Дело №2-4974/2024

УИД 26RS0002-01-2024-001236-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации 

<

адрес обезличен>, КУМИ 

<

адрес обезличен> о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>

В обоснование исковых требований указал, 

<

дата обезличена> истец обратилась в администрацию г.Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в СНТ «Домостроитель». Письмом от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> администрация города Ставрополя отказа истцу в оказании данной муниципальной услуги.

Вместе с тем, на общем собрании членов СТ «Домостроитель» в 2009 году истца приняли в члены СТ «Домостроитель» и закрепили за ней земельный участок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>

Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно, в связи с чем имеет право на предоставление в собственность вышеуказанного земельного участка.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков Администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя и представитель третьего лица СНТ «Домостроитель» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении судебного заседания суду не представили. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 ввиду следующего.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации от 24.12.1993 №2044 СТ «Домостроитель» предоставлен земельный участок площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Согласно выписки от 

<

дата обезличена> из протокола общего собрания членов СНТ «Домостроитель» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> ФИО2 принята в члены СНТ. Из земельного участка площадью 75,85 га, предоставленного СНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации города Ставрополя 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, ФИО2 выделен земельный участок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

<

дата обезличена> истец обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен> с площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в СНТ «Домостроитель».

Уведомлением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, администрация города Ставрополя отказала истцу в оказании данной муниципальной услуги. 

Из уведомления следует, что согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Домостроитель» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> за ФИО2 закреплен земельный участок 

<

номер обезличен>. Однако, в документах архивного фонда «Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Ставрополя» имеются сведении о выдаче свидетельства на данный участок иному лицу. Постановлением главы администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> № 1095 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка 

<

номер обезличен> в садоводческом товариществе «Домостроитель», ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передаче данного земельного участка в администрацию Промышленного района для перераспределения. Таким образом, СНТ «Домостроитель» не вправе распоряжаться земельным участком 

<

номер обезличен> в данном товариществе. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата обезличена> № 

<

номер обезличен>, границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>», 

<

адрес обезличен>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В представленном комплекте документов отсутсвует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Проект межевания территории СНТ «Домостроитель» отсутствует. Постановлением главы администрации города Ставрополя от 24.12.1993 № 2044 «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га. В соответствии с пунктом 2.2 указанного постановления на правление садоводческого товарищества «Домостроитель» возложена обязанность оформить свидетельство на право пользования земельным участком. Однако, свидетельство на право пользования данным земельным участком не было оформлено. Таким образом, имеющиеся сведения не позволяют сделать вывод о том, что испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона № 137-ФЗ некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация. Следовательно, земельный участок не соответствует в совокупности условиям, предусмотренным п. 2.7 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для предварительного согласования предоставления в собственность бесплатно земельного участка 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» для ведения садоводства в собственность бесплатно, не имеется.

Рассматривая доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в уведомлении комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, об отказе истцу в оказании данной муниципальной услуги, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем до 01.01.2019, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решения о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В соответствии с п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В силу ст. 21 ФЗ № 66 от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения собранием уполномоченных СНТ «Домостроитель») к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от 30.06.2006 № 93-Ф3) Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от 22.11.2000 № 137-ФЗ)».

До 01.03.2015 действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.

Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).

Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».

В соответствии с п. 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 312-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

- по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям п. 2.8 ст. 3 данного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Исходя из заявленных истцом требований и их обоснования по данному делу юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права, обращался ли истец в соответствии с законом в компетентный орган с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность, утверждался ли проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо в Едином государственном реестре недвижимости имеется описание местоположения границ такого земельного участка, а в случае отсутствия таких проекта и описания - была ли истцом в нормативно установленном порядке подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садового товарищества.

Судом установлено, что 

<

дата обезличена> истец обратилась в администрацию города Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в СНТ «Домостроитель».

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц СНТ «Домостроитель» создано 

<

дата обезличена>. 

Согласно выписки от 

<

дата обезличена> из протокола общего собрания членов СНТ «Домостроитель» 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> ФИО2 принята в члены СНТ. Из земельного участка площадью 

<

данные изъяты> га, предоставленного СНТ «Домостроитель» в соответствии с постановлением главы администрации 

<

адрес обезличен> 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>, ФИО2 выделен земельный участок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен> площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Ранее данный участок выделялся иному лицу, в связи с отказом от прав на данный участок Постановление главы администрации 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> № 1095 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка 

<

номер обезличен> в садоводческом товариществе «Домостроитель».

Так, п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Так, судом установлено, что процедура межевания в отношении земельного участка, находящегося в пользовании истца, не проводилась, его границы невозможно индивидуализировать, как и невозможно индивидуализировать границы земельного участка СНТ «Домостроитель», поскольку как следует из выписки из ЕГРН от 

<

дата обезличена> границы земельного участка с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен> не установлены.

Заключениени специалиста ИП ФИО3 от 

<

дата обезличена> о расположении земельного участка, не принимается во внимание судом, посткольку оно не может подменять собой межевой план, требования к которому установлены ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с положениями которой, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Как следовало из материалов дела проект межевания территории СНТ «Домостроитель» не утверждался. Истец в комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя не предоставила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденную решением исполнительного органа государственной власти.

При таком положении суд считает, что предусмотренных Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 312-Ф3 правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок не имеется.

Кроме того, как следовало из материалов дела, земельный участок 

<

номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» предоставлялся ранее на основании свидетельства о праве собственности иному лицу.

Постановление главы администрации города Ставрополя от 09.04.1998 № 1095 «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах Промышленного района» принято решение об изъятии земельного участка 

<

номер обезличен> в садоводческом товариществе «Домостроитель».

До введения в действие (

<

дата обезличена>) Земельного кодекса Российской Федерации, ранее действующий Земельный кодекс РСФСР, регулирующий земельные правоотношения, не регулировал процедуру прекращения права собственности на земельный участок в случае добровольного отказа от него.

Процедура прекращения права собственности урегулирована частью первой Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ.

В пункте 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской (в редакции на момент издания постановления от 12 октября 2001 года) указано, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении данного имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из системного толкования указанных выше положений закона следует, что право собственности прежнего собственника спорного участка по основанию его добровольного отказа могло прекратиться в момент приобретения права собственности на это участок в установленном порядке муниципальным органом.

Доказательств того, что земельный участок 

<

номер обезличен> изъят в установленном законом порядке и перешел к иному лицу, в иной площади 600 кв.м, том числе в собственность СНТ «Домостроитель» материалы дела не содержат.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.

Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. В данном случае с учетом установленных обстоятельств СНТ «Домостроитель» не могло принимать решений о предоставлении истцу спорного участка КН 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, 

<

номер обезличен>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный в 

<

адрес обезличен>

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации г.Ставрополя, КУМИ г.Ставрополя о признании права собственности на земельный участок 

<

номер обезличен> с кадастровым номером 

<

номер обезличен>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2024.

Судья А.Д. Крикун