РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Нягань 

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Бородиной Н.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора города Нягани Волковой Д.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Прокурора города Нягани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

в защиту интересов неопределенного круга лиц Прокурором города Нягани подан в суд административный иск о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Свои требования истец мотивировал тем, что прокуратурой города Нягани проведена проверка исполнения жилищного законодательства РФ. По результатам проверки установлено, что по электронным адресам: 

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, 

https://money-stuff.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.8115/, 

имеется свободный доступ к материалам, содержащим информацию о продаже паспортов Российской Федерации. Указывая о том, что порядок выдачи и замены паспортов РФ регламентирован законом РФ, который не предполагает такую выдачу и замену посредством указанных интернет ресурсов, которые имеют свободный доступ в силу требований Федерального закона №149-ФЗ, и за нарушение требований законодательства РФ о порядке выдачи и обмены паспортов предусмотрена, в том числе и уголовная ответственность, Прокурор полагает, что к выявленным сайтам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть ограничен доступ в силу требований ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ. 

В судебном заседании помощник Прокурора г. Нягань на требованиях административного искового заявления настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного разбирательства. Заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело без его участия. 

Поскольку явка представителя заинтересованного лица судом не была признана обязательной, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 N 228.

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Прокуратурой города Нягани путем мониторинга сети «Интернет» проведена проверка исполнения жилищного законодательства РФ. По результатам проверки установлено, что по электронным адресам: 

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, 

https://money-stuff.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.8115/, 

имеется свободный доступ к материалам, содержащим информацию о продаже паспортов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, Президент РФ постановил утвердить до 1 июня 1997 г. образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 (далее по тексту - Положение о паспорте), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

В силу пункта 3 Положения о паспорте образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения о паспорте установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Положения о паспорте документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации 9пункт 16 Положения о паспорте).

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством выдача паспорта РФ производится в строго установленном федеральным законодательством порядке.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт таких документов, приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной по указанным адресам.

Административное исковое заявление подано Прокурором в соответствии с положениями ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ. 

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая, что выявленная информация по электронным адресам с предложениями о продаже и приобретении регистрации на территории города Нягани без цели предоставить в установленном законом порядке жилое помещение, относится к запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, направленных на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Руководствуясь ст. ст.175-180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: 

http://2021-dok.xyz/threads/xotite-kupit-pasport-rabotaem-bez-predoplaty.27/, 

https://money-stuff.xyz/threads/kupit-pasport-kupit-pasport-rf-kupit-zagranpasport.8115/, 

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, строение 2, 

<

...>) для включения страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд. 

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья П.В. Вараксин