Судья Снежкина О.И. Дело № 7-106/2025

РЕШЕНИЕ

г. Пенза 5 марта 2025 года

Судья Пензенского областного суда Потапов Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу ФИО1 на решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года № 12-20/2023, вынесенное в результате рассмотрения жалобы ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 17 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 17 января 2023 года ФИО2 был подвергнут наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, ФИО1 (до 5 апреля 2024 года ФИО3), автомобиль которой был поврежден в результате ДТП, выражает несогласие с решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года, ставит вопрос об отмене, приводя доводы о его незаконности и нарушении ее процессуальных прав.

ФИО1 также заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование решения судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года, которое считаю подлежащим удовлетворению, поскольку ей не было известно об указанном решении суда, копию которого она не получала. 

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела и жалобу, выслушав ФИО1, поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1).

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 2).

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Как следует из постановления инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 17 января 2023 года и приложенных к нему материалов, 17 января 2023 года на перекрестке улиц Светлая и Радужная в с. Засечное Пензенской области между автомобилями под управлением ФИО2 и ФИО3 произошло столкновение, в результате которого их автомобили получили повреждения. 

Постановлением инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 17 января 2023 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Определением судьи Пензенского районного суда от 27 января 2023 года было назначено открытое судебное заседание по рассмотрению жалобы защитника ФИО2 Ткач Е.П. на постановление должностного от 17 января 2023 года на 15 часов 20 февраля 2023 года. В судебное заседание определено вызвать ФИО2, Ткач Е.П. и инспектора ( л.д. 6).

Потерпевшая ФИО3 (в настоящее время ФИО1) о подаче жалобы не уведомлена, о месте, дате и времени рассмотрения жалобы в соответствии с частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не извещалась, что является незаконным и влечет нарушение права потерпевшей ФИО1 на судебную защиту.

Такое рассмотрение судом первой инстанции жалобы, поданной в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях. 

Вместе с тем в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место 17 января 2023 года, следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

Учитывая, что решением судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года постановление должностного лица административного органа отменено, производство по настоящему делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, а срок давности привлечения названного лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возвращения дела на новое рассмотрение, возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года подлежит отмене.

Также подлежит отмене постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 17 января 2023 года, поскольку иное ухудшало бы положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено.

Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 сентября 2009 года N 9-П, следует, что лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

восстановить потерпевшей ФИО1 срок на обжалование решения судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года.

Жалобу потерпевшей ФИО1 удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Пензенскому району от 17 января 2023 года и решение судьи Пензенского районного суда Пензенской области от 20 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Потапов