 г., 1997 г. принадлежат им, ежемесячно фиксировалось количество часов, отработанных в месяц. Оборудование выдавалось ФИО1 для выполнения им работы в качестве газоэлектросварщика. 

ФИО10 осуществлял трудовую деятельность с /________/ по /________/ в Городском жилищно-коммунальном управлении (муниципальное предприятие жилищного хозяйства) в должности машиниста сантехнических систем и оборудования, мастера, слесаря-сантехника, что подтверждается записями трудовой книжки АТ-III /________/.

ФИО11 осуществляла трудовую деятельность с /________/ по /________/ в Муниципальном предприятии жилищного хозяйства в должности инженера, заместителя начальника, начальника, что подтверждается записями трудовой книжки АТ-I /________/.

Согласно техническому паспорту оборудования «Агрегат сварочный АДБ-2502У1», 1988 года выпуска, оборудование предназначено для питания одного поста при ручной дуговой сварке и резке металлов постоянным током в полевых условиях. 

Аналогичные сведения отражены в техническом паспорте оборудования «Выпрямитель сварочный» 1986 года выпуска.

Как следует из представленных штатных расписаний муниципального предприятия жилищного хозяйства Томск-7, на предприятии была предусмотрена одна штатная единица электрогазосварщика, оснований полагать, что иное лицо осуществляло трудовую деятельность на указанном оборудовании, у суда не имеется. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.11.1994 по 29.01.1997, с 19.03.1998 по 17.08.1998.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом, следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/.

Код особых условий труда в представленных индивидуальных сведениях за спорный период с /________/ по /________/ после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования отсутствует.

Как следует из архивной справки Администрации ЗАТО «Северск» /________/ от /________/ МП УК «Жилищное хозяйство» Администрации ЗАТО Северск (до переименования – муниципальное предприятие жилищного хозяйства ЗАТО Северск) /________/ прекратило деятельность.

Поскольку возможность предъявления истцом отдельных требований к работодателю относительно обоснованности поданной муниципальным предприятием жилищного хозяйства ЗАТО Северск отчетности в пенсионный фонд отсутствует, доводы истца о характере работы в заявленный период подлежат оценке на основании представленных в дело доказательств. 

Как следует из архивной справки Администрации ЗАТО «Северск» /________/ от /________/, с /________/ ФИО1 установлен оклад 3,70 руб./час. (в том числе – 12 % за вредные условия труда).

Согласно копиям лицевых счетов за 1998-1999 год за рассматриваемый спорный период производились начисления за молоко, количество часов, отработанных в месяц, в среднем соответствует восьмичасовому рабочему дню при пятидневной рабочей неделе.

Штатные расписания, утв. директором МПЖХ /________/ и /________/, содержат указание на ставку электрогазосварщика с примечанием – 12 % за вредные условия труда.

Сведения о том, что при работе истца изменились условия работы, в частности вид сварки, применяемое оборудование, в деле отсутствуют.

Из коллективного договора МПЖХ на 1997-1999 годы, утв. /________/, следует, что должность электрогазосварщика оценивалась работодателем как работа с тяжелыми условиями труда. 

Таким образом, характер работы истца в период после регистрации аналогичен работе в должности электрогазосварщика в периоды до регистрации, за исключением периодов совмещения профессий.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца с /________/ по /________/ в стаж на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Требование о возложении на ОСФР по Томской области обязанности назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/ не подлежит удовлетворению, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа с учетом включенных судом периодов. 

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от /________/.

Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований неимущественного характера, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о возмещении расходов по оформлению нотариальной доверенности представителю ФИО2 серии /________/23 от /________/ в размере 2200 руб. 

В абзаце третьем п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

В материалы дела представлена копия доверенности серии /________/23 от /________/, из ее содержания не следует для участия в каком деле она выдана представителю, что не исключает возможность ее использования по иным делам и поручениям.

В этой связи требование о взыскании судебных расходов по оформлению нотариальной доверенности в размере 2200 руб. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО1 в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от /________/ периоды работы с /________/ по /________/ в должности газоэлектросварщика на птицефабрике «Межениновская», с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в должности газоэлектросварщика в муниципальном предприятии жилищного хозяйства Томск-7. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.Ю. Кривошеина 

Решение в окончательной форме изготовлено 04.09.2025.