Дело №2-1710/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

18 марта 2021 года г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о возложении обязанности по перечислению средств областного материнского капитала, 

установил:

ФИО1, уточнив требования, обратилась в суд с указанным выше иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, сославшись на то, что ответчик неправомерно отказал в направлении причитающихся истице средств областного материнского капитала на погашение кредитной задолженности по заключенному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее супругом ФИО2 с ПАО «Сбербанк России» договору №

<

данные изъяты> о предоставлении кредитных средств на приобретение в общую долевую собственность квартиры 

<

адрес> с неотделимыми улучшениями по причине того, что использование данных средств на неотделимые улучшения жилого помещения законодательством Смоленской области не предусмотрено, а предоставленные ФИО1 кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> и справка ПАО «Сбербанк России» не содержат сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения жилого помещения (без неотделимых улучшений). Поскольку, по мнению истицы, содержащееся в названном кредитном договоре указание на предоставление кредитных денежных средств для приобретения квартиры с неотделимыми улучшениями нельзя расценивать как безусловное препятствие к реализации права ФИО1 на использование средств областного материнского капитала на погашение упомянутого кредита, в иске поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности по принятию решения об удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 

<

данные изъяты> руб. путем направления их на погашение упомянутой кредитной задолженности (перечислении средств материнского капитала в счет исполнения названными супругами соответствующих кредитных обязательств).

ФИО1, извещенная о времени и месте слушания дела, в суд не явилась.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3, возражая против удовлетворения иска, сослалась на обоснованность соответствующего решения данного уполномоченного органа.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст.2-3, 7-9 Закона Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» право на указанные дополнительные меры поддержки (меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми) с учетом особенностей, установленных названным Законом, а также приобретения автотранспортного средства) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в частности, у проживающих на территории Смоленской области не менее одного года женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2008 года (в том числе в случае смерти первого и (или) второго ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее им не был выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал. Данное право может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных ч.6.1 ст.7 и ч.4 ст.10.1 настоящего Закона. Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала (средствами областного бюджета, направляемыми на реализацию дополнительных мер поддержки) осуществляется названными лицами, имеющими сертификат на областной материнский (семейный) капитал, путем подачи в уполномоченный орган заявления о распоряжении средствами областного материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление (направления) использования областного материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Законом. Лица, имеющие сертификат, могут распоряжаться средствами областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в частности, по такому направлению, как улучшение жилищных условий. Заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в тридцатидневный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в частности, по таким основаниям, как: нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренного Законом. В случае удовлетворения заявления о распоряжении уполномоченный орган обеспечивает перевод средств областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении в порядке и сроки, которые устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п.п.2-3, 11, 17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12, в случае предоставления лицу, имеющему сертификат, или супругу лица, имеющего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение, строительство или реконструкцию жилья областные средства при условии оплаты указанными лицами не менее 50 процентов основного долга по кредиту (займу) могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение, строительство или реконструкцию жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у лица, имеющего сертификат, до возникновения права на получение областных средств. В этом случае лицо, имеющее сертификат, одновременно с документами, указанными в правилах подачи заявления, в числе прочего представляет копию кредитного договора (договора займа) и справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), согласно которой размер остатка основного долга должен составлять не более 50 процентов от суммы предоставленного кредита (займа). Основанием для отказа в удовлетворении заявления являются, в частности, указание в заявлении направления использования областных средств, не предусмотренного областным законодательством, а также непредставление документов, предусмотренных п.п.6 - 8, 8.1, 8.2, 9, 11 настоящих Правил.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и имеет право на получение предусмотренных Законом Смоленской области от 28.02.2008 №15-з дополнительных мер поддержки, в подтверждение чего ей ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> выдан сертификат на областной материнский (семейный) капитал серии 

<

данные изъяты>.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ее дети и супруг ФИО2 приобрели в общую долевую собственность (по 1/4 доле в праве) квартиру 

<

адрес>. 

Данный объект недвижимости приобретен в том числе за счет предоставленных названным супругам по заключенному ДД.ММ.ГГГГ с ПАО «Сбербанк России» кредитному договору №

<

данные изъяты> заемных денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб. При этом в тексте названной кредитной сделки содержится указание на предоставление заемщикам денежных средств для приобретения готового жилья - квартиры 

<

адрес> с неотделимыми улучшениями, однако не приводится данных относительно конкретной части кредитных средств, используемых заемщиками на покупку таких улучшений. 

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент с заявлением о распоряжение средствами областного материнского капитала в сумме 163 300 руб. путем направления их на погашение задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты>, в удовлетворении которого решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> отказано на основании п/п.6 п.17 Правил направления средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 21.01.2009 №12, - по причине того, что использование данных средств на приобретение неотделимых улучшений жилого помещения законодательством Смоленской области не предусмотрено, а представленные ФИО1 кредитный договор от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> и справка ПАО «Сбербанк России» не содержат сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения квартиры (без неотделимых улучшений). 

Как усматривается из справок ПАО «Сбербанк России», задолженность ФИО1 и ФИО2 по упомянутому кредитному договору по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 

<

данные изъяты> руб. 44 коп., а по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 

<

данные изъяты> руб. 42 коп. (остаток основного долга).

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска. 

Как уже отмечалось, в соответствии с Законом Смоленской области от 28.02.2008 №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области» одним из направлений использования средств (части средств) областного материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Статья 134 ГК РФ предусматривает, что, если разнородные вещи образуют единое целое, предполагающее использование их по общему назначению, они рассматриваются как одна вещь (сложная вещь). 

Неотделимые улучшения – улучшения не отделимые без вреда для имущества. Применительно к жилому помещению такими улучшениями является, в частности, комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей объекта. 

Таким образом, использование неотделимых улучшений квартиры, которые является составной частью сложной вещи (жилого помещения), возможно только по их общему (с квартирой) назначению, в связи с чем приобретение семьей истицы упомянутой квартиры с подобного рода улучшениями является улучшением жилищных условий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток основного долга по указанному кредиту составлял 

<

данные изъяты> руб. 44 коп., т.е. более 50% основного долга по кредиту истицей и ее супругом ФИО6 уже выплачено, оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского капитала у ответчика не имелось.

Исходя из изложенного, отсутствие в кредитном договоре от ДД.ММ.ГГГГ №

<

данные изъяты> и справке ПАО «Сбербанк России» сведений о сумме кредита и остатке основного долга по указанному кредиту, полученному именно для приобретения жилого помещения без его неотделимых улучшений, не может служить достаточным основанием для признания судом факта непредставления ФИО1 в уполномоченный орган всех необходимых для удовлетворения ее заявления документов. Направление средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по указанному кредитному договору в данном случае не противоречит целям и задачам Закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №15-з «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Смоленской области».

При таком положении суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию принять решение об удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами областного материнского капитала в сумме 

<

данные изъяты> руб. путем направления их на погашение кредитной задолженности по заключенному ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ФИО2 с ПАО «Сбербанк России» кредитному договору №

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий А.В.Кудряшов

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.В.Зайцеванаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 05.04.2021. 

УИД: 67RS0002-01-2021-001475-84

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1710/2021