РЕШЕНИЕ

07 февраля 2019 года г. Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республике в составесудьи М.А. Аслануковой, с участием представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО1, действующей по доверенности, а также представителя РГБУЗ «Урупская ЦРБ», привлеченного к административной ответственности, - ФИО2, действующего по доверенности, рассмотрев в помещении Черкесского городского суда жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская ЦРБ» на постановление № (УИН)18810109181004045193 по делу об административном правонарушении от 04.10.2018г., решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР полковника полиции ФИО3 от 31.10.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении № (УИН) 18810109181004045193 от 04.10.2018г., составленным должностным лицом капитаном полиции, инспектором ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР ФИО4 РГБУЗ «Урупская ЦРБ», привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР полковника полиции ФИО3 от 31.10.2018г. данное постановление оставлено без изменения, а жалоба РГБУЗ «Урупская ЦРБ» - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными актами РГБУЗ «Урупская ЦРБ» обратилось в Черкесский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 04.10.2018г. и решение от 31.10.2018г., в которой просил их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что автомобиль марки ГАЗ 22172, государственный регистрационный знак № принадлежит РГБУЗ «Урупская ЦРБ» и в момент зафиксированного превышения установленной скорости дорожного движения этот автомобиль транспортировал больного ФИО5 по маршруту п.Медногорск - г.Черкесск, КЧРКБ, куда был госпитализирован больной ФИО5, что подтверждается путевым листом и журналом транспортировки больных.

В судебном заседании представитель РГБУЗ «Урупская ЦРБ» поддержал жалобу.

В судебном заседании представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР просила в удовлетворении жалобы отказать. Суду представила письменный отзыв, где указала, что из путевого листа и журнала транспортировки невозможно сделать вывод о том, что водитель автомобиля скорой помощи осуществлял экстренный вызов в то же время, когда было совершено административное правонарушение.

Изучив жалобу, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные материалы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно требованиям пункта 10.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения.

Согласно пункту 10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях не более 20 км/ч.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность. Как указано в ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В данном случае РГБУЗ «Урупская ЦРБ» не совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ. 

Как следует из предоставленных документов, автомобиль марки ГАЗ 22172, государственный регистрационный знак № принадлежит РГБУЗ «Урупская ЦРБ» и является автомобилем выездной бригады скорой медицинской помощи. В момент зафиксированного превышения этим автомобилем установленной скорости дорожного движения (28.09.2018г.), ФАД «Черкесск-Домбай», 20км.690м., этот автомобиль двигался по маршруту п.Медногорский-г.Черкесск(КЧРКБ). Как указано в путевом листе время выезда автомобиля из гаража- 08-00, время возвращения в гараж- 20-00. В этот день данный автомобиль совершал следующий маршрут: Преградная-АЗС(10км.); Преградная-Урупская(14км); Преградная-Черкесск(120км); по городу-20км.; Черкесск-Медногорск(120км); Преградная-Подгорная(16км).

В журнале учета приема больных и отказов от госпитализации КЧРКБ имеется запись 28.09.2018г. о приеме больного ФИО5 (с 13-20 до 13-35) из Урупской ЦРБ;

Из журнала транспортировки пациентов за пределы Урупского района видно, что больной ФИО5 28.09.2018г. транспортирован в КЧРКБ, время выезда в 11-00, время возвращения-16-00. 

В медицинской карте больного ФИО5 от 28.09.2018г. РГБЛПУ «КЧРКБ» дата и время поступления указана- 13-46, время выписки-11.10.2018г.

Указанные документы достоверно подтверждают объяснения заявителя жалобы о невиновности РГБУЗ «Урупской ЦРБ» в совершении административного правонарушения в виде превышения установленной скорости движения транспортного средства. 

В соответствии со ст.2.7 КоАП РФ не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

Согласно пункту 10.1 раздела 10 «Скорость движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. 

В то же время, в силу пункта 3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 и 8-18 Правил дорожного движения при условии обеспечения безопасности движения.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.3 Положения о водителе бригады скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» водитель входит в состав бригады скорой медицинской помощи и является работником, обеспечивающим вождение санитарного автомобиля службы «03», немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту.

Является общеизвестным, что одной из основных обязанностей водителей машин скорой медицинской помощи, входящих в состав медицинской бригады, является доставление медицинского персонала и больных до пунктов назначения в кратчайшее время, поскольку во многих случаях от этого зависят жизнь и здоровье пациентов. В этой связи машины скорой медицинской помощи отнесены к специальным транспортным средствам, на которые разрешена установка специального оборудования для подачи световых и звуковых сигналов (синих проблесковых маяков мигалок и сирен). Выполняя неотложное служебное задание, водитель машины скорой медицинской помощи имеет право превысить установленную скорость движения.

Таким образом, поскольку в данном случае владелец (собственник) автомашины, каковым является РГБУЗ «Урупская ЦРБ», в момент видеофиксации превышения установленной скорости движения действовал в состоянии крайней необходимости, данное обстоятельство в соответствии с п.3 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.24.5, ст.30.1, ст.30.6, ст.30.7 и ст.30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница» удовлетворить.

Отменить постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике капитана полиции ФИО4 от 04.10.2018г. № (УИН)18810109181004045193 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница».

Отменить решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Карачаево-Черкесской Республике полковника полиции ФИО3 от 31.10.2018г. по жалобе на постановление от 04.10.2018г. № (УИН) 18810109181004045193 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница».

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Урупская центральная районная больница» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья М.А. Асланукова