62RS0002-01-2023-001896-45 2а-2580/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: 

председательствующего судьи Веселовой Г.В., 

при секретаре Беллер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2580/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в Московский районный суд города Рязани с административным исковым заявлением к ФИО1о взыскании налоговой задолженности, указав налогоплательщик - физическое лицо ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области по своему месту жительства, а также по месту регистрации и нахождения принадлежащего ему имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ ФИО1 за период осуществления предпринимательской деятельности начислены пени:

- по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 18 198 рублей 00 копеек за период с 29.11.2017-30.06.2020 гг.

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года в размере 68 рублей 76 копеек за период с 01.12.2018-30.06.2020 гг.

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 334 рубля 65 копеек за период с 01.12.2018-30.06.2020 гг. 

Кроме того, ФИО1 начислены пени транспортному налогу с физических лиц в размере 133 рубля 17 копеек за период с 02.12.2019-30.06.2020 гг.

В связи с неисполнением налоговых уведомлений Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области направлены в адрес должника требования об уплате налога от 30.06.2020 г. № 19327 с указанием на общую задолженности, которая числится за налогоплательщиком, с предложением уплатить её в добровольном порядке. До настоящего времени должник не исполнил в добровольном порядке требования об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

На основании изложенного Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области просит суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением и взыскать с административного ответчика ФИО1 вышеуказанную задолженность на общую сумму 18 734 рубля 58 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. 

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, за административным ответчиком ФИО1 по данным налогового органа значится задолженность по начисленным пени за несвоевременную уплату следующих обязательных платежей:

- налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации: пени в размере 18 198 рублей 00 копеек за период с 29 ноября 2017 года по 30 июня 2020 года;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пени в размере 68 рублей 76 копеек за период с 01 декабря 2018 года по 30 июня 2020 года;

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пени в размере 334 рубля 65 копеек за период с 01 декабря 2018 года по 30 июня 2020 года.

- транспортного налога с физических лиц: пени в размере 133 рублей 17 копеек за период с 02 декабря 2019 года по 30 июня 2020 года, а всего на общую сумму 18 734 рубля 58 копеек. 

В связи с неоплатой вышеуказанных обязательных платежей в установленные сроки налогоплательщику было направленно требование № 19327 от 30 июня 2020 года, в котором ФИО1 предлагалось оплатить пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов. Требование направлено 03 октября 2020 года, что подтверждается копией реестра отправления заказных писем. Согласно п. 3, п. 4 Налогового кодекса РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Таким образом, с учетом размера задолженности и положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 60 судебного района Московского районного суда города Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании спорной задолженности в общей сумме 18 734 рубля 58 копеек, только 18 ноября 2022 года, то есть с существенным пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 21 ноября 2023 года.

Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности также поступило в Московский районный суд города Рязани по истечении установленного законом срока.

Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на уважительные причины, обосновывающие пропуск срока.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2023 года.

Судья Г.В. Веселова