Дело №

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО14

при секретаре ФИО10, 

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката ФИО11, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика 

<

адрес> - ФИО12, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии и понуждении к восстановлению в списке участников программы, 

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии и понуждении к восстановлению в списке участников программы.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 состояла в списке граждан из числа коренных малочисленных народов по 

<

адрес> для предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, проживала в жилом помещении в составе семьи 

<

данные изъяты>, обеспеченность общей жилой площадью составляла 

<

данные изъяты> На очередь ФИО1 была поставлена в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено решение 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исключении её из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки. 

<

адрес> принято указанное решение об исключении ФИО1 из списка на основании пп. 2 п. 5 приложения № к постановлению Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной программе 

<

адрес> «Развитие жилищной сферы», в связи с утратой оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> составом семьи 

<

данные изъяты>, обеспеченность общей площадью в указанный период была более 

<

данные изъяты> (абз. 5 п. 3 указанного Порядка). Указанное решение является незаконным, в связи с чем истец подлежит восстановлению в списке граждан из числа коренных малочисленных народов по 

<

адрес> для предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения с прежним номером очереди, по следующим основаниям. В указанный в решении 

<

адрес> период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец не утрачивала оснований на получение субсидии, так как до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала по другому адресу: 

<

адрес>. Отцу ФИО1 действительно была предоставлена данная квартира по договору социального найма, но в данную квартиру были вселены (зарегистрированы) ДД.ММ.ГГГГ, в составе семьи 

<

данные изъяты>, а не 

<

данные изъяты> как указано в решении (включая племянника ФИО6, который родился еще в ДД.ММ.ГГГГ и проживал всегда вместе с матерью (её сестрой) ФИО5). Соответственно, обеспеченность общей жилой площадью составляла менее 

<

данные изъяты> на человека). Данный факт подтверждается договором соц.найма. Согласно приложению к данному договору, племянник тоже прописан в данной квартире. Проживать они стали в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, данный факт подтверждается регистрацией в паспорте. На момент принятия решения ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ) обеспеченность общей жилой площадью также была менее 

<

данные изъяты> на человека. По смыслу пп. 2 п. 5 приложения № к постановлению Правительства 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной программе 

<

адрес> «Развитие жилищной сферы» для исключения из списка участников мероприятия основания, дающие право на получение субсидий, должны отсутствовать именно на момент принятия решения об исключении из списка. Ответчик применил норму права (пп. 2 п. 5 указанного ранее Порядка), которая не действовала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически придав обратную силу закона, ухудшающего положение истца. Приложение № к постановлению Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной программе 

<

адрес> «Развитие жилищной сферы» принято постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № Согласно п. 3 указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. На момент окончания действия предыдущего постановления Правительства 

<

адрес> 

<

адрес>, регулирующего данные правоотношения (от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации и финансирования подпрограммы «обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в 

<

адрес>»), истец также не утрачивала оснований для предоставления ей субсидии и была обеспечена общей жилой площадью менее 

<

данные изъяты> На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным решение 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об исключении её из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки; обязать ответчика 

<

адрес> восстановить истца в Едином списке граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявление на получение мер государственной поддержки, с прежним номером очереди.

Истец ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, представив через своего представителя ходатайство о проведении судебного разбирательства в своё отсутствие. Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца. 

Представитель истца ФИО1 – адвокат ФИО11 в судебном заседании настоял на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика 

<

адрес> - ФИО12 в судебном заседании иск не признал, в соответствии с доводами письменных возражений суду показал, что в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истец признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в 

<

адрес>» программы 

<

адрес> «Улучшение жилищных условий населения 

<

адрес> - Югры на ДД.ММ.ГГГГ годы», утверждённой Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Порядком предоставления субсидии на строительство или приобретение жилых помещений участникам подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в 

<

адрес>», утвержденным постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ истец также признана участником подпрограммы 

<

данные изъяты> «Ипотечное жилищное кредитование» программы 

<

адрес> 

<

адрес> «Улучшение жилищных условий населения 

<

адрес> - Югры на 2005-2015 годы», утверждённой Законом и Порядком реализации и финансирования подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы 

<

адрес> «Улучшение жилищных условий населения 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», утверждённым постановлением Правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> поддержка по подпрограмме 

<

данные изъяты> осуществляется в виде компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору. Данной государственной поддержкой в период действия уведомления о постановке на учёт для предоставления государственной поддержки истец не воспользовалась. Согласно п. 1 ст. 14 Закона, государственная поддержка участников подпрограммы 3 может осуществляться путём: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставления права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование». В соответствии с п. 2.1. Порядка, право на получение субсидии имеют граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в 

<

адрес>, проживающие на территории автономного округа, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие ранее за счёт средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации субсидии на строительство или приобретение жилых помещений. Согласно п.3 ст.13 Закона, участниками подпрограммы 

<

данные изъяты> являются граждане, отнесённые в соответствии с Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в 

<

адрес>, проживающие на территории 

<

адрес> и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи. На основании п. 4 ст. 13 Закона нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях настоящей подпрограммы признаются участники подпрограммы 

<

данные изъяты> не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 

<

данные изъяты>; являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. В соответствии с п. 5 ст. 13 Закона для участия в настоящей подпрограмме членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке. На момент подачи заявления истец проживала по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира предоставлена отцу истца - ФИО8 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец включена в договор найма в качестве члена семьи нанимателя. Данная квартира была включена в список сводного ветхого жилья в 

<

адрес> на основании распоряжения главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, была установлена нуждаемость истца в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления на получение субсидии на строительство и (или) приобретение жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением очередности предоставления субсидии, истцу было направлено уведомление на право получения субсидии в текущем финансовом году №. При проверке учётного дела истца было выявлено обстоятельство, исключающее правомерность участия Истца в подпрограмме 

<

данные изъяты>, а именно - отсутствие нуждаемости в улучшении жилищных условий в связи с заключением Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанному договору найма, отцу истца - ФИО8 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены его семьи: ФИО2 - сын; ФИО1 - дочь; ФИО3 - сын; ФИО4 - пасынок; ФИО5 - дочь. ДД.ММ.ГГГГ к договору найма было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым в состав членов семьи, имеющих право проживания в жилом помещении, включен ФИО6 - внук. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обеспеченность истца жилыми помещениями выглядела следующим образом: 

<

данные изъяты> Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нуждаемость в улучшении жилищных условий у истца отсутствовала. Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Закон 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу в связи с принятием Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> п. 5 раздела 5 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Граждане, подавшие заявления до ДД.ММ.ГГГГ на получение государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений по подпрограммам «Доступное жильё молодым», «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в 

<

адрес>», «Ипотечное жилищное кредитование» обеспечиваются государственной поддержкой в порядке и на условиях, предусмотренных Законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О программе 

<

адрес> «Улучшение жилищных условий населения 

<

адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ». Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в Постановлении № в подразделе Подпрограмма 

<

данные изъяты> раздела 

<

данные изъяты> Обобщенная характеристика программных мероприятий, указано следующее: Мероприятие «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов автономного округа, признанных до ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограмм» направлено на предоставление субсидий на приобретение жилых помещений в собственность гражданам, отнесенным в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов 

<

адрес>» к коренным малочисленным народам автономного округа, а также членов их семей, проживающих на территории автономного округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшим на учёт по подпрограмме «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов 

<

адрес>» в соответствии с 

<

адрес> №, постановлениями 

<

адрес> № в порядке и на условиях, установленных указанными нормативными актами, до вступления в силу государственной программы. Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной программе 

<

адрес> «Развитие жилищной сферы» постановление Правительства 

<

адрес> признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № утверждён Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в 

<

адрес>, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки (Приложение 

<

данные изъяты>, далее - Приложение 

<

данные изъяты>, Порядок №). Порядок № устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счёт средств бюджета 

<

адрес> 

<

адрес> на приобретение или строительство жилых помещений в собственность гражданам, отнесенным в соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в 

<

адрес> - Югре, постоянно проживающим на территории автономного округа и нуждающимся в улучшении жилищных условий, подавшим до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, а также членам их семей. Согласно п.п. 2 п. 5 Приложения 

<

данные изъяты>, граждане исключаются из списка участников мероприятия в случае утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с Порядком). Аналогичная норма содержалась в пп. 2 п. 4.9 Порядка, согласно которому, граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в случае утраты гражданином права на получение субсидии. Утрата оснований, дающих право на получение субсидии произошла в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец составом семьи 

<

данные изъяты> проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., при обеспеченности каждого члена семьи 

<

данные изъяты> общей площади жилого помещения. Ввиду того, что 

<

адрес> несёт ответственность за целевое использование бюджетных средств и соблюдение нормативно-правовых актов 

<

адрес> регулирующих порядок предоставления государственной поддержки, 

<

адрес> обязано в своей деятельности действовать строго в рамках Закона и не вправе предоставлять государственную поддержку в нарушение действующего законодательства. Соответственно, решение № № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Истца из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки было вынесено 

<

адрес> законно и обоснованно. 

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец ФИО1 состояла в списке граждан из числа коренных малочисленных народов 

<

адрес> для предоставления субсидии на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ

На момент подачи заявления истец проживала по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира предоставлена отцу истца - ФИО8 на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец ФИО1 включена в договор найма в качестве члена семьи нанимателя. Данная квартира была включена в список сводного ветхого жилья в 

<

адрес> на основании распоряжения главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 

Таким образом, ответчиком была установлена нуждаемость истца в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления на получение субсидии на строительство и (или) приобретение жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, отцу истца - ФИО8 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 80,3 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены его семьи: ФИО2 - сын; ФИО1 - дочь; ФИО3 - сын; ФИО4 - пасынок; ФИО5 - дочь. 

ДД.ММ.ГГГГ у истца ФИО5 родился сын - ФИО6, отец – ФИО7.

Родители ФИО6 – истец ФИО5 и ФИО7 в зарегистрированном браке не состояли.

ДД.ММ.ГГГГ к договору найма было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым в состав членов семьи, имеющих право проживания в жилом помещении, включён ФИО6 - внук.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что её племянник ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, сразу же после рождения проживал с истцом – её сестрой, поскольку отец ребёнка в браке с сестрой не состоит, проживает в 

<

адрес>, ФИО6 после предоставления их семье квартиры по адресу: 

<

адрес> проживал с ними без регистрации, поскольку значение регистрации никто из их семьи не придал.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно названного договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, без учёта несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченность истца жилыми помещениями составляла: 

<

данные изъяты> 

С учётом несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно названного договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспеченность истца жилыми помещениями составляла: 

<

данные изъяты> 

Согласно справки №, выданной 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ действительно были зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

ДД.ММ.ГГГГ в связи с наступлением очередности предоставления субсидии, истцу было направлено уведомление на право получения субсидии в текущем финансовом году №

Решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № истец исключена из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, поскольку произошла утрата оснований, дающих право на получение субсидии произошла в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как истец составом семьи 

<

данные изъяты> проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> при обеспеченности каждого члена семьи 

<

данные изъяты> общей площади жилого помещения.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями. 

Государственная поддержка граждан-участников подпрограммы 

<

данные изъяты> «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в 

<

адрес>» программы 

<

адрес> «Улучшение жилищных условий населения 

<

адрес> на ДД.ММ.ГГГГ» осуществляется на территории 

<

адрес> в соответствии с Законом № и Постановлением 

<

адрес> 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке реализации и финансирования подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в 

<

адрес>».

В соответствии с п.3 ст.13 Закона 

<

адрес> №-оз от ДД.ММ.ГГГГ участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в 

<

адрес>, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.

Пунктом 

<

данные изъяты> данной статьи определено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях настоящей подпрограммы признаются участники подпрограммы 

<

данные изъяты>

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров; 4) являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

5) проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Для участия в настоящей подпрограмме членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке 

<

данные изъяты>

Для участия в настоящей подпрограмме членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи 

<

данные изъяты>

В силу п.п. 2 п. 4.9 вышеназванного Порядка граждане снимаются с учёта на получение субсидии и исключаются из Единого списка в соответствии с настоящим Порядком, в том числе в случае утраты гражданином права на получение субсидии.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан 

<

адрес> по месту пребывания и по месту жительства в пределах 

<

адрес> введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом 

<

данные изъяты>

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Местом жительства малолетних детей (несовершеннолетних, не достигших 

<

данные изъяты> возраста) признается место жительства их законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Из содержания ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2 и 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. При этом гражданин обязан предъявить: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ).

Согласно пункту 

<

данные изъяты> вышеназванных Правил и пунктам 

<

данные изъяты> вышеназванного Административного регламента регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

Из системного толкования приведенных правовых норм следует, что родитель безусловно вправе зарегистрировать своего ребёнка по месту своего жительства, однако не в любом помещении по его усмотрению, а только в том помещении, правом пользования которым он обладает в соответствии с жилищным законодательством РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, отцу истца - ФИО8 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес> совместно с истцом ФИО1 проживал её малолетний сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место жительства которого в силу названных норм права, определяется местом жительства истца, которая как родитель была безусловно вправе зарегистрировать своего ребёнка по месту своего жительства.

Таким образом, с учётом несовершеннолетнего ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно названного договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, обеспеченность истца жилыми помещениями составляла: 

<

данные изъяты> что менее необходимых 

<

данные изъяты> 

С учётом изложенного, истец не утрачивала оснований для предоставления ей субсидии и была обеспечена общей жилой площадью менее 

<

данные изъяты> в указанный спорный период, в связи с чем исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, которые согласно ст.88 ГПК РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно представленному соглашению, расписке, истцом оплачены услуги представителя на составление искового заявления и представления интересов в суде в размере 

<

данные изъяты>, которые с учётом объема заявленных требований, цены иска, сложности дела, объёма оказанных представителем услуг, времени, необходимого на подготовку им процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела, явной неразумности заявленного истцом размера оплаченных услуг, суд считает возможным взыскать с ответчика в размере 

<

данные изъяты>

Суд, определяя в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, сумму государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, приходит к выводу, сумма государственной пошлины составляет 

<

данные изъяты>, которая уплачена истцом при обращении с иском в суд, что подтверждено соответствующей квитанцией. Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика суммы государственной пошлины, оплаченной истцом при обращении с иском в суд, пропорционально удовлетворённым требованиям, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

удовлетворить полностью иск ФИО1 к 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении субсидии и понуждении к восстановлению в списке участников программы.

Признать незаконным решение 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ об исключении ФИО1 из Единого списка граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки. 

Обязать 

<

адрес> восстановить ФИО1 в Едином списке граждан из числа коренных малочисленных народов, подавших до ДД.ММ.ГГГГ заявления на получение мер государственной поддержки, с прежним номером очереди.

Взыскать в порядке распределения судебных расходов с 

<

адрес> в пользу ФИО1 сумму оплаченной при обращении в суд государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты>, а также сумму оплаченных услуг представителя в размере 

<

данные изъяты>, а всего 

<

данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в суд 

<

адрес> в течении 

<

данные изъяты> со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через 

<

адрес>

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись ФИО15