Дело № 1-162/2020 

16RS0011-01-2020-002125-80

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Буинск

Буинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хайбуллиной И.З.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием государственного обвинителя – заместителя Буинского городского прокурора Республики Татарстан ФИО8,

потерпевшего ФИО34,

подсудимой ФИО4, 

защитника - адвоката ФИО9, представившей удостоверение №, ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, имеющей регистрацию: 

<

адрес>, проживающей: 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее специальное образование, разведенной, имеющей одного малолетнего ребенка, не работающей,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

установил:

ФИО4 совершила мошенничество с использованием своего служебного положения при следующих обстоятельствах.

ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась должностным лицом - главой 

<

данные изъяты>, и согласно ст. 41 Устава муниципального образования 

<

данные изъяты>, была высшим должностным лицом поселения, одновременно возглавляла Совет поселения и исполнительный комитет поселения. В силу ст. 44 указанного Устава глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан; руководит деятельностью исполнительного комитета поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение входящих в его компетенцию полномочий.

Согласно ст. 49 данного Устава в полномочия Исполнительного комитета входит в том числе: обеспечивает исполнение бюджета поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения (подп. 2 п. 1); заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии поселения (подп. 3 п. 2); осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (подп. 5 п. 2); обеспечивает на территории поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан (подп. 4 п. 4); организует деятельность по благоустройству территории поселения (подп. 2 п. 5); осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан (подп. 1 п. 6). 

ФИО4 в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, более точные дата и время не установлены, обратилась к своему знакомому ФИО2, являющемуся главой КФХ «ФИО2» (далее – ФИО2), не осведомленному о преступных намерениях ФИО4, с просьбой перечислить на его расчетный счет денежные средства, обналичить их и передать ей. Далее, в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, ФИО4, с целью реализации своего преступного умысла, находясь в помещении административного здании сельского дома культуры, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с использованием компьютерной техники изготовила документы, содержащие заведомо недостоверные сведения о производстве работ по очистке снега в 

<

адрес>, а именно договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ФИО4 лично подписала, заверила оттиском печати 

<

данные изъяты> и в последующем передала их для подписания ФИО2 ФИО2, не осведомлённый о преступных намерениях ФИО4, данные документы подписал, заверил оттиском печати «Глава КФХ ФИО2» и передал их ФИО4

Далее, ФИО4, подготовленные указанным способом содержащие заведомо ложные сведения официальные документы, находясь в здании 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, предоставила вышеуказанные документы сотрудникам 

<

данные изъяты>, которые их приняли, обработали, и осущесвили выделение денежных средств ФИО2 в качестве оплаты работ по очистке снега с улиц 

<

адрес> на общую сумму 

<

данные изъяты>, путем перечисления на счет № 

<

данные изъяты>, открытый на имя ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, точное время следствием неустановлено, ФИО2, не осведомленный о преступных намерениях ФИО4, с учетом удержанной банком комиссии в размере 

<

данные изъяты> снял со своего счета денежные средства в размере 

<

данные изъяты> и передал их ФИО4, которая получила их около дополнительного офиса 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>А.

Тем самым ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, путем обмана, с использованием своего служебного положения, похитила из бюджета 

<

данные изъяты> денежные средства в размере 

<

данные изъяты> и распорядилась ими по своему усмотрению. 

В результате преступных действий ФИО4 бюджету 

<

данные изъяты> причинен имущественный вред в размере 

<

данные изъяты>.

Подсудимая ФИО4 в судебном заседании свою вину признала полностью и подтвердила вышеизложенное, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе КФХ ФИО2 с просьбой дать ей реквизиты счета для перечисления денежных средств, с последующей передачи денег ей, на что он согласился. Она изготовила договор между сельским поселением и КФХ ФИО2 об оказании им услуг по очистке снега поселения, подписала его и передала на подпись ФИО2, затем документы передала в бухгалтерию. ФИО36 перечислили деньги в размере 

<

данные изъяты>, из которых с учетом банковской комиссии 

<

данные изъяты> он передал ей. Совершила данное преступление так как находилась в затруднительном материальном положении, имеет кредиты и одна воспитывает ребенка, при этом ей поручили организовать елку в сельском поселении, однако средств на это не выделяли. Часть денег она потратила на организацию новогодней елки и выиграла гранд на 

<

данные изъяты> для сельского поселения. О содеянном сожалеет, глубоко раскаивается.

Кроме ее признаний, вина подсудимой подтверждается:

Показаниями потерпевшего ФИО34, в судебном заседании, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он состоит должности главы 

<

данные изъяты>. Ему известно, что ФИО4 причинила бюджету 

<

данные изъяты> материальный ущерб на сумму 

<

данные изъяты>. В настоящее время ФИО4 указанный материальный ущерб полностью возместила, каких либо претензий к ней не имеется.

Показаниями свидетеля ФИО2, оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, из которых следует, что он является главой крестьянско-фермерского хозяйства. В ДД.ММ.ГГГГ, к нему обратилась глава 

<

данные изъяты> ФИО4 и попросила его перечислить на его расчетный счет денежные средства, обналичить и передать данные денежные средства ей. Он согласился, дал ей реквизиты счета, так как отношения между ними были хорошие. Через некоторое время, также в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 на улице предоставила ему какие-то документы, где он расписался и поставил оттиск его печати, не читая документы, так как спешил. В конце ДД.ММ.ГГГГ года на его расчетный счет поступили денежные средства в размере 

<

данные изъяты>. В конце ДД.ММ.ГГГГ года вместе с ФИО4 поехали в банк, где он снял денежные средства, банк с вышеуказанной перечисленной суммы в размере 

<

данные изъяты> удержал комиссию в размере 

<

данные изъяты>. Поэтому ему выдали денежные средства в размере 

<

данные изъяты>, которые он на улице возле банка передал ФИО4(том 1, л.д. 144-146).

Показаниями свидетеля ФИО10, оглашенными в судебном 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ на должности Главы данного сельского поселения работала ФИО4 В ДД.ММ.ГГГГ, а также раньше и позже, какие-либо работы по очистке снега с улиц 

<

адрес> не производились. В данный период времени необходимости проведения указанных работ не было, поскольку осадков в этот период времени не было, зима была бесснежная. Заключались ли какие-либо договора по очистке снега с улиц 

<

адрес> с кем-либо она не знает, думает, что нет. ФИО4 своих средств для покупки мебели и ли инвентаря, для ремонта не использовала. Знает, что у нее были кредиты, так как ФИО4 брала у нее часто в долг и жаловалась, что есть кредиты (том 1, л.д. 235-237).

Показаниями свидетелей ФИО11, и ФИО12, оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, которые на предварительном следствии дали показания аналогичные показаниям ФИО10 (том 1, л.д. 238-240, л.д. 241-243).

Показаниями свидетеля ФИО13, из которых следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает главным бухгалтером 

<

данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководителем исполнительного комитета 

<

данные изъяты> являлась ФИО4, которая предоставляла им для оплаты договора, акты выполненных работ, счета на оплату, накладные, счета-фактуры и другие бухгалтерские документы. Так в конце 

<

данные изъяты> ФИО4 предоставила ей лично счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ от главы КФХ ФИО2 на очистку снега 

<

адрес> на общую сумму 

<

данные изъяты>, договор на оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ с КФХ ФИО2 и исполкомом 

<

данные изъяты>, акт № от ДД.ММ.ГГГГ от КФХ ФИО2 по очистке снега 

<

адрес> на сумму 

<

данные изъяты>, подписанные самой ФИО4 и главой КФХ ФИО2 После чего они указанные документы обработали через электронный магазин (сформировали в интернет сайте Zakupki.tatar.ru) и отправили для оплаты КФХ ФИО2 заявку в территориальное отделение департамента казначейства 

<

данные изъяты>, которые в последующем перечислили на расчетный счет КФХ ФИО2 денежные средства по вышеуказанным документам в размере 

<

данные изъяты> (том 1, л.д. 172-173).

Показаниями свидетеля ФИО14, оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон, из которых следует, что он с 2015 года является имамом мечети с. ФИО1. В период с сентября 2019 года по июль 2020 года руководителем исполнительного комитета ФИО6 сельского поселения являлась ФИО4 В декабре 2019 года, да и вообще зимой 2019-2020 года какие-либо работы по очистке снега с улиц с. ФИО1 и Новый ФИО5 не производились, так как в указанный период осадков (снега) не было и зима была без снега (том 1, л.д. 176-177).

А также аналогичными показаниям свидетеля ФИО14, показаниями свидетелей ФИО15 (том 1, л.д. 178-179)., ФИО16 (том 1, л.д. 180-181), ФИО17 (том 1, л.д. 182-183), ФИО18 (том 1, л.д. 184-185), ФИО19 (том 1, л.д. 186-187) ФИО32, (том 1, л.д. 188-190), ФИО20, (том №, л.д. 191-192)ФИО21, (том 1, л.д. 193-195) ФИО22, (том 1, л.д. 196-198), ФИО23 (том 1, л.д. 199-201), ФИО24 (том 1, л.д. 202-204), ФИО25 (том 1, л.д. 205-207), ФИО26 (том 1, л.д. 208-210), ФИО27 (том 1, л.д. 211-213), ФИО28 (том 1, л.д. 214-216), ФИО29 (том 1, л.д. 217-219), ФИО30, (том 1, л.д. 220-222), ФИО31 (том 1, л.д. 223-225), оглашенными в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон.

Кроме того, вина ФИО4 подтверждается письменными доказательствами исследованными в судебном заседании

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

данные изъяты> изъяты платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; договор на оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ годжа; акт № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из автоматизированной информационной системы Электронный магазин» (об исполнении); выписка из автоматизированной информационной системы Электронный магазин» (том 1, л.д. 157-158).

Данные документы осмотрены, о чем составлен протокол осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 1-2).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу ( т. 2 л.д. 11).

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему следует, что осмотрено административное здание сельского дома культуры, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В ходе осмотра ФИО32 указала на помещение гримерной сельского дома культуры, пояснив, что в данном помещении в ДД.ММ.ГГГГ временно работали сотрудники исполнительного комитета 

<

данные изъяты> (том 1, л.д. 167-168, 169-171).

Из копии решения от ДД.ММ.ГГГГ № Совета 

<

данные изъяты>, следует, что ФИО4 избрана на должность главы ФИО6 сельского поселения (том 1, л.д. 28).

Решением (копия) от ДД.ММ.ГГГГ № Совета 

<

данные изъяты>, полномочия главы 

<

данные изъяты> ФИО4 досрочно прекращены (том 1, л.д. 25).

Согласно копии Устава муниципального образования 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, глава поселения является высшим должностным лицом поселения, который одновременно возглавляет Совет поселения и Исполнительный комитет поселения (ст. 41). Глава поселения в том числе, организует работу Совета Поселения (п. 2 ст. 44); руководит деятельностью Исполнительного комитета поселения на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом поселения входящих в его компетенцию полномочий (п. 3 ст. 44); распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным бюджетом в пределах своих полномочий; является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете поселения на содержание и обеспечение деятельности Совета поселения (п. 9 ст. 44); обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан (п. 18 ст. 44); обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение (п. 20 ст. 44); представляет Исполнительный комитет поселения в отношениях с Советом поселения, иными органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями (п. 23 ст. 44); осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав поселений, а также иные полномочия, отнесенные Уставом, решениями Совета поселения к компетенции Главы поселения (п. 26 ст.44) В полномочия Исполнительного комитета входит в том числе: обеспечивает исполнение бюджета поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения (подп. 2 п. 1 ст. 49); заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии поселения (подп. 3 п. 2 ст. 49); осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (подп. 5 п. 2 ст. 49); обеспечивает на территории поселения соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан (подп. 4 п. 4 ст. 49); организует деятельность по благоустройству территории поселения (подп. 2 п. 5 ст. 49); осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан (подп. 1 п. 6 ст. 49) (том 1, л. 29-86).

Из платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 со своего счета № 

<

данные изъяты> снял денежные средства в размере 

<

данные изъяты> (том 1, л.д. 21). 

Исследовав доказательства в совокупности, суд считает, что вина подсудимой доказана полностью. В ходе судебного следствия доказано, что ФИО4, являясь должностным лицом - главой 

<

данные изъяты>, используя свое служебное положение, путем обмана, предоставив в 

<

данные изъяты> заведомо ложные документы о заключении договора по очистке снега с КФХ ФИО2, заведомо зная, что какие либо работы по договору не проводились, совершила хищение бюджетных средств.

При этом судом не установлено, что при совершении преступления ФИО4 злоупотребила доверием, поэтому данный способ хищения подлежит исключению из ее обвинения.

Действия ФИО4 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 159 УК РФ, как мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.

ФИО4 на учете у психиатра и нарколога не состоит, в ходе предварительного расследования и в судебном заседании каких-либо признаков расстройств психической деятельности не обнаруживала, в связи с чем ее способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий, а также разумно ими руководить, у суда сомнений не вызывает. При таких обстоятельствах суд признает подсудимую вменяемой и, следовательно, подлежащей уголовной ответственности за содеянное.

При изучении личности ФИО4 судом установлено, что она на момент совершения преступления не судимая, к административной ответственности не привлекалась, на учете у нарколога, психиатра не состоит, по месту жительства, участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно, она вину признала полностью, в содеянном раскаивается, полностью добровольно возместила причиненный преступлением материальный ущерб, трудоспособная, но в настоящее время не работает, инвалидности не имеет, не замужем, проживает в своем доме в сельской местности, у нее на иждивении имеется малолетний ребенок.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО4, суд признает добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, активное способствование в раскрытии и расследовании преступления, что выразилось в даче признательных показаний с начала следствия, наличие у нее на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание подсудимой обстоятельств не имеется.

Учитывая, что ФИО4 совершила преступление, будучи лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, в том числе, полномочиями по осуществлению общего руководства, с использованием служебного положения в личных корыстных интересах, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновной, чем дискредитировала и подорвала авторитет муниципальных органов, суд считает, что имеются основания для применения к ней положений ч.ч.1, 3 ст. 47 УК РФ и признает невозможным сохранение за подсудимой права занимать должности, которые связаны с осуществлением функций представителя власти в органах местного самоуправления. 

Учитывая личность ФИО4, характер совершенного преступления, наличие обстоятельств смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие, обстоятельств отягчающий наказание, позицию потерпевшего и государственного обвинителя, суд считает, что наказание ФИО4 необходимо назначить в виде условного лишения свободы с лишением права занимать определенные должности, что является справедливым и соразмерным содеянному как по своему виду, так и по размеру, и соответствует характеру и степени общественной опасности содеянного, требованиям статей 6, 43, 60 УК РФ. Данное наказание будет служить обеспечению достижения цели - восстановления социальной справедливости, исправления осужденной и предупреждения новых преступлений.

Не усматривая исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного преступления, поведением подсудимой во время и после его совершения, а также других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не находит оснований для применения ФИО4 положений ст. 64 УК РФ.

Суд считает возможным при определении наказания ФИО4 не назначать дополнительные наказания в виде ограничения свободы и штрафа, учитывая соразмерность и достаточность основного наказания и дополнительного наказания, назначенного на основании ст. 47 УК РФ.

Несмотря на наличие у ФИО4 смягчающих наказание обстоятельств, суд не находит оснований для изменения ей категории преступления на менее тяжкую в соответствии с частью 6 статьи 15 УК РФ и для замены ей наказания принудительными работами в порядке, установленном статьей 53.1 УК РФ.

Процессуальные издержки, связанные с оплатой услуг адвоката подлежат взысканию с осужденной ФИО4

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии со ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 304, 307 - 309 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО4 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года с лишением права занимать должности на муниципальной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти либо выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления, сроком на 2 (два) года.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО4 наказание в виде лишения свободы считать условным с установлением ей испытательного срока в 1(один) год.

Контроль за ней возложить на уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства.

Возложить на нее следующие обязанности: не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденной; регулярно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в назначенные ею дни.

В силу ч. 2 ст. 71 УК РФ назначенное ФИО4 наказание в виде лишения права занимать определенные должности исполнять самостоятельно.

Приговор Тетюшского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исполнять самостоятельно.

Меру пресечения осужденной отменить после вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: 

<

данные изъяты> хранить в уголовном деле.

Вопрос о судебных издержках разрешить отдельным постановлением.

На приговор могут быть поданы апелляционные жалобы и представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Буинский городской суд в течение 10 суток с момента его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. Разъяснить осужденной ее право пригласить защитника для участия в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, а также ходатайствовать перед судом апелляционной инстанции о предоставлении защитника по назначению суда.

Судья И.З. Хайбуллина 

Копия верна.

Судья И.З. Хайбуллина