Решение

 изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Клепиковского А.А., 

при секретаре Винокуровой П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-521/18 по иску ФИО2 к Управлению имущества Администрации г. Норильска о признании права собственности на гараж, - 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению имущества Администрации г. Норильска о признании за ней права собственности на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>

Судом к участию в деле привлечено ПАО «ГМК «Норильский никель» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Свои требования истец обосновывает тем, что летом 1992 года ею был отстроен гараж в районе ЮЗВС рудника «Комсомольский» и с указанного времени она владеет и пользуется данным гаражом. Распоряжением администрации г. Норильска в 2002 году ей было выделено 50 кв.м. на земельном участке «

<

адрес> №, расположенном в районе ЮЗВС рудника «Комсомольский» и с ней комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> был заключен договор аренды земельного участка под этот гараж. В марте 2018 года ею в БТИ получен технический паспорт нежилого здания «индивидуальный гараж». Данный гараж не зарегистрирован в базе данных БТИ 

<

адрес>, его инвентаризационная стоимость составляет 72476 рублей. Согласно заключению эксперта ООО «Мерзлотный инженерно-строительный центр» №-з от 27 марта 2018 года существенные нарушения отсутствуют, состояние гаража соответствует техническим требованиям, выявлены незначительные дефекты, касающиеся отделки помещения и не влияющие на несущую способность строительных конструкций здания в целом. Объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовали, представили заявление о рассмотрении искового заявления в их отсутствие.

Представитель ответчика - Управления имущества Администрации г. Норильска, в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

В письменном отзыве представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения иска возражений не представил, сообщив о том, что ПАО «ГМК «Норильский никель» получена лицензия на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ по добыче руды на руднике «Комсомольский» и спорный гараж находится в границах горного отвода разрабатываемого месторождения. Кроме того, Управление имущества Администрации г. Норильска не осуществляет функции по регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем, считает, что данное Управление не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ПАО «ГМК «Норильский никель», ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не участвовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В представленном возражении ФИО5 просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 года № №, которая предусматривает добычу руды на Октябрьском медно-никелевом месторождении в границах предоставленного горного отвода. Спорный гараж находится в границах горного отвода вышеуказанного месторождения, но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка. Поскольку отсутствуют документы, свидетельствующие о наличии заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального подразделения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки, то строительства гаража на земельном участке произошло в нарушении требований Закона РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Более того, наличие гаражей в границах отвода может препятствовать компании в реализации ее законных прав и интересов, предусмотренных Законом РФ от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах». Указанный гараж обладает признаками самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, ходатайствуя о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Третье лицо ФИО11 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился по неизвестной для суда причине. 

Суд, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное дело в отсутствие истца, ее представителя, представителей ответчика, третьих лиц.

Исследовав в полном объеме материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, при этом учитывает следующие нормы действующего законодательства.

Так, в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации 

<

адрес> № от 10 декабря 2002 года истцу ФИО2 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 50 кв.м. под гараж-бокс № на земельном участке «ряд 8» в районе ЮЗВС рудника «Комсомольский». ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 

<

адрес> и истцом ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № под гараж-бокс № на земельном участке «ряд 8» в районе ЮЗВС рудника «Комсомольский», сроком действия с 10 декабря 2002 года по 31 декабря 2005 года. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями названного распоряжения № от 12 декабря 2002 года, договоры аренды земельного участка о ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 6).

На указанном земельном участке истец ФИО2 собственными силами и с использованием собственных средств в 1992 году построила для себя гараж-бокс №. Согласно техническому паспорту нежилого здания «Гараж-бокс», составленному Норильским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Красноярскому краю по состоянию на 28 февраля 2018 года, гараж-бокс №, расположенный по адресу: Красноярский край, город Норильск, район Талнах, территория рудника «Комсомольский», земельный участок «ряд 8», имеет следующие конструктивные элементы: фундамент - железобетонный монолитный, стены - кирпичные, чердачное перекрытие - железобетонное, крыша - рулонная, полы - бетонные, дверной проем - металлический, электроосвещение - центральное. Общая площадь – 18,2 кв.м., площадь застройки – 21,8 кв.м.; количество надземных этажей - 1; год завершения строительства - 1992 год. Выше указанный гараж обладает всеми признаками объекта недвижимости, что подтверждается техническим паспортом нежилого здания (л.д. 7-10). Рыночная стоимость этого гаража составляет 72476 рублей 00 коп., что подтверждается справкой об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости № от 01 марта 2018 года (л.д. 12).

Право собственности истца на спорный гараж не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением управления Росреестра (л.д. 13, 14).

Вместе с тем, со времени постройки вышеназванного гаража и до настоящего времени истец владеет и пользуется этим объектом недвижимости по его прямому назначению, несет текущие расходы по его содержанию. Сведения о наличии притязаний на этот объект недвижимости или на земельный участок, на котором он находится, со стороны иных лиц, суду не представлены. Истец является членом гаражного некоммерческого партнерства, задолженности по текущим расходам по электроэнергии, уборки территории нет, что подтверждается справкой председателя гаражного некоммерческого партнерства (л.д. 26).

Согласно заключению специалиста ООО «Мерзлотный инженерно-строительный центр» №-з от 27 марта 2018 года: учитывая дефекты и повреждения строительных конструкций здания гаража-бокса №, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, район Талнах, район ЮЗВС рудника «Комсомольский», земельный участок «ряд 8» в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» следует отнести к категории работоспособное состояние. Это категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (л.д. 15-25).

Из данного экспертного заключения также следует, что здание гаража-бокса № не нарушает права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства; угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Суд признает заключение специалиста ООО «Мерзлотный инженерно-строительный центр» в порядке ст. 67 ГПК РФ допустимым доказательством по делу, поскольку оно подготовлено в соответствии с требованиями закона, на основании фактического обследования технического состоянии спорного гаража-бокса, компетентным специалистом. 

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах» пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно пп. 1, 5 ст. 22 этого Федерального закона пользователь недр имеет право: 1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции; 5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода.

На основании ст. 25 этого Закона проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В данном случае, ПАО «ГМК «Норильский никель» является держателем лицензии на пользование недрами от 01 ноября 2016 года № №, которая предусматривает, в том числе и добычу руды на Октябрьском медно-никелевом месторождении в границах предоставленного горного отвода. Спорный гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территория рудника «Комсомольский», земельный участок «ряд 8», находится в границах вышеуказанного горного отвода ПАО «ГМК «Норильский никель», но за пределами арендуемого ПАО «ГМК «Норильский никель» земельного участка (л.д. ). 

Материалами дела также установлено, что вышеуказанный земельный участок был предоставлен в 2002 году истцу органом местного самоуправления, для целей использования его под построенный истцом индивидуальный гараж-бокс № и с ней заключен договор аренды данного земельного участка под этот гараж-бокс. Указанные фактические обстоятельства не свидетельствуют о самовольности постройки истцом спорного объекта недвижимости и использования под него земельного участка. 

В этой связи, доводы представителя ПАО «ГМК «Норильский никель» о самовольности постройки данного гаража суд отклоняет как необоснованные. 

Истец ФИО2 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражным боксом по назначению со времени его постройки и до настоящего времени, при этом она несет текущие расходы по эксплуатации и обслуживанию указанного гаража, оплачивая поставляемую электроэнергию, уборку близлежащей территории, что подтверждает председатель гаражного некомерческого партнерства ФИО8 (л.д. 26).

При таких фактических обстоятельствах, установленных в судебном заседании, применяя правила, изложенные в статье 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является фактическим владельцем гаража-бокса №, площадью застройки 21,8 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, район Талнах, территория рудника 

<

адрес> поскольку она его построила для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, использует гаражный бокс по его прямому назначению, несет при этом расходы, связанные с его содержанием и безопасной эксплуатацией. Принимая во внимание, что право собственности на данный гараж к настоящему времени не зарегистрировано и не может быть зарегистрировано в установленном законом порядке, суд считает необходимым признать право собственности на вышеуказанный гараж-бокс за истцом ФИО2 для целей его легализации. 

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последующих редакциях), вступившего в действие с 31.01.1998г., государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. 

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Применяя вышеизложенные нормы, настоящее решение суда будет являться основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанный объект недвижимости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный гараж-бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Клепиковский