Мотивированное 

решение

 составлено 19.10.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.10.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием представителя истца ФИО1, при секретаре Остроуховой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1730/2018 по иску Администрации Сысертского городского округа к Галееву ФИО8 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, исключении регистрационной записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сысертского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, исключении регистрационной записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права. В обоснование иска указано, что между ФИО3 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа заключен договор аренды земельного участка №40817810604900317040_397 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 1.1. Договора (в редакции дополнительного соглашения к договору №40817810604900317040_397 от ДД.ММ.ГГГГ), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, находящийся по адресу: 

<

адрес>, участок расположен в 50 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: переулок Нагорный 15, площадью 963 кв.м., с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Срок договора аренды установлен с 12.12.2012 по 12.12.2017. Администрацией Сысертского городского округа выдано разрешение на строительство. В разделе 4 в иных показателях указано: материал фундамента – железобетонный ленточный, материал стен – дерево, материал перекрытий – деревянные балки, материал кровли – металлочерепица. 07.12.2017 осуществлена постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства – здания с кадастровым номером №40817810604900317040, назначение: «Жилой дом», площадью 36 кв.м. и ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о зарегистрированных правах на этот объект в ЕГРН. 12.12.2017 произведена проверка земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, в результате которой был составлен Акт осмотра земельного участка. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 не используется в соответствии с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Земельный участок не огорожен, жилой дом, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040 зарегистрированный на осматриваемом земельном участке отсутствует. На земельном участке расположены сосны и кустарники. На участке отсутствовали следы строительной техники, отсутствовали строительные материалы следов рубки лесных насаждений на участке не зафиксировано, расчищенной площадки для строительства объекта не было. 30.01.2018 произведена проверка земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, в результате которой был составлен Акт осмотра земельного участка. В ходе осмотра установлено: участок не огорожен, на территории участка произведена вырубка части древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории участка; срубленные деревья складированы на территории земельного участка. Разрешение на снос зеленых насаждений Администрацией Сысертского городского округа арендатору земельного участка не выдавалось. На участке зафиксирован факт наличия объекта: размещен деревянный фундамент на винтовых сваях (материал фундамента: деревянный брус, ориентировочной длиной 6 метров, 9 металлических свайных опор); ориентировочный размер фундамента составляет 6*6 погонных метров (фото прилагается). ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером обследован земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок расположен в 50 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: переулок Нагорный 15. В ходе обследования установлено, что на земельном участке расположен объект с кадастровым номером №40817810604900317040, который представляет каркасно-обшивную постройку на свайном фундаменте, имеющую брусовую обвязку между металлическими сваями. Стены выполнены обшивкой деревянной доской с наружной стороны. Пол, потолок отсутствует. Сети инженерного обеспечения (водопровод, водоотведение электроснабжение, отопление) отсутствует. Согласно заключению спорный объект с кадастровым номером №40817810604900317040 зданием не является, не отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Принадлежащее ФИО3 сооружение не отвечает признакам индивидуального жилого дома, не отвечает строительным нормам и правилам, характерным для строительства индивидуального жилого дома. Регистрация права на спорный объект как на объект недвижимости нарушает права Администрации СГО, поскольку у собственника объекта недвижимости возникает право приобрести земельный участок без торгов по льготной стоимости. Кроме того, Комитет направил уведомление, об отказе от договора аренды земельного участка №40817810604900317040_397 от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что на момент государственной регистрации прав и постановки на кадастровый учет здания с кадастровым номером №40817810604900317040 фактически не существовало, прав возникнуть на тот момент не могло ввиду физического отсутствия объекта капитального строительства, что подтверждается актами осмотра. Фактом, на основании которого можно оспорить зарегистрированное право, является недействительность правоустанавливающих документов, послуживших основанием к такой регистрации.

Администрация Сысертского городского округа просит признать зарегистрированное право собственности на жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040 отсутствующим. Исключить регистрационную запись № №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Возложить обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем сноса объекта на участке с кадастровым номером №40817810604900317040 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. В случае неисполнения в добровольном порядке разрешить Администрации Сысертского городского округа снести объект, расходы взыскать с ответчиков.

Представитель истца Администрация Сысертского городского округа Кадникова Е.А., действующая на основании доверенности №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что между ФИО3 и Комитетом был заключен договор аренды земельного участка №40817810604900317040_397 от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора является земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 963 кв.м., с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Срок договора аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией выдано разрешение на строительство жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства – здания, с кадастровым номером 66:25:3401018:203, назначение – жилой дом, площадью 36 кв.м. 12.01.2018 занесены сведения о зарегистрированных правах на этот объект. 12.12.2017 произведена проверка земельного участка, в результате которой был составлен акт осмотра участка. В ходе осмотра установлено, что земельный участок не используется в соответствии с разрешенным видом использования – для ведения личного хозяйства (приусадебный участок). Участок не огорожен, жилой дом, зарегистрированный на осматриваемом земельном участке отсутствует. Так же на участке расположены сосны и кустарники, на участке отсутствовали следы строительной техники, отсутствовали строительные материалы, следов рубки лесных насаждений на участке не зафиксировано. 30.01.2018 была проведена проверка, составлен акт осмотра, в ходе осмотра установлено, что участок не огорожен, на территории участка произведена вырубка части кустарной растительности, срубленные деревья складированы на территории участка, разрешения на снос зеленых насаждений администрацией на тот момент не выдано. На участке зафиксирован факт наличия объекта, размещен деревянный фундамент, на винтовых сваях, ориентировочный размер фундамента составил примерно 6Х6. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером обследован земельный участок, расположенный по адресу п. В.Сысерть, в ходе обследования установлено, что на участке установлен объект, который представляет каркасно-обшивную постройку на свайном фундаменте, имеющую брусовую обвязку между металлическими сваями. Стены выполнены обшивкой – деревянной доской с наружной стороны. Пол, потолок отсутствует. Есть заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ и помимо этого промежуточно составлен акт осмотра, там можно увидеть, что ДД.ММ.ГГГГ ничего не было, даже строительство не велось, просто находились кустарники. Во втором акте осмотра появился винтовой фундамент, это не является жилым домом. 31.05.2018 идет фотоотчет, где пол, стены отсутствуют. 

Ответчик ФИО3 судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по месту жительства, указанному в исковом заявлении, причина неявки неизвестна. 

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, ранее направлял в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.

По смыслу указанных норм, возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа заключен договор аренды земельного участка №40817810604900317040_397.

Согласно пункту 1.1. Договора (в редакции дополнительного соглашения к договору №40817810604900317040_397 от ДД.ММ.ГГГГ), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 находящийся по адресу: 

<

адрес>, участок расположен в 50 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: переулок Нагорный 15, площадью 963 кв.м., с целевым использованием: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). 

Срок договора аренды установлен с 12.12.2012 по 12.12.2017. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сысертского городского округа направлено ответчику уведомление о прекращении договора дарения. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды будет расторгнут.

Администрацией Сысертского городского округа выдано разрешение на строительство. В разделе 4 в иных показателях указано: материал фундамента – железобетонный ленточный, материал стен – дерево, материал перекрытий – деревянные балки, материал кровли – металлочерепица. 

07.12.2017 осуществлена постановка на кадастровый учет объекта капитального строительства – здания с кадастровым номером №40817810604900317040, назначение: «Жилой дом», площадью 36 кв.м. и 12.01.2018 внесены сведения о зарегистрированных правах на этот объект в ЕГРН, что так же подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.09.2018.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.09.2018, по адресу: 

<

адрес>, участок расположен в 50 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: переулок Нагорный, 15, расположен земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 963 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Установлены ограничение права и обременение объекта недвижимости: аренда, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации №40817810604900317040-1 сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Лицо, в пользу которого установлено ограничение права и обременение объекта ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, в результате которой был составлен Акт осмотра земельного участка. В ходе осмотра установлено, что земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 не используется в соответствии с разрешенным видом использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Земельный участок не огорожен, жилой дом, площадью 36 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, зарегистрированный на осматриваемом земельном участке отсутствует. На земельном участке расположены сосны и кустарники. На участке отсутствовали следы строительной техники, отсутствовали строительные материалы следов рубки лесных насаждений на участке не зафиксировано, расчищенной площадки для строительства объекта не было. 

ДД.ММ.ГГГГ произведена проверка земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в результате которой был составлен Акт осмотра земельного участка. 

В ходе осмотра установлено: участок не огорожен, на территории участка произведена вырубка части древесно-кустарниковой растительности, произрастающей на территории участка; срубленные деревья складированы на территории земельного участка. Разрешение на снос зеленых насаждений Администрацией Сысертского городского округа арендатору земельного участка не выдавалось. На участке зафиксирован факт наличия объекта: размещен деревянный фундамент на винтовых сваях (материал фундамента: деревянный брус, ориентировочной длиной 6 метров, 9 металлических свайных опор); ориентировочный размер фундамента составляет 6*6 погонных метров (фото прилагается). 

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером обследован земельный участок расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок расположен в 50 метрах по направлению на северо-восток относительно ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: переулок Нагорный 15. 

В ходе обследования установлено, что на земельном участке расположен объект с кадастровым номером №40817810604900317040, который представляет каркасно-обшивную постройку на свайном фундаменте, имеющую брусовую обвязку между металлическими сваями. Стены выполнены обшивкой деревянной доской с наружной стороны. Пол, потолок отсутствует. Сети инженерного обеспечения (водопровод, водоотведение электроснабжение, отопление) отсутствует. 

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5 спорный объект с кадастровым номером №40817810604900317040 зданием не является, не отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. 

Принадлежащее ФИО3 сооружение не отвечает признакам индивидуального жилого дома, не отвечает строительным нормам и правилам, характерным для строительства индивидуального жилого дома. Регистрация права на спорный объект как на объект недвижимости нарушает права Администрации СГО, поскольку у собственника объекта недвижимости возникает право приобрести земельный участок без торгов по льготной стоимости. 

Учитывая изложенное, можно сделать вывод, что на момент государственной регистрации прав и постановки на кадастровый учет здания с кадастровым номером №40817810604900317040 фактически не существовало, прав возникнуть на тот момент не могло ввиду физического отсутствия объекта капитального строительства, что подтверждается актами осмотра.

Согласно п. 5 ст. 1 ФЗ РФ от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Поскольку на арендуемом ответчиком ФИО3 земельном участке пригодный для постоянного проживания жилой дом отсутствует, имеются все основания для удовлетворения исковых требований истца о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, исключении регистрационной записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации Сысертского городского округа к ФИО3 №40817810604900317040 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом, исключении регистрационной записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, удовлетворить. 

Признать зарегистрированное право собственности ФИО3 №40817810604900317040 на жилой дом с кадастровым номером №40817810604900317040 отсутствующим. 

Исключить регистрационную запись № №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Возложить на ФИО2 обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем сноса объекта на участке с кадастровым номером №40817810604900317040 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда. 

Ответчик, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.В. Тимофеев.