Дело № 12-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

27 января 2020 года г. Тверь

Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В., с участием защитника Полторацкого Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 - Полторацкого Е.О. на постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району Тверской области ФИО2 № 18810069180000699484 от 10.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району Тверской области ФИО2 № 18810069180000699484 от 10.08.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей

Защитник ФИО1 - Полторацкий Е.О. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что имеются грубые нарушения процедуры привлечения к административной ответственности и отсутствие самого события правонарушения. Защитник полагает, что событие правонарушения в постановлении должностного лица не описано, поскольку в постановлении лишь содержится указание на нарушение п. 8.1 ПДД ФИО1, при совершении маневра разворота создал помеху другим участникам дорожного движения. При этом постановление не содержит описание того, какой именно маневр разворота (вправо или влево) осуществлялся ФИО1, подавал ли ФИО1 сигнал световым указателем поворота соответствующего направления, предупреждающем о маневре разворота. Кроме того, в постановлении не содержится сведений о том, какому именно транспортному средству или транспортным средствам ФИО1 создал опасность для движения, а также помехи в ходе осуществления маневра разворота, что имеет непосредственное отношение к событию самого административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ. Должностным лицом требование ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ не выполнено в полном объеме, событие правонарушения не описано, следовательно, оно отсутствует. Несмотря на то, что копия обжалуемого постановления ФИО1 была подписана, полагает, что это произошло не по его вине, поскольку ему не разъяснили даже права при составлении документов сотрудниками ГИБДД, поскольку 10.08.2019 в ходе проводимого административного расследования по факту ДТП ФИО1 давал письменные объяснения по делу, вину в нарушении им п. 8.1 ПДД не признал. Нарушена процедура привлечения лица к административной ответственности, при несогласии с вменяемым правонарушением был составлен не протокол об административном правонарушении, а постановление. В постановлении по делу в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ не установлены обстоятельства, необходимые для разрешения дела по существу. В постановлении не дано оценки доказательствам с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и достаточности и, как следствие, отсутствует само мотивированное решение по делу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме этого, в адрес суда представлен адвокатский опрос ФИО1, согласно которому ФИО1 пояснил, что, несмотря на то, что он является гражданином РФ, его родным языком, которым он свободно владеет, является казахский, также он владеет и понимает узбекский язык. При производстве опроса адвокатом обеспечено участие переводчика.

Представитель ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении при имеющейся явке.

Защитник Полторацкий Е.О. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, суд приходит к выводу, что постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району Тверской области ФИО2 № 18810069180000699484 от 10.08.2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело прекращению на основании следующего. 

В соответствии с частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.13 и статьей 12.17 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что согласно постановлению ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району Тверской области ФИО2 № 18810069180000699484 от 10.08.2019, 10.08.2019 в 14 часов 50 минут на 14 км. а/д Тверь-Ржев, Калининский район, ФИО1 нарушил правила п.п. 8.1 ПДД, управляя транспортным средством, совершил маневр разворота, создал помеху другим участникам дорожного движения.

Из материалов, представленных ДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району, следует, что к постановлению по делу об административном правонарушении имеется приложение с разъяснением ст. 25.1, 30.1, 32.2, 20.25 КоАП РФ. Согласно объяснению ФИО1 ему также разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ФИО1 предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст. 17.9 КоАП РФ. Иных разъяснений прав ФИО1, в том числе разъяснение ст. 24.2 КоАП РФ (Язык, на котором ведется производство по делам об административных правонарушениях), 25.5 КоАП РФ (Защитник и представитель) материал об административном правонарушении не содержит.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В целях реализации приведенных положений закона, направленных на обеспечение конституционного права каждого на пользование родным языком и на свободный язык общения (ч.2 ст. 26 Конституции РФ), при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностное лицо было обязано выяснить, владеет ли указанное лицо русским языком и нуждается ли в услугах переводчика (ст. 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Кроме этого, должностное лицо обязано выяснить, необходима ли лицу, привлекаемому к административной ответственности, помощь защитника либо представителя.

Указанные несоблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району Тверской области ФИО2 № 18810069180000699484 от 10.08.2019 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по данной категории дел не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно материалам дела административное правонарушение выявлено 10.08.2019, следовательно, срок привлечения к административной ответственности истек.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу защитника ФИО1 Полторацкого Е.О. удовлетворить.

Постановление ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Калининскому району Тверской области ФИО2 № 18810069180000699484 от 10.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, отменить в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Мантрова