Дело № 2а-1-401/2025

64RS0007-01-2025-000738-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО10 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение Тюрьма УФСИН России по Саратовской области (далее – ФКУТ УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование административного иска указано, что 06 июня 2025 года из ФКУТ УФСИН России по Саратовской области по отбытии наказания освобождается ФИО2, осужденный 16 августа 2021 года приговором Кировского районного суда г. Астрахани по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04 апреля 2022 года приговором Советского районного суда г. Астрахани по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинского районного суда г. Астрахани от 21 июля 2022 года приговор Советского районного суда г.Астрахани от 04 апреля 2022 года изменен, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено 6 месяцев свободы по приговору Кировского районного суда г.Астрахани от 16 августа 2021 года, окончательно назначено наказание в виде 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 41 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. За систематическое нарушение установленного порядка отбывания наказания 15 июня 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. По постановлению Советского районного суда г. Астрахани от 07 мая 2024 года переведен в тюрьму на 1 год. Начало срока отбытия наказания 21 июля 2022 года, конец срока 06 июня 2025 года.

На основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); не выезжать за пределы Кировского района г.Астрахани Астраханской области.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, согласно письменному обращению просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

На основании положений ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и оценив письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Балашова, полагавшего подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, в частности, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1).

В силу п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, в силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться перечисленные в ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден 16 августа 2021 года приговором Кировского районного суда г.Астрахани по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

04 апреля 2022 года ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Астрахани, с учетом изменений внесенных постановлением Ленинского районного суда г.Астрахани от 21 февраля 2023 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2023 года, по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и приговору Кировского районного суда г. Астрахани от 16 августа 2021 гола, окончательно к отбытию ФИО2 назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим обстоятельством по приговору Советского районного суда г. Астрахани от 04 апреля 2022 года признан опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается вышеуказанным приговором, что ФИО2 имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора. 

Из характеризующих данных на осужденного, представленных ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, установлено, что за время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, правопослушное поведение не сформировано, имеет 21 выговор, поощрений не имеет. 

За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания 15 июня 2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Советского районного суда г. Астрахани от 07 мая 2024 года переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в тюрьму на срок 1 год с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке старшего специалиста по СР ГЗСиУТСО ФКУТ УФСИН России по Саратовской области, ФИО2 после освобождения планирует проживать по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Казанская, д. 93, кв. 5.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУТ УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административный надзор в отношении ФИО3 в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относятся к категориям тяжких преступлений. 

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Кроме того, согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом

С учетом обстоятельств дела, поведения ФИО2 за весь период отбывания наказания, принимая во внимание влияние административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым в отношении ФИО2 установить административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрещения выезда за пределы г.Астрахани Астраханской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст. 273 КАС РФ, суд 

решил:

административный иск федерального казенного учреждения Тюрьма УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 ФИО11 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 ФИО12, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> ССР, сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО13 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга молодежи (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрещения выезда за пределы г.Астрахани Астраханской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 ФИО14 исчислять со дня его постановки на учет в орган внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (29 апреля 2025 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина