Копия

УИД: 66RS0029-01-2021-000790-54

Дело № 2а-678/2021

Мотивированное 

решение

 изготовлено 22 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2021 г. г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-678/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Содействие XXI» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО7, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО8, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО9, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО10, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

ООО МК «Содействие XXI» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4

В обоснование требований административный истец указал, что 05.04.2016 г. административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство 9415/16/66030-ИП на основании судебного приказа №2-76/2016, выданного судебным участком №3 судебного района, в котором создан Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в отношении должника ФИО12 Кроме того административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.07.2016 г.. ООО МК «Содействие XXI» является стороной исполнительного производства. На момент подачи настоящего иска требования исполнительного листа не исполнены. Денежные средства не взысканы и не поступили в ООО МК «Содействие XXI». Пристав не принял мер, предусмотренных законом к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует. 12.11.2020 г. взыскателем в адрес судебного пристава - исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам УФССП РФ по Свердловской области направлены ходатайства об обновлении запросов в регистрирующие органы, осуществлении выхода по адресу ФИО12, вынесении постановлений об аресте денежных средств, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях должника, обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесении постановления о временном ограничении права должника на выезд из Российской Федерации, направлении в адрес взыскателя ответов на запросы. Ходатайства взыскателя не рассмотрены, ответы на них не представлены. Просит удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО4 по исполнению требований, указанных в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя: совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, предоставить информацию о ходе исполнительных производств, причинах отсутствия поступлений денежных средств.

Определением суда от 08.06.2021 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Представитель административного истца ООО МК «Содействие XXI» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Судебные приставы - исполнители, представитель Управления федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, судебный пристав - исполнитель ФИО8 направила в адрес суда отзыв на административное исковое заявление.

В отзыве указано, что судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер в соответствии с действующим законодательством. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. 

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив административный иск, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из содержания части 1 статьи 64Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Согласно материалам административного дела и материалам исполнительного производства 05.04.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО12 в пользу ООО МО «Содействие XXI» задолженности в размере 2 088 руб. 29 коп. 

12.07.2016 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышловскому и Пышминскому районам возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ФИО12 в пользу ООО МО «Содействие XXI» задолженности в размере 2 088 руб. 29 коп. 

Исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №- СД.

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник не исполнил требования исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на ДС, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

В качестве основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным административный истец ссылается на отсутствие каких-либо исполнительных действий по исполнительному производству.

Между тем судом установлено, что в рамках исполнительного производства, объединенного в сводное производство, административным ответчиком проведены все меры принудительного исполнения в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному производству. 

В данном случае неисполнение должником требований исполнительного документа, вопреки ошибочному мнению административного истца, не свидетельствуют о наличии оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя. Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При этом судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии неправомерного бездействия в действиях судебных приставов-исполнителей, а заявителем не приведено каких-либо конкретных данных о бездействии судебного пристава-исполнителя и доказательств, опровергающих его доводы о принятии всех мер по установлению имущества должника и его местонахождения, мероприятия по розыску должника и его имущества, перечисленные в части 7 статьи 65 указанного Закона, фактически были осуществлены в рамках исполнительного производства.

Также административный истец заявил о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в том, что судебным приставом-исполнителем не дан ответ на ходатайство от 12.11.2020 г., не вынесено постановление, не направлены процессуальные документы.

В соответствии с положениями статьи 64.1. Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и порезультатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Вместе с тем, административным ответчиком не представлено достоверных доказательств рассмотрения ходатайства административного истца от 12.11.2020 г. в порядке, предусмотренном статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в материалы дела не представлены копия ответа либо постановления, вынесенного по результатам обращения административного истца. Следовательно, судебным приставом-исполнителем допущено неправомерное бездействие, которым нарушено право взыскателя на своевременное рассмотрение его обращения. 

При изложенных обстоятельствах суд находит требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным подлежащим удовлетворению в части не направления ответа заявителю на ходатайство от 12.11.2020 г., в не вынесении постановления об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства. 

Руководствуясь статьями 186, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 -228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Содействие XXI» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО7, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО8, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО9, судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО10, Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 12.11.2020 г.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Камышловскому и Пышминскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд первой инстанции и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева