Дело № 2-784/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего Набока А.М.,

при секретаре Черкашенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 24 апреля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности, признании незаконным и отмене решения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации ОМР Омской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Квартира, принадлежащая истцам, расположена на земельном участке площадью 1 500 кв.м. Смежный земельный участок принадлежит ФИО4, ФИО5, с которыми были согласованы границы земельного участка, что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 13.02.2019г. истца обратились в Администрацию ОМР Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка, однако 04.03.2019г. получили от администрации отказ. Просят признать за истцами право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствии с границами землепользования, признать незаконным и отменить решение ответчика, выраженное в письме от 04.03.2019г. № ИСХ-19/ОМС-2077.

В судебном заседании истец ФИО6, являющийся одновременно представителем истца ФИО1 по доверенности, исковые требования поддержал, просил признать за истцами право собственности на земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем предоставления им земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Указал, что не является профессионалом в земельной сфере, и точно сформулировать свои требования сразу не смог, но фактически он просит о том же, с чем обращался в Администрацию Омского муниципального района с заявлением, но получил отказ. Требования о признании незаконным и отмене решения, изложенное в письме от 04.03.2019 г он не поддерживает, так как в случае удовлетворения требований первого пункта второй не имеет смысла..

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ее интересы по доверенности представлял муж – ФИО6

Представитель ответчика Администрация ОМР Омской области участия в судебном заседании от 24.04.2019 г. не принимали, дело просили рассмотреть в их отсутствие. При этом принимая участия в судебном заседании от 10.04.2019 г. представитель Администрация ОМР Омской области по доверенности ФИО7 с исковыми требованиями не согласился, указал, что земля под многоквартирным жилым домом Администрацией не предоставляется, действует иной порядок, в соответствии со ст. 36 ЖК РФ, в связи с чем Администрация не может предоставить земельный участок в собственность, так как этой землей не распоряжается.

Представители третьих лиц Администрации Красноярского СП ОМР Омской области, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, третьи лица ФИО4, ФИО8, ФИО5 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с учетом позиции изложенной в отзыве, а именно учитывая особенности правового положения земельных участков под квартирами и применения ст. 36 ЖК РФ.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выпискам из ЕГРН жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет кадастровый №, является многоквартирным жилым домом, состоит из помещений с кадастровыми номерами № и №.

Жилое помещение с кадастровым номером № является квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая находится в общей совместной собственности ФИО4 и ФИО8 и расположена в пределах объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №.

Жилое помещение с кадастровым номером № является квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которая находится в общей совместной собственности ФИО1 и ФИО2 

Объект недвижимого имущества с кадастровым номером № (а пределах которого расположена 

<

адрес> жилой многоквартирного 

<

адрес>) является земельным участком, расположенным по адресу: 

<

адрес> площадью 1185+/- 12 кв.м., категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства. На земельный участок 12.01.2012г. зарегистрировано право совместной собственности за ФИО8 и ФИО4

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 01.04.2019г., в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Вышеизложенное подтверждено данными публичной кадастровой карты.

Таким образом, установлено, что истцы проживают в двухквартирном жилом доме, 

<

адрес> указанного дома принадлежит на праве собственности третьим лица ФИО8 и ФИО4, также им на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположена их квартира. Истцам на праве собственности принадлежит 

<

адрес> указанном доме, однако земельный, на котром расположена квартира не поставлен на кадастровый учет, соответственно на него не оформлено право собственности.С целью оформления в собственность земельного участка, на котором расположена квартира, истцы 13.02.2019г. обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка с условным номером № под квартирой №.

Ответом № ИСХ-19/ОМС-2077 от 04.03.2019г. от администрации был получен отказ, так как действующим законодательством не предусмотрено предоставление земельных участков под квартирами. Кроме того, В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона № 189-ФЗ со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В указанном случае, решение о предоставлении земельного участка Администрацией не принимается. ;

В соответствии с пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ Администрация принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителям по основаниям, указанным в пп. 1 - 13, 14,1 - 19,22 и 23 ст. 39.16 ЗК РФ.

Согласно п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ Администрация принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Учитывая изложенное, Администрация руководствуясь пп. 2 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ отказал в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка с условным номером №.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, и согласно представленной копии технического паспорта домовладения, дом по адресу: 

<

адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенных норм содержащиеся в них предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.4, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир 

<

адрес> в 

<

адрес>, используются собственникам жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах отказ Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителя земельного участка по мотиву того, что ему по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан.

Суд полагает, что нечеткость требований истца, изложенная им в исковом заявлении не должна препятствовать доступу к правосудию и принятию законного и обоснованного решения судом. Так, в судебном заседании истец неоднократно указал на то, что земельный участок должен был быть предоставлен Администрацией им с женой в собственность за плату, ответчиком требования истца были также поняты именно в указанном ключе.

Таким образом, принимая во внимание, что истцам на праве собственности принадлежит 

<

адрес> в 

<

адрес>, истец правомерно обращался с заявлением к Администрации предоставления ему земельного участка в собственность за плату, иск подлежит удовлетворению, истца надлежит предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность за плату..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области предоставить в собственность за плату ФИО1, ФИО2 земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Набока

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2019 г.